中國(guó)稅務(wù)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)談等級(jí)認(rèn)定制度

　　目前，就注冊(cè)稅務(wù)師等級(jí)認(rèn)定有關(guān)問(wèn)題，《注冊(cè)稅務(wù)師》雜志記者采訪(fǎng)了中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)許善達(dá)會(huì)長(zhǎng)。

　　《注冊(cè)稅務(wù)師》記者問(wèn)：這次常務(wù)理事會(huì)審議的《注冊(cè)稅務(wù)師等級(jí)認(rèn)定辦法》沒(méi)有獲得三分之二多數(shù)通過(guò)。全國(guó)的注冊(cè)稅務(wù)師都很關(guān)注，請(qǐng)?jiān)S會(huì)長(zhǎng)介紹介紹情況。

　　許善達(dá)會(huì)長(zhǎng)答：事情的由來(lái)要從七月理事會(huì)說(shuō)起。

　　七月份理事會(huì)批準(zhǔn)中稅協(xié)關(guān)于在全行業(yè)開(kāi)展注冊(cè)稅務(wù)師等級(jí)認(rèn)定的議案，同時(shí)決定，先選部分省市區(qū)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再全國(guó)開(kāi)展。當(dāng)時(shí)，中稅協(xié)建議天津、安徽、寧波、重慶四個(gè)省市作為試點(diǎn)地區(qū)。同時(shí)我們邀請(qǐng)上海、浙江等四個(gè)省市也能考慮參加試點(diǎn)。

　　七月中旬，中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開(kāi)了一次新社會(huì)組織關(guān)于推薦行業(yè)代表人士作為各級(jí)人大代表、政協(xié)委員候選人的會(huì)議。中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)作了重要指示，六局領(lǐng)導(dǎo)作了具體工作部署，提出了工作要求。會(huì)議上由律師協(xié)會(huì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)介紹了這兩大行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，由資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)匯報(bào)了他們承擔(dān)的中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局委托的《行業(yè)代表人士推薦辦法》的課題研究進(jìn)展。中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局的工作部署和要求中與我們行業(yè)直接相關(guān)的有兩條：

　　第一，要求我們報(bào)送的代表人士不是選勞動(dòng)模范，也不是選熱心公益人士，而是選在本業(yè)領(lǐng)域代表行業(yè)水平的人士。我們行業(yè)的現(xiàn)狀與這個(gè)要求的差距不小。我們這個(gè)行業(yè)多年來(lái)沒(méi)有像律師、建筑師一樣的為注冊(cè)稅務(wù)師認(rèn)定等級(jí)，甚至也沒(méi)有像注冊(cè)會(huì)計(jì)師一樣選拔培養(yǎng)一批“領(lǐng)軍人物”。注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)在這個(gè)方面是一個(gè)空白。

　　第二，要求我們最晚到2011年底完成推薦工作。我們的注冊(cè)稅務(wù)師等級(jí)認(rèn)定工作雖然已經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)，但如果今天四季度至明年上半年完成試點(diǎn)，明年四季度至后年上半年完成全國(guó)認(rèn)定工作，在時(shí)間進(jìn)度上不能滿(mǎn)足代表人士推薦工作的要求。

　　中稅協(xié)分析了行業(yè)的形勢(shì)。等級(jí)認(rèn)定工作已經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)試點(diǎn)，符合廣大會(huì)員要求，沒(méi)有問(wèn)題。但目前全行業(yè)省以下人大代表和政協(xié)委員只有60幾人。上次換屆時(shí)，全國(guó)人大代表和政協(xié)委員一名也沒(méi)有。這次中央統(tǒng)戰(zhàn)部部署的推薦工作，如果由于我們工作不力錯(cuò)失機(jī)會(huì)，就會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展造成損失。

　　這個(gè)分析使中稅協(xié)面臨一個(gè)艱難的抉擇。一種抉擇就是維持七月份理事會(huì)決定，按原時(shí)間進(jìn)度安排認(rèn)定工作。這樣做的好處是協(xié)會(huì)和行業(yè)內(nèi)部的思想已經(jīng)統(tǒng)一，不必費(fèi)事了。但風(fēng)險(xiǎn)是代表人士推薦工作可能錯(cuò)失機(jī)遇。另一種抉擇是調(diào)整等級(jí)認(rèn)定工作時(shí)間進(jìn)度，不再試點(diǎn)，全國(guó)全面開(kāi)展。這樣可以在代表人士推薦工作上滿(mǎn)足中央統(tǒng)戰(zhàn)部要求，但協(xié)會(huì)和行業(yè)思想統(tǒng)一工作將非常艱難。

　　基于這個(gè)判斷，中稅協(xié)決定按第二種抉擇推進(jìn)工作。為了解決協(xié)會(huì)工作人員工作量大，需要加班加點(diǎn)才能完成工作的實(shí)際情況，中稅協(xié)決定從中稅協(xié)經(jīng)費(fèi)中撥500萬(wàn)解決協(xié)會(huì)工作人員勞務(wù)補(bǔ)助和獲得等級(jí)認(rèn)定的優(yōu)秀注冊(cè)稅務(wù)師獎(jiǎng)勵(lì)。

　　就是基于這個(gè)抉擇，中稅協(xié)按照協(xié)會(huì)章程召開(kāi)常務(wù)理事會(huì)審議。我們行業(yè)協(xié)會(huì)的慣例是每年一次例行的理事會(huì)，每年兩次例行的常務(wù)理事會(huì)。這次中稅協(xié)召開(kāi)非例行的常務(wù)理事會(huì)審議此事是中稅協(xié)民主決策制度的一次實(shí)踐。

　　問(wèn)：常務(wù)理事會(huì)沒(méi)通過(guò)的原因是什么？

　　答：按照章程規(guī)定，常務(wù)理事會(huì)審議需三分之二參會(huì)常務(wù)理事贊成，此次常務(wù)理事會(huì)對(duì)《行業(yè)代表人士推薦辦法》、《等級(jí)稅務(wù)師認(rèn)定工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法》均獲三分之二以上多次贊成票通過(guò)，《等級(jí)認(rèn)定辦法》只獲57%的贊成票未獲通過(guò)。

　　問(wèn)：中稅協(xié)目前這套民主制度都是許會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任第四屆會(huì)長(zhǎng)后實(shí)施的，您這次的議案被否決，您做何感想？

　　答：首先，我在推行這套民主制度時(shí)就明白，既然是民主制度，就不可能項(xiàng)項(xiàng)議案都獲通過(guò)，否則就不是個(gè)真正的民主制度。我認(rèn)為中稅協(xié)的常務(wù)理事，理事以及會(huì)員代表都應(yīng)該適應(yīng)這套民主制度、享受權(quán)利、履行義務(wù)。

　　第二，這項(xiàng)制度也有若干不完善之處：比如，有25名各常務(wù)理事未出席會(huì)議，而且未出席會(huì)議者只有6名常務(wù)理事委托其他人代為投票，所以總投票數(shù)只剛剛超過(guò)章程規(guī)定的三分之二多數(shù)，常務(wù)理事會(huì)有效，但對(duì)表決來(lái)說(shuō)，至少未能充分表達(dá)全體常務(wù)理事的意見(jiàn)。如果全體常務(wù)理事都投票，議案可能通過(guò)，也可能仍然通不過(guò)。但至少能代表全體常務(wù)理事的意見(jiàn)。再比如，會(huì)議時(shí)間太短，多種意見(jiàn)只在分組會(huì)上發(fā)表，沒(méi)有爭(zhēng)論、沒(méi)有質(zhì)詢(xún)，特別是投票是不記名的。投票的態(tài)度是可以不公開(kāi)承擔(dān)責(zé)任的。這是制度不完善所致，不是常務(wù)理事個(gè)人的責(zé)任。再比如，我們有修正案制度，投不贊成票和棄權(quán)票的常務(wù)理事有多種理由，我想如果有足夠的時(shí)間提出多種修正案，比如對(duì)某些條文的修訂，我相信投票結(jié)果就能更準(zhǔn)確的反映常務(wù)理事的態(tài)度。最后，常務(wù)理事的構(gòu)成中缺少不擔(dān)任所長(zhǎng)的注冊(cè)稅務(wù)師的代表恐怕也是非程序性制度缺陷之一。這項(xiàng)議案恰恰對(duì)擔(dān)任和不擔(dān)任所長(zhǎng)的注冊(cè)稅務(wù)師有不同的利益。這就出現(xiàn)了擔(dān)任所長(zhǎng)的常務(wù)理事投較多反對(duì)票或棄權(quán)票的現(xiàn)象。而不擔(dān)任所長(zhǎng)的注冊(cè)稅務(wù)師的意見(jiàn)則反映得不夠充分。

　　當(dāng)然，我分析這些程序性和非程序性制度缺陷，決不是說(shuō)制度完善就會(huì)通過(guò)決議。民主制度的目的是最充分地表達(dá)全體常務(wù)理事的意見(jiàn)。可以說(shuō)任何民主制度都不可能是完美無(wú)缺的。中稅協(xié)的制度也一樣，僅僅是個(gè)初步的，要在實(shí)踐中不斷完善改進(jìn)。

　　問(wèn)：這個(gè)決議被否決之后，中稅協(xié)下一步準(zhǔn)備推進(jìn)這項(xiàng)工作嗎？

　　答：鑒于七月份理事會(huì)已通過(guò)開(kāi)展注冊(cè)稅務(wù)師等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作。這個(gè)《認(rèn)定辦法》常務(wù)理事會(huì)未通過(guò)，中稅協(xié)決定按照七月份理事會(huì)決議在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)注冊(cè)稅務(wù)師等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作，根據(jù)會(huì)議上常務(wù)理事發(fā)表的意見(jiàn)對(duì)《認(rèn)定辦法》和工作部署修改和調(diào)整。由各地稅協(xié)決定是否開(kāi)展此項(xiàng)工作，為當(dāng)?shù)貢?huì)員提供這項(xiàng)服務(wù)。

　　中稅協(xié)決定按照理事會(huì)開(kāi)展注冊(cè)稅務(wù)師等級(jí)認(rèn)定工作試點(diǎn)的決定和常務(wù)理事會(huì)關(guān)于對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)工作的地方給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的決定在十月十四日召開(kāi)開(kāi)展地區(qū)秘書(shū)長(zhǎng)工作會(huì)議啟動(dòng)這項(xiàng)工作并撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　　問(wèn)：中稅協(xié)在一些地方稅協(xié)不贊成的條件下仍然下決心推動(dòng)此項(xiàng)工作，中稅協(xié)如何保證決定開(kāi)展此項(xiàng)工作的地區(qū)取得成功？

　　答：“保證”成功誰(shuí)也不敢說(shuō)，但達(dá)到預(yù)期目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

　　第一階段，我們要指導(dǎo)并協(xié)助地方稅協(xié)輔導(dǎo)會(huì)員順利報(bào)名。這里有幾千人使用安全盤(pán)，收集個(gè)人信息，所長(zhǎng)確認(rèn)信息，以及地方稅協(xié)對(duì)這些信息的初審。

　　第二階段，培訓(xùn)、考試、閱卷，這個(gè)階段地方稅協(xié)壓力相對(duì)較輕。

　　第三階段，二級(jí)審核和三級(jí)年檢工作量不小，由于我們的辦法操作性比較強(qiáng)，審核的人數(shù)比報(bào)名人數(shù)會(huì)減少一定數(shù)量，工作量也會(huì)相應(yīng)減少，估計(jì)會(huì)順利完成。這個(gè)階段中稅協(xié)還要完成特級(jí)考試閱卷，由于一級(jí)、特級(jí)報(bào)名者大致在100—300人之間，估計(jì)完成問(wèn)題不大。

　　問(wèn)：常務(wù)理事會(huì)反對(duì)票和棄權(quán)票超過(guò)三分之一，但看來(lái)許會(huì)長(zhǎng)對(duì)此項(xiàng)工作很有信心，很樂(lè)觀(guān)，是這樣嗎？

　　答：說(shuō)得對(duì)。我是很樂(lè)觀(guān)、很有信心的。

　　中稅協(xié)為全國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師提供等級(jí)認(rèn)定服務(wù)這件事現(xiàn)在也出現(xiàn)了中稅協(xié)和部分地方稅協(xié)意見(jiàn)分歧的情況，這是正常的。今后在其他事情上也還會(huì)出現(xiàn)。因此，我相信，絕大多數(shù)協(xié)會(huì)會(huì)員會(huì)支持中稅協(xié)的意見(jiàn)。

　　問(wèn)：還想問(wèn)幾個(gè)不那么令人愉快的問(wèn)題。

　　答：可以問(wèn)任何問(wèn)題。

　　問(wèn)：第一個(gè)問(wèn)題，常務(wù)理事會(huì)未通過(guò)《認(rèn)定辦法》。中稅協(xié)仍要推行這項(xiàng)工作，其合法性何在？

　　答：常務(wù)理事會(huì)未通過(guò)《認(rèn)定辦法》，但常務(wù)理事會(huì)并沒(méi)有、也不可能或應(yīng)該無(wú)權(quán)推翻七月份理事會(huì)關(guān)于開(kāi)展試點(diǎn)的決議。正因?yàn)槿绱?，中稅協(xié)沒(méi)有也不可能或者說(shuō)無(wú)權(quán)發(fā)文要求全國(guó)推行。中稅協(xié)根據(jù)七月份理事會(huì)決議把《認(rèn)定辦法》作為“試行”，而且由各省決定是否開(kāi)展。這樣的決定符合理事會(huì)決議，同時(shí)，不違反常務(wù)理事會(huì)決議，具有完全的合法性。當(dāng)然，如果有理事或常務(wù)理事認(rèn)為中稅協(xié)的《認(rèn)定辦法（試行）》和工作部署不具有合法性，可以提出議案推翻七月份理事會(huì)決議，如果等不及明年初的常務(wù)理事會(huì)和理事會(huì)，只要要求，我們可以以通訊方式讓常務(wù)理事或理事表決。

　　問(wèn)：第二個(gè)問(wèn)題，中稅協(xié)要求不開(kāi)展這項(xiàng)工作的地方稅協(xié)要報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，召開(kāi)理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）批準(zhǔn)。對(duì)這些地方稅協(xié)，會(huì)長(zhǎng)的壓力是不是大了點(diǎn)？

　　答：首先，壓力是客觀(guān)存在的。決定開(kāi)展這項(xiàng)工作的中稅協(xié)和地方稅協(xié)能不能搞好這項(xiàng)工作也有很大壓力，不開(kāi)展這些工作的地方稅協(xié)怎么可能沒(méi)有壓力呢？當(dāng)?shù)氐淖?cè)稅務(wù)師不能獲取等級(jí)，這是對(duì)他們作為會(huì)員的權(quán)益的重大損失。我能想象，這些決定不開(kāi)展此項(xiàng)工作的地方稅協(xié)面對(duì)這些要求獲得等級(jí)的注冊(cè)稅務(wù)師時(shí)所感到的壓力。

　　其次，壓力都是自己所做判斷和選擇的結(jié)果。中稅協(xié)和開(kāi)展這項(xiàng)工作的地方稅協(xié)選擇了做好和做不好這項(xiàng)工作的壓力。不開(kāi)展這項(xiàng)工作的地方稅協(xié)選擇了不開(kāi)展此項(xiàng)工作從而不滿(mǎn)足當(dāng)?shù)刈?cè)稅務(wù)師要求獲得等級(jí)的壓力?，F(xiàn)在，許多不開(kāi)展此項(xiàng)工作的或者正在研究之中的地方協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)急于了解其他會(huì)長(zhǎng)的態(tài)度就是反映出他們所感到的壓力。他們擔(dān)心自己過(guò)于孤立，這種心情我是理解的。

　　第三，中稅協(xié)要求地方稅協(xié)如果決定不開(kāi)展此項(xiàng)工作，一定要報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并經(jīng)常務(wù)理事會(huì)（理事會(huì)）批準(zhǔn)。這是給這些會(huì)長(zhǎng)減輕壓力的要求。如果注冊(cè)稅務(wù)師不滿(mǎn)意的話(huà)，壓力可以分散一點(diǎn)。當(dāng)然，壓力是不可能消除的。將來(lái)全國(guó)有一大批注冊(cè)稅務(wù)師獲得等級(jí)，而這些地方的注冊(cè)稅務(wù)師得不到等級(jí)，他們對(duì)所在地方稅協(xié)的決定會(huì)滿(mǎn)意嗎？

　　問(wèn)：你認(rèn)為這些不開(kāi)展此項(xiàng)工作的地方，對(duì)行業(yè)發(fā)展會(huì)有什么負(fù)面影響么？

　　答：當(dāng)然有負(fù)面影響。首先，當(dāng)?shù)氐淖?cè)稅務(wù)師得不到等級(jí)，這是最大的負(fù)面影響。其次，事務(wù)所由于稅務(wù)師沒(méi)有等級(jí)，也影響競(jìng)爭(zhēng)力的提升。再其次，全國(guó)人大代表和政協(xié)委員的推薦，當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的注冊(cè)稅務(wù)師就失去了這個(gè)機(jī)會(huì)。最后，省及省以下推薦工作相比開(kāi)展等級(jí)認(rèn)定地區(qū)在力度上也有不利影響。

　　問(wèn)：有些地方稅協(xié)認(rèn)為，沒(méi)有等級(jí)認(rèn)定，他們也能成功推薦政協(xié)委員、人大代表。比如：浙江已經(jīng)有省政協(xié)委員。

　　答：當(dāng)然，不能說(shuō)沒(méi)有等級(jí)就不能推薦。但是可以肯定地說(shuō)，因?yàn)橹醒虢y(tǒng)戰(zhàn)部有這樣一個(gè)指導(dǎo)精神，有等級(jí)比沒(méi)有等級(jí)對(duì)推薦工作更有利。凡是不開(kāi)展這項(xiàng)等級(jí)認(rèn)定工作的地方稅協(xié)給自己肩上加重了負(fù)擔(dān)。

　　問(wèn)：這次常務(wù)理事會(huì)中一些所長(zhǎng)也投了但對(duì)票或棄權(quán)票，為什么？《認(rèn)定辦法》對(duì)這些所長(zhǎng)們的利益有損害嗎？

　　答：所長(zhǎng)的等級(jí)問(wèn)題是這項(xiàng)工作的一個(gè)難點(diǎn)。

　　首先，我們承認(rèn)所長(zhǎng)的貢獻(xiàn)與非所長(zhǎng)的注冊(cè)稅務(wù)師是有區(qū)別的。因此，我們?yōu)樗L(zhǎng)制訂了免試的獲取等級(jí)的條件和程序。這一點(diǎn)得到了各方一致的認(rèn)同。

　　其次，我們確認(rèn)作為一個(gè)獨(dú)立的事務(wù)所所長(zhǎng)和作為一個(gè)集團(tuán)所的所長(zhǎng)差別不小。作為一個(gè)集團(tuán)所的所長(zhǎng)或在分所的所長(zhǎng)必須對(duì)資本市場(chǎng)，對(duì)集團(tuán)所與分所或子所之間的權(quán)益關(guān)系有更深的理解和運(yùn)作，所以在所長(zhǎng)的條件中又區(qū)分了集團(tuán)所和一般所兩個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，相對(duì)而言，前者標(biāo)準(zhǔn)略低于后者。這個(gè)劃分具有對(duì)事務(wù)所做大做強(qiáng)的導(dǎo)向作用。這一點(diǎn)也得到了各方面認(rèn)同。

　　第三，具體標(biāo)準(zhǔn)的確定就有人不贊成了，不但一般所的所長(zhǎng)有不贊成的，集團(tuán)所的所長(zhǎng)也有不贊成的。我們考慮，標(biāo)準(zhǔn)的作用很大，比如二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)大體上在總注冊(cè)稅務(wù)師人數(shù)15%左右，一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)大體在1%左右，特級(jí)比例更低一些。注冊(cè)會(huì)計(jì)師“領(lǐng)軍人物”，相當(dāng)于我們的特級(jí)，只有0.1%，100多人。我們能有30人成為特級(jí)就很不錯(cuò)了。

　　但是，有些所長(zhǎng)，包括一般所和集團(tuán)所的，都希望自己能免試被認(rèn)定為一級(jí)或特級(jí)，看到自己不夠免試一級(jí)或特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，就對(duì)《認(rèn)定辦法》投了不贊成票或棄權(quán)票。投票是他們的權(quán)利，但以自己不夠免試標(biāo)準(zhǔn)為由不贊成票或棄權(quán)票不是正確的態(tài)度。我們估計(jì)所長(zhǎng)免試可以認(rèn)定為一級(jí)的有20人左右，占估計(jì)全部一級(jí)的5-10%。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的領(lǐng)軍人物沒(méi)有給所長(zhǎng)單列標(biāo)準(zhǔn)，我們對(duì)特級(jí)也不單列免試標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定為一級(jí)的所長(zhǎng)必須和其他一級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師一樣通過(guò)有關(guān)考試和答辯才能獲得特級(jí)。據(jù)我了解，寧波就有準(zhǔn)備申請(qǐng)?zhí)丶?jí)的事務(wù)所所長(zhǎng)。

　　所長(zhǎng)們應(yīng)該看到，一個(gè)所的所長(zhǎng)并不必須是所內(nèi)最高等級(jí)的注冊(cè)稅務(wù)師。正像一個(gè)餐廳經(jīng)理不一定是特級(jí)廚師，但這個(gè)餐廳特級(jí)廚師越多，這個(gè)經(jīng)理的地位越高，這個(gè)餐廳的地位越高。事實(shí)上，一個(gè)所的高等級(jí)稅務(wù)師越多，這個(gè)所的競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，對(duì)所長(zhǎng)越有利。因?yàn)樽约哼_(dá)不到免試標(biāo)準(zhǔn)就反對(duì)等級(jí)認(rèn)定的制度，這樣的所長(zhǎng)眼光短淺了點(diǎn)兒！我相信開(kāi)展認(rèn)定工作的地方所所長(zhǎng)一定會(huì)看到他們所的競(jìng)爭(zhēng)力是增強(qiáng)了而不是削弱了。

　　問(wèn)：最后一個(gè)問(wèn)題，那些決定不開(kāi)展此項(xiàng)工作的地方協(xié)會(huì)如果改主意了，還有機(jī)會(huì)和其他地方一并完成嗎？

　　答：二級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師考試時(shí)間定在一月初，考試前有45天網(wǎng)上培訓(xùn)時(shí)間。如果地方稅協(xié)組織的報(bào)名和培訓(xùn)能在考試前完成，就可以和全國(guó)其他地方一樣在明年六月份完成這項(xiàng)工作。我當(dāng)然希望這些并不反對(duì)等級(jí)認(rèn)定這項(xiàng)工作，只是由于對(duì)辦法的某些條文有不同一件或者對(duì)日程時(shí)間安排感到有困難的地方協(xié)會(huì)能夠改變主意，加入開(kāi)展這項(xiàng)工作的行列。這次使用的《等級(jí)認(rèn)定（試行）辦法》已經(jīng)在提交常務(wù)理事會(huì)審議的版本上根據(jù)討論的意見(jiàn)做了一些修改，日程時(shí)間安排也做了一些調(diào)整。僅僅因?yàn)閷?duì)這兩項(xiàng)有不同意見(jiàn)的話(huà)完全可以在工作中解決。僅僅因?yàn)檫@些技術(shù)性問(wèn)題就不開(kāi)展這項(xiàng)工作，不是因小失大嗎？我們會(huì)把展開(kāi)情況及時(shí)通報(bào)全國(guó)，包括不開(kāi)展此項(xiàng)工作的地區(qū)。中稅協(xié)網(wǎng)站和會(huì)刊是主要渠道。特別是在常務(wù)理事會(huì)投票時(shí)，從贊成票的數(shù)量來(lái)看，雖然對(duì)《認(rèn)定辦法》贊成票不到三分之二，但為此項(xiàng)工作撥付經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的議案獲得了三分之二多數(shù)。這說(shuō)明至少有若干數(shù)量的常務(wù)理事不贊成或棄權(quán)《認(rèn)定辦法》但贊成推進(jìn)這項(xiàng)工作。我相信，了解這些情況一定會(huì)有利于一些地方稅協(xié)消除顧慮，改變主意，重新作出開(kāi)展此項(xiàng)工作的決定。

　　問(wèn)：最后您想向會(huì)員講點(diǎn)什么呢？

　　答：從中稅協(xié)的決策機(jī)制來(lái)說(shuō)，能夠推翻常務(wù)理事會(huì)決議的決策機(jī)構(gòu)還有理事會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)。雖然我相信理事會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)的成分會(huì)有利于通過(guò)《認(rèn)定辦法》，但是，如果在認(rèn)識(shí)上存在較大分歧，即使理事會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)批準(zhǔn)了《認(rèn)定辦法》，也未必能辦好。我想還是由各省自行決定吧。

　　從我擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)以來(lái)，我和各省的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)，包括管理中心主任都有很多工作接觸，應(yīng)該說(shuō)對(duì)他們的工作思想有個(gè)基本了解，他們對(duì)一些行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題的看法我也基本了解。我也接觸了不少所長(zhǎng)，也有一定的溝通，但對(duì)于在行業(yè)第一線(xiàn)從事專(zhuān)業(yè)工作的注冊(cè)稅務(wù)師接觸很少。即使到了所里，也很少直接聽(tīng)到他們的意見(jiàn)。一般來(lái)說(shuō)，這是任何一個(gè)官僚機(jī)構(gòu)的通病，中稅協(xié)和我這個(gè)會(huì)長(zhǎng)也不可能避免。我想唯一可行的渠道是通過(guò)中稅協(xié)網(wǎng)站，為每位會(huì)員發(fā)表意見(jiàn)提供方便。這樣我們就可以直接聽(tīng)到會(huì)員的意見(jiàn)，甚至可以在會(huì)員中作網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，民意測(cè)驗(yàn)?？傊卸悈f(xié)包括我這個(gè)會(huì)長(zhǎng)在內(nèi)，一定要用多種方式保持和全體會(huì)員最密切的聯(lián)系，傾聽(tīng)他們的呼聲，了解他們的要求，以為他們提供更好的服務(wù)。我也希望全體會(huì)員都能意識(shí)到自己是協(xié)會(huì)的主人，通過(guò)多種渠道把包括這次等級(jí)認(rèn)定的意見(jiàn)和要求反映到協(xié)會(huì)來(lái)，包括中稅協(xié)和地方稅協(xié)。中稅協(xié)、地方稅協(xié)和全體會(huì)員團(tuán)結(jié)起來(lái)推進(jìn)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的發(fā)展。