河北注協(xié)2009年工作總結(jié)和2010年工作計劃
2009年工作總結(jié)
2009年,河北注協(xié)在省財政廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和中注協(xié)的關(guān)懷指導(dǎo)下,在全省廣大會員和從業(yè)人員的大力支持下,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,在認(rèn)真完成日常注冊、監(jiān)管、考試、培訓(xùn)等日常工作,并取得顯著成效的基礎(chǔ)上,著力抓好“五個契機(jī)”,努力促成“五個實現(xiàn)”,實現(xiàn)了協(xié)會建設(shè)與行業(yè)發(fā)展的“雙豐收”。
一、以貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的通知》為契機(jī),力促行業(yè)又好又快發(fā)展實現(xiàn)新突破
國辦56號文件第一次站在前所未有的高度,明確提出了加快發(fā)展行業(yè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作重點,是當(dāng)前和今后一個時期行業(yè)改革與發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。為了更好貫徹落實國辦56號文件,省注協(xié)召開了專題座談會、深入事務(wù)所調(diào)研,廣泛征求行業(yè)內(nèi)外人士的意見和建議,經(jīng)處務(wù)會多次研究討論,制定了我省貫徹落實國辦56號文件的具體意見,從政策扶持、注冊會計師業(yè)務(wù)范圍拓展、事務(wù)所的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級、行業(yè)人才培養(yǎng)等6個方面提出了15條舉措,并與工商、稅務(wù)、物價、審計、教育、衛(wèi)生、證券監(jiān)督等13個省直部門會簽完畢,擬以省政府辦公廳名義印發(fā)。待文件正式出臺后,省注協(xié)將進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào),推動相關(guān)扶持政策的落實,幫助事務(wù)所解決貫徹落實文件過程中遇到的問題。
二、以貫徹落實中組部和財政部黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊會計師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》為契機(jī),力促行業(yè)黨建工作實現(xiàn)新跨越
中央高度重視注冊會計師行業(yè)黨建工作,第一次寫入中央政治局工作報告,中央領(lǐng)導(dǎo)第一次提出明確要求,特別是第一次由中組部和財政部黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊會計師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》。為了加強(qiáng)我省行業(yè)黨建工作,省注協(xié)及時向廳黨組和省委組織部匯報了我省行業(yè)黨建工作現(xiàn)狀以及下一步打算,就貫徹落實《通知》精神提出了具體意見。目前,已與省委組織部就貫徹落實意見的具體內(nèi)容進(jìn)行了多次溝通,近期省委組織部和廳黨組將聯(lián)合發(fā)文。按照《通知》要求,籌備成立河北省注冊會計師行業(yè)黨委,指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市設(shè)立注冊會計師行業(yè)黨組織,實現(xiàn)對全省事務(wù)所黨組織的歸口管理。加快建立事務(wù)所黨組織,力爭2010年2月底前實現(xiàn)黨的組織和工作在行業(yè)的全覆蓋。
三、以民主評議工作為契機(jī),力促行業(yè)發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)新優(yōu)化
民主評議活動是人民群眾和社會各界有組織地監(jiān)督評價政府部門及公共行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)的一項社會性、群眾性民主監(jiān)督活動。2009年首次將河北省注冊會計師協(xié)會在內(nèi)的14個協(xié)會作為行業(yè)協(xié)會類列入?yún)⒃u范圍。省注協(xié)高度重視,嚴(yán)格按照省民主評議辦公室要求,制定了工作方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,公開向社會做出4項承諾,設(shè)立行風(fēng)熱線電話和意見建議信箱,在協(xié)會網(wǎng)站開設(shè)了民主評議專欄,向會員發(fā)出了公開信,從事務(wù)所選取了一定數(shù)量的評議員,對照公開承諾進(jìn)行了踐諾公示。各項工作受到了省民評辦的充分肯定和高度認(rèn)可。通過參加民主評議活動,加大了協(xié)會辦事的公開力度,拓寬了會員反映訴求的渠道,收集了一批會員所反映的突出問題,增強(qiáng)了協(xié)會工作的針對性,協(xié)會自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),協(xié)會服務(wù)會員的質(zhì)量得到進(jìn)一步提高,行業(yè)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。
四、以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),力促會計師事務(wù)所科學(xué)發(fā)展水平實現(xiàn)新提高
按照省人才黨委安排,指導(dǎo)石家莊市各會計師事務(wù)所完成了第一批學(xué)習(xí)實踐活動。各支部均按照活動實施方案分階段、有計劃地進(jìn)行學(xué)習(xí),深入剖析在貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和原因,并制定整改方案逐一加以落實。按照中央統(tǒng)一部署,組織和指導(dǎo)我省會計師事務(wù)所參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動,這是全行業(yè)第一次集中參加中央組織的政治活動。按照財政部要求,我省成立了由財政廳黨組書記、廳長齊守印任組長,黨組成員、副廳長趙文海任副組長,相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)任成員的河北省會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)小組,制定了活動實施方案,并于11月9日召開了動員大會,齊守印廳長作了重要講話,高志立副廳長提出了具體要求。參照省財政廳的做法,各設(shè)區(qū)市財政局(不包括石家莊市)相繼成立了會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)小組及辦公室,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市事務(wù)所的學(xué)習(xí)實踐活動,同時指導(dǎo)參加第一、二批學(xué)習(xí)實踐活動的事務(wù)所開展學(xué)習(xí)實踐活動整改落實回頭看。
省指導(dǎo)小組辦公室在12月份派出了三個督導(dǎo)組深入邯鄲、滄州等市對事務(wù)所學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。目前,學(xué)習(xí)實踐活動正在扎實有序推進(jìn),第一階段于12底結(jié)束。11月30日至12月2日,中注協(xié)劉仲藜會長來我省石家莊市、邯鄲市調(diào)研指導(dǎo)會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動和行業(yè)黨建工作,聽取了省財政廳、省注協(xié)的工作匯報,視察了中興財光華會計師事務(wù)所,與部分會計師事務(wù)所支部書記進(jìn)行座談,了解大中小不同規(guī)模、省市縣不同地域事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動和行業(yè)黨建工作情況,并對省財政廳和注協(xié)在指導(dǎo)推動會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動和行業(yè)黨建方面所做的工作,以及廣大事務(wù)所和從業(yè)人員的積極響應(yīng)、深入?yún)⑴c予以充分肯定。12月1日,在河北省新社會組織學(xué)習(xí)實踐活動推進(jìn)會上,省注協(xié)作了典型發(fā)言,介紹了開展活動的做法。
五、以干部作風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī),協(xié)會全體員工的干部作風(fēng)實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變
按照廳活動實施方案要求,認(rèn)真完成了各階段工作。在動員啟動、完善制度階段,制定了《河北省注冊會計師協(xié)會秘書處“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案》,于2月23日召開了動員大會進(jìn)行了全面部署,全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了各級領(lǐng)導(dǎo)講話及相關(guān)會議精神。按照活動實施方案,分四組深入各地市會計師事務(wù)所進(jìn)行調(diào)研,重點解決行業(yè)發(fā)展中的難點熱點和會員關(guān)心的實際問題。同時,處級領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞推進(jìn)突破性業(yè)務(wù)工作和難點問題分三組進(jìn)行“蹲點調(diào)研”。結(jié)合工作實際,公開向社會做出了4項承諾。在全面展開、整體推進(jìn)階段,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,建立健全注冊、培訓(xùn)、人事代理等管理臺帳,有針對性地對協(xié)會的各項規(guī)章制度進(jìn)行梳理修訂,先后制定完善了《河北省注冊會計師協(xié)會首問首辦負(fù)責(zé)制度(試行)》、《河北省注冊會計師協(xié)會秘書處權(quán)力運行流程》、《河北省注冊會計師協(xié)會秘書處工作規(guī)則》等7項制度,并要求全體員工嚴(yán)格執(zhí)行,保證了秘書處日常工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。在注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)班期間,協(xié)會組織人員有針對性地與培訓(xùn)班學(xué)員進(jìn)行民主懇談,同時發(fā)放和回收征求意見卡。在集中攻堅、破解難題階段,每位處領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作和調(diào)研階段所查找出的問題,確定1個難題,親自組織研究破解辦法。秘書處員工認(rèn)真對照“十個嚴(yán)禁”和“五條禁令”進(jìn)行自查,及時糾正不良作風(fēng)。在群眾評議、深化拓展階段,繼續(xù)建立健全各項制度,對公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制進(jìn)行了完善,嚴(yán)格執(zhí)行考核評議制、追究問責(zé)制等制度,切實建立長效的作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制。
六、進(jìn)一步鞏固事務(wù)所做大做強(qiáng)的成果
事務(wù)所做大做強(qiáng)初見成效。2008年,原河北光華事務(wù)所吸收合并了北京、天津、江西等多家事務(wù)所,更名為中興財光華會計師事務(wù)所,業(yè)務(wù)總收入達(dá)到8069萬元,注冊會計師315名,在2009年全國會計師事務(wù)所綜合評價前百家中名列第34位。河北金誠事務(wù)所吸收合并了省內(nèi)4家事務(wù)所,業(yè)務(wù)總收入達(dá)到2604萬元,注冊會計師103名,第一次入圍全國會計師事務(wù)所綜合評價前百家,名列第88位,這是河北省第一次有兩家事務(wù)所同時入圍全國前百家,提前完成了我省行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃的具體預(yù)期性目標(biāo)之一,即有2—3家事務(wù)所進(jìn)入全國百強(qiáng)。此外,支持省內(nèi)事務(wù)所加入全國大型事務(wù)所成為其分所,到目前,有北京事務(wù)所在河北的分所8家,天津在河北的分所1家,其中有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的6家。
進(jìn)一步鞏固事務(wù)所做大做強(qiáng)的成果,制定了《關(guān)于新時期推進(jìn)我省會計師事務(wù)所又好又快發(fā)展的意見》,在做大做強(qiáng)方面提出具體措施。同時,指導(dǎo)已合并重組的事務(wù)所加快實質(zhì)性融合的步伐,加強(qiáng)對分所的管理力度,實現(xiàn)質(zhì)量控制、財務(wù)管理、人才培養(yǎng)和員工選拔晉升、檔案管理等制度的統(tǒng)一。
七、做好行業(yè)日常監(jiān)管和維權(quán)工作,規(guī)范審計市場秩序
1.嚴(yán)格執(zhí)行防偽標(biāo)識的領(lǐng)取、使用、保管、檢查等相關(guān)制度,加強(qiáng)對事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為的日常監(jiān)管。將防偽標(biāo)識的領(lǐng)用與注冊會計師年檢、行業(yè)監(jiān)管信息的登記及不良記錄證明的出具、事務(wù)所的收費執(zhí)行情況結(jié)合起來,形成有效的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);對各項業(yè)務(wù)收費發(fā)票進(jìn)行核查,確保對各項業(yè)務(wù)收費的檢查面不低于20%。為便于使用和管理,及時更新了防偽標(biāo)識。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)和溝通。就2009年會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查問題,積極與財政廳監(jiān)督局和省專員辦協(xié)調(diào),避免了重復(fù)檢查,整合了檢查資源,實現(xiàn)了檢查信息的共享和處理處罰標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,更好地維護(hù)公眾利益和注冊會計師的合法權(quán)益。
3.開展2009年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量現(xiàn)場檢查工作。9、10月,抽調(diào)13名業(yè)務(wù)水平高的注冊會計師分三組對石家莊、邯鄲兩地的72家事務(wù)所進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,并結(jié)合抽查的業(yè)務(wù)與事務(wù)所交換了意見,提出了改進(jìn)的意見和建議,對4家事務(wù)所予以通報批評,對10家事務(wù)所予以限期整改,對2家事務(wù)所列入明年復(fù)查對象,對違規(guī)會計師事務(wù)所主任會計師及主要業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人給予訓(xùn)誡,要求他們提高執(zhí)業(yè)風(fēng)險意識,加強(qiáng)事務(wù)所統(tǒng)一管理,提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。
4.完成2008年行業(yè)報備數(shù)據(jù)的整理、匯總、分析工作。結(jié)合全省注冊會計師年檢工作,對各機(jī)構(gòu)上報的2008年度業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)報備匯總表進(jìn)行了審核、收集和整理,保證了上報數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性,提交了《河北省注冊會計師行業(yè)2008年度業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析報告》,對我省注冊會計師行業(yè)的總體規(guī)模和社會貢獻(xiàn)、行業(yè)集中度、收入的機(jī)構(gòu)分布、地區(qū)間機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)比較、業(yè)務(wù)來源分布、報告意見類型等多方面情況進(jìn)行了分析,為行業(yè)管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。
5.對日常投訴舉報案件進(jìn)行處理處罰。一是對涉及張家口的4家事務(wù)所和秦皇島的1家事務(wù)所的注冊會計師兼職、掛名問題進(jìn)行了實地調(diào)查核實,并要求其盡快辦理掛名注冊會計師的清理工作,并重新補(bǔ)充注冊會計師,以達(dá)到辦所條件。二是對任丘裕華會計師事務(wù)所的投訴舉報案件進(jìn)行了實地核查,寫出了情況報告,提出了處理意見。三是對存在業(yè)務(wù)質(zhì)量問題的1家事務(wù)所,通過調(diào)閱審計業(yè)務(wù)工作底稿、與有關(guān)人員溝通了解情況,對事務(wù)所負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話提醒,要求其提高風(fēng)險意識。
6.加快事務(wù)所審計信息化建設(shè)。為促進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)的順利開展,全面提升事務(wù)所內(nèi)部管理水平,通過調(diào)查問卷、走訪調(diào)研等方式深入了解我省事務(wù)所的審計信息化建設(shè)現(xiàn)狀和需求,起草了我省注冊會計師行業(yè)的審計信息化建設(shè)方案,具體審計信息化軟件正在研發(fā)中。
7.協(xié)助中注協(xié)完成行業(yè)自律與執(zhí)業(yè)監(jiān)管調(diào)研活動。組織石家莊、邢臺兩市的部分事務(wù)所填寫了行業(yè)自律與執(zhí)業(yè)監(jiān)管調(diào)查問卷,結(jié)合省注協(xié)行業(yè)自律建設(shè)與執(zhí)業(yè)監(jiān)管方面的做法,起草了“河北省注冊會計師行業(yè)自律與執(zhí)業(yè)監(jiān)管調(diào)研報告”,并按時上報中注協(xié)。
八、做好注冊會計師管理工作,提高服務(wù)質(zhì)量
1.圓滿完成了2009年注冊會計師任職資格檢查工作。通過年檢3194人,暫緩?fù)ㄟ^年檢19人,不予通過年檢60人。按規(guī)定對不符合年檢條件的人員做出了處理,并將結(jié)果上報財政部、中注協(xié),在河北經(jīng)濟(jì)日報、協(xié)會網(wǎng)站和會刊進(jìn)行了公告。
2.按照行政許可的要求,進(jìn)一步明確了注冊會計師注冊申請條件、審批程序等事項,做到了隨報隨受理隨審批。全年共受理注冊會計師注冊申請163人,批準(zhǔn)注冊23批146人;辦理注冊會計師轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會534人次,非執(zhí)業(yè)會員轉(zhuǎn)會25人次;受理舉報12起,都按規(guī)定進(jìn)行了處理。
3.根據(jù)中注協(xié)《做好2009年度會計師事務(wù)所綜合評價工作的通知》的要求,按時將我省事務(wù)所的材料匯總、審核,并上報中注協(xié)。完成了中注協(xié)布置的“如何做好會計師事務(wù)所股東(合伙人)資格審查工作”的課題。
4.針對會計師事務(wù)所設(shè)立及變更中股東(合伙人)資格審查工作出現(xiàn)的問題,制定了《會計師事務(wù)所股東(合伙人)資格審查辦法》。根據(jù)《辦法》的要求成立了會計師事務(wù)所股東(合伙人)資格審查委員會并制定了工作規(guī)程。受理申請173人次,對97人的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了實地檢查,已出具股東(合伙人)資格證明147人次,對17人決定不予出具證明。
5.開展非執(zhí)業(yè)會員年檢及換證工作。印發(fā)了《關(guān)于非執(zhí)業(yè)會員年檢及換發(fā)證書有關(guān)問題的通知》,在協(xié)會網(wǎng)站開設(shè)了非執(zhí)業(yè)會員年檢系統(tǒng),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理非執(zhí)業(yè)會員年檢及換證工作。自2009年9月開始,共辦理非執(zhí)業(yè)會員年檢1360人,非執(zhí)業(yè)會員換證1100余本。
6.舉辦了經(jīng)濟(jì)形勢與職業(yè)責(zé)任——注冊會計師論壇。為了加強(qiáng)非執(zhí)業(yè)會員管理工作,增加協(xié)會、事務(wù)所與非執(zhí)業(yè)會員、政府有關(guān)職能部門之間的溝通,于11月10日舉辦了經(jīng)濟(jì)形勢與職業(yè)責(zé)任----注冊會計師論壇。中注協(xié)副秘書長蔡曉峰,財政廳黨組副書記、副廳長郭秀堂出席論壇并講話。中國農(nóng)業(yè)銀行董事程鳳朝、德勤華永會計師事務(wù)所資深合伙人皮特 G.鮑毅、開灤集團(tuán)總會計師張志芳,分別就目前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢、社會熱點等問題做了專題演講。省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、石家莊部分行業(yè)會員代表、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)會計學(xué)院部分教授、研究生參加了論壇。論壇取得了圓滿成功。
九、做好注冊會計師繼續(xù)教育工作,為行業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才
1. 圓滿完成全年培訓(xùn)任務(wù)。全年應(yīng)培訓(xùn)3153人,實際培訓(xùn)3153人次,培訓(xùn)完成率達(dá)到100%。
2.強(qiáng)化對事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)班子的培訓(xùn)。在全省主任會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)班上,省社科院薛維君教授就我省實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的若干問題作了演講,河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院任成印教授作了題為《注冊會計師法律責(zé)任》的報告,通過講解實際案例,分析了事務(wù)所可能面臨的法律訴訟,使主任會計師受益匪淺。順應(yīng)市場需求,注重抓專題,抓重點培訓(xùn)。針對審計工作中遇到的問題,先后舉辦了企業(yè)合并與合并報表專題培訓(xùn)班、審計實務(wù)專題培訓(xùn)班、新稅法與納稅籌劃專題培訓(xùn)班、中小企業(yè)年報審計工作底稿編制實務(wù)培訓(xùn)班,每期培訓(xùn)內(nèi)容均緊貼實際工作需要,深入淺出,受到學(xué)員好評。積極配合中注協(xié)做好遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作,成功舉辦了四期遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班。積極探索和創(chuàng)新培訓(xùn)模式。8月,與江蘇注協(xié)聯(lián)合舉辦了主任會計師、副主任會計師培訓(xùn)班,來自江蘇和河北的157名主任會計師、副主任會計師參加了此次培訓(xùn)學(xué)習(xí),學(xué)員們既學(xué)到先進(jìn)的行業(yè)管理、行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗和專業(yè)知識,又增進(jìn)了學(xué)員之間的溝通與聯(lián)系,此次培訓(xùn)是我省培訓(xùn)工作的一次創(chuàng)新和突破。進(jìn)一步明確了各事務(wù)所自主培訓(xùn)的條件和要求,強(qiáng)化了審核、備案等程序和手續(xù),同時對注冊會計師學(xué)習(xí)確認(rèn)等作了進(jìn)一步量化,程序性、操作性更強(qiáng),為繼續(xù)教育工作提供了制度保障。對自主培訓(xùn)的事務(wù)所進(jìn)行了監(jiān)督指導(dǎo),對培訓(xùn)實施過程中未落實培訓(xùn)計劃的事務(wù)所,取消自主培訓(xùn)資格,把注冊會計師重新納入?yún)f(xié)會培訓(xùn)任務(wù)中,確保了培訓(xùn)質(zhì)量。
3.成功召開了新一屆繼續(xù)教育委員會第一次會議。會議向各位委員匯報了2008年培訓(xùn)工作情況,研究了2009年培訓(xùn)課題、有關(guān)行業(yè)人才培養(yǎng)具體事宜,并審議通過了建立優(yōu)秀師資評選制度和《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)工作的實施方案》。
4.啟動省內(nèi)行業(yè)高端人才培養(yǎng)工作。制定了《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)工作的實施方案》,提出了用3—5年時間打造30名高起點、高層次的注冊會計師行業(yè)高端人才隊伍。同時建立行業(yè)人才培養(yǎng)基金,由省注協(xié)承擔(dān)費用,將選拔出的行業(yè)人才送至國內(nèi)知名院校進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn),國內(nèi)先進(jìn)省份及境外知名事務(wù)所進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察和交流。6月份,通過筆試、面試、考察等程序,選拔出首批6名培養(yǎng)對象。將其中3人派往上海國家會計學(xué)院,2人派往香港華利信會計師事務(wù)所進(jìn)行學(xué)習(xí)。
5.認(rèn)真做好培訓(xùn)基礎(chǔ)工作。年初總結(jié)2008年培訓(xùn)工作,查漏補(bǔ)缺,安排了部分人員補(bǔ)學(xué)補(bǔ)考,做到執(zhí)業(yè)注冊會計師全部按要求完成繼續(xù)教育任務(wù)。為方便會員查找資料和學(xué)習(xí)需要,整理了2008年注冊會計師繼續(xù)教育檔案,將全年各期培訓(xùn)班名冊、培訓(xùn)資料、師資、相關(guān)培訓(xùn)文件等全部歸檔。為各期培訓(xùn)班購買及編印培訓(xùn)講義和參考資料3000冊,保證學(xué)員學(xué)習(xí)與執(zhí)業(yè)過程中查找資料的需要。培訓(xùn)班管理實行班主任負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格考勤、考核管理,杜絕代學(xué)代考。關(guān)心學(xué)員生活,認(rèn)真做好食宿安排、代購車票、接送站、組織課余活動等環(huán)節(jié)工作。通過對培訓(xùn)意見反饋表的統(tǒng)計分析,學(xué)員對課題設(shè)置、培訓(xùn)組織、教學(xué)、食宿等各項指標(biāo)評價滿意度在85%以上。
十、做好注冊會計師資格考試工作,為行業(yè)選拔合格人才
1.加大注冊會計師考試的宣傳力度。針對考試制度改革及新舊制度并存的情況,充分利用報紙、網(wǎng)站等各種輿論媒體,對考試制度改革的背景、總體目標(biāo)、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容以及考前輔導(dǎo)、考試信息等全方位、廣角度進(jìn)行宣傳,使廣大考生和社會各界對注冊會計師考試有了進(jìn)一步的了解。
2.布置全省并組織了石家莊轄區(qū)考試報名工作。一是組織好全省注冊會計師考試報名工作。對全省的報名工作、考試軟件的使用、考試用書的征訂、發(fā)行及考前輔導(dǎo)等一系列工作進(jìn)行了周密部署。建立了報告制度,及時掌握各市考辦報名工作進(jìn)度,解答相關(guān)政策,對各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行指導(dǎo)。二是召開了全省注冊會計師考試報名工作布置會。對考試報名、免試審批、單科換全科合格證的管理工作規(guī)程進(jìn)行了講解;對軟件升級系統(tǒng)和新增功能進(jìn)行了培訓(xùn),確保全省考試報名工作順利進(jìn)行。三是在報名期間及時解答各市考辦軟件使用過程中出現(xiàn)的問題,同時做好各考區(qū)考試軟件的適時升級工作,大大提高了各市考辦考試工作效率。全省注冊會計師報名人數(shù)為23547人,50769科次,其中新制度報名21087人,44592科;舊制度報名2460人、6177科,并首次在石家莊開展網(wǎng)上報名。四是在報名期間向考生推薦知名網(wǎng)校,供考生選擇。五是預(yù)訂和發(fā)行考試用書。及時將考試用書分裝、發(fā)送至各地市,共發(fā)行考試用書32種,20000余冊。
3.組織實施新舊制度注冊會計師考試。召開全省考務(wù)工作會議,布置實施階段工作。編排全省注冊會計師考試考場,制做并寄發(fā)準(zhǔn)考證,培訓(xùn)巡考、監(jiān)考人員等。分別于8月28日至30日,9月19日至20日舉辦舊、新制度考試。嚴(yán)格遵循全國考辦的各項規(guī)定,層層落實各個環(huán)節(jié)的工作,試卷的接送及試卷庫做到了由武警全程看護(hù)、押送,并在試卷庫安裝了監(jiān)控設(shè)備,進(jìn)出試卷庫有嚴(yán)密的登記制度,確保了試卷的保密安全;考試實施期間,考點外全部使用了無線電監(jiān)控車進(jìn)行監(jiān)測,考生進(jìn)入考點前全部進(jìn)行體溫檢測。舊、新制度考試做到了萬無一失,圓滿成功。
4.認(rèn)真做好考試日常工作。下發(fā)了全省2008年度注冊會計師考試單科成績單,全省2008年度單科通過的考生2583人,3251科;受理石家莊轄區(qū)并匯總上報全省成績核查申請210人,共計239科;受理匯總?cè)∶庠嚿暾?5人,制作2009年度第一、二批全科全格證全省共計372人;辦理老考生IC卡退卡事宜等;調(diào)度全省并具體落實石家莊市注冊會計師全國統(tǒng)一考試考點;于12月組織實施了2009年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試英語測試工作。
十一、做好黨委以及工、青、婦、人事代理等日常工作
1.嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則,對要求入黨的積極分子及時培養(yǎng),重點將政治上渴望進(jìn)步、專業(yè)上有特長的年輕同志作為培養(yǎng)對象,為行業(yè)黨員隊伍建設(shè)增添新鮮血液創(chuàng)造條件。截止目前,黨委共成立20個基層支部,接收黨員208人。經(jīng)支部推薦,培養(yǎng)了6名入黨積極分子,2名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員,對2個支部組織成員進(jìn)行了調(diào)整。
2.在建黨88周年之際,黨委對27名優(yōu)秀黨員及黨務(wù)工作者和7個先進(jìn)基層黨支部進(jìn)行了表彰。同時,行業(yè)內(nèi)有7名優(yōu)秀黨員和8名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到了省人才中心黨委的表彰。
3.9月份,在全行業(yè)布置開展了“慶國慶,獻(xiàn)頌歌,我愛我的祖國”主題教育活動。對事務(wù)所選送的書法、硬筆、繪畫、詩歌、散文、攝影等作品進(jìn)行評比,并進(jìn)行了表彰。9月29日,組織開展了慶祝建國60周年“愛國歌曲大家唱”歌詠比賽,來自石家莊地區(qū)的10家事務(wù)所參加了比賽。
4.積極做好工、青、婦工作,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。在石家莊轄區(qū)各會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)中組織開展了評選先進(jìn)女職工活動,并在“三八”國際婦女節(jié)到來之際,對評選出的9名先進(jìn)女職工工作者、25名先進(jìn)女職工進(jìn)行表彰。省直工會對6名先進(jìn)女職工工作者進(jìn)行表彰。為豐富和活躍注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)廣大員工的文化體育生活,于5月31日組織了石家莊轄區(qū)內(nèi)首屆乒乓球比賽活動。7月5日,組織部分黨員參加省人才黨委舉辦的“河北省第一屆冀才杯代理黨員運動會”,并取得佳績。9月9日,根據(jù)省直工會《關(guān)于做好2008年度省直工會財務(wù)工作先進(jìn)個人表彰工作的通知》精神,協(xié)會工會對5名基層工會的財務(wù)工作者進(jìn)行表彰。
5.認(rèn)真做好人事代理日常工作。共接收52家事務(wù)所、評估機(jī)構(gòu)人事檔案59份。為事務(wù)所調(diào)出人員110人辦理了相關(guān)手續(xù),幫助事務(wù)所接收今年畢業(yè)生30人,為有關(guān)單位出具相關(guān)證明85份。對符合文件精神的石家莊轄區(qū)內(nèi)會計師事務(wù)所代理存檔人員和退休人員按規(guī)定進(jìn)行工資調(diào)整1200多人次,為新調(diào)入59人確定工資,為3人辦理了退休手續(xù)。為50多家機(jī)構(gòu)辦理了繳納社會養(yǎng)老保險的審核手續(xù)。完成了英語、計算機(jī)等職稱考試的報名工作。
十二、做好行業(yè)研究與宣傳工作
1.完成了《中國會計年鑒》、《河北財政年鑒》、《河北省志·財政志》、《河北財政60年》等有關(guān)注冊會計師行業(yè)發(fā)展部分的編寫工作。
2.提高會刊質(zhì)量。對2009年會刊的封面和版式進(jìn)行了重新設(shè)計,嚴(yán)格執(zhí)行編校流程,精心組織稿件,全年出版會刊6期。
3.加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。制定了《協(xié)會網(wǎng)站安全運行管理辦法》。全年上傳行業(yè)工作動態(tài)和簡訊1200余篇,各類新聞、財經(jīng)法規(guī)等文章800余篇,發(fā)布事務(wù)所招聘啟示60余篇。認(rèn)真維護(hù)廳內(nèi)網(wǎng)專欄,上傳工作計劃、動態(tài)240余篇。
十三、做好教育中心接待工作
1.堅持“打基礎(chǔ)、創(chuàng)特色、爭一流”的發(fā)展目標(biāo),內(nèi)抓管理,外拓市場,不僅較好地承擔(dān)起全省注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師兩個行業(yè)人才培訓(xùn)和廳內(nèi)部分處室、單位會議、培訓(xùn)的服務(wù)任務(wù),而且通過加大宣傳力度,提高服務(wù)質(zhì)量,成功接待了省建設(shè)銀行、省交通銀行等單位組織的各類培訓(xùn)和會議。全年接待各類會議培訓(xùn)140多個班次,累計人數(shù)11000余人。
2.規(guī)范管理,完善各項規(guī)章制度。結(jié)合中心實際情況,對員工手冊、工作程序、崗位職責(zé)等進(jìn)行了重新修訂、完善。
3.開展全員培訓(xùn),提高隊伍素質(zhì)。組織開展了全員公共禮儀培訓(xùn)講座、新入職員工培訓(xùn)、微笑月服務(wù)、技能大練兵等活動,不斷提升員工綜合素質(zhì)。
十四、做好秘書處支部工作
認(rèn)真完成秘書處學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段工作,針對分析檢查階段提煉出的與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題制定了6條整改措施并全部落實。認(rèn)真開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、促發(fā)展”主題黨建活動,每位處級干部牽頭一項突破性工作,理思路,定措施,抓落實,收到了實效。堅持政治理論學(xué)習(xí)制度,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會、省委七屆五次全會以及各級領(lǐng)導(dǎo)講話精神,組織黨員參加了趙文海副廳長給行業(yè)黨員上黨課活動和省委講師團(tuán)劉來福教授就學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行的輔導(dǎo)講座。定期召開民主生活會,扎實推進(jìn)六型處室建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,積極參加廳內(nèi)組織的各項活動。在全行業(yè)布置開展了“慶國慶,獻(xiàn)頌歌,我愛我的祖國”主題教育活動。
2010年工作計劃
2010年,河北注協(xié)將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實國辦56號文件和我省的實施意見,深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,大力推進(jìn)行業(yè)黨建工作,進(jìn)一步深化會員服務(wù)和管理,推動行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)邁上新臺階。
一、大力推進(jìn)國辦56號文件和我省實施意見的貫徹落實
加大協(xié)調(diào)力度,推動我省貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的通知》(國辦發(fā)[2009]56號)的實施意見盡快出臺。加大宣傳力度,做好文件精神的解讀工作,指導(dǎo)會計師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)和掌握新政策、新業(yè)務(wù)。加大貫徹力度,以開拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域為重點,協(xié)調(diào)解決貫徹落實過程中遇到的問題和困難,下力氣推動各項扶持政策和措施落到實處。
二、大力推進(jìn)會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展
認(rèn)真組織和指導(dǎo)會計師事務(wù)所完成學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查和整改落實階段的各項工作。各會計師事務(wù)所要重點從發(fā)展思路、經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)拓展以及黨組織和黨員作用的發(fā)揮等方面,查找存在的突出問題,認(rèn)真制定整改方案并予以落實,確保會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。
三、大力推進(jìn)中組部組通字[2009]49號文件和冀組通字[2010]1號文件的貫徹落實
做好中組部、財政部黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊會計師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》(組通字[2009]49號)和省委組織部、省財政廳黨組《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部組通字[2009]49號文件的通知》(冀組通字[2010]1號)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實,加快注冊會計師行業(yè)和會計師事務(wù)所黨組織組建力度,進(jìn)一步理順隸屬關(guān)系。2010年2月底前,實現(xiàn)黨的組織和黨的工作在行業(yè)的全覆蓋;2010年3月底前,各地會計師事務(wù)所黨組織統(tǒng)一劃歸各地注冊會計師行業(yè)黨組織管理;2010年6月底前,在會計師事務(wù)所從業(yè)的黨員,組織關(guān)系原則上要轉(zhuǎn)入所在會計師事務(wù)所黨組織,并做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。
以制度建設(shè)為重點,做好黨建基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)各級黨組織班子建設(shè)和黨員的教育、管理和服務(wù),積極探索注冊會計師行業(yè)和會計師事務(wù)所黨組織發(fā)揮作用的有效途徑,切實發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
四、創(chuàng)新自律管理機(jī)制
。ㄒ唬┥钊胙芯恐贫ㄍ苿邮聞(wù)所做大做強(qiáng)的具體措施和方法途徑。一是持續(xù)跟蹤我省已進(jìn)入全國百強(qiáng)事務(wù)所的內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)情況,了解掌握其內(nèi)部質(zhì)量控制的運行和存在的問題,及時提出改進(jìn)意見,保持事務(wù)所可持續(xù)發(fā)展。二是協(xié)調(diào)和引導(dǎo)事務(wù)所自身發(fā)展和聯(lián)合重組,推動事務(wù)所做大做強(qiáng)。
。ǘ┡c省國資委等部門協(xié)商,研究制定我省事務(wù)所劃分等級辦法,調(diào)整事務(wù)所規(guī)模結(jié)構(gòu),促進(jìn)大、中、小事務(wù)所合理布局。
。ㄈ├米詴嫀熌隀z,加大對執(zhí)業(yè)隊伍的實地檢查力度,全面掌握執(zhí)業(yè)隊伍的實際情況,進(jìn)一步改進(jìn)會計師事務(wù)所股東(合伙人)隊伍質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。
。ㄋ模┭芯拷⒎菆(zhí)業(yè)會員科學(xué)、合理、便捷的管理機(jī)制,制定《河北省注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員管理辦法》,以《辦法》的有效實施實現(xiàn)對全省非執(zhí)業(yè)會員的管理與服務(wù)。
五、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管
。ㄒ唬┻M(jìn)一步治理行業(yè)不正當(dāng)競爭行為。采取有效措施,督促會計師事務(wù)所嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)會理事會制定的最低收費標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合防偽標(biāo)識的領(lǐng)取,對各項業(yè)務(wù)收費逐一檢查,形成對會計師事務(wù)所收費行為的日常監(jiān)管。繼續(xù)開展會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量現(xiàn)場檢查工作,做到重點檢查與日常檢查相結(jié)合。繼續(xù)推行業(yè)務(wù)質(zhì)量復(fù)查制度,將上年度業(yè)務(wù)檢查存在嚴(yán)重問題的會計師事務(wù)所列入下年度檢查的對象。逐步建立對全省會計師事務(wù)所的分級分類監(jiān)管制度,提高監(jiān)管效能。
。ǘ┘訌(qiáng)對外協(xié)調(diào),進(jìn)一步改善注冊會計師的執(zhí)業(yè)環(huán)境。完善與相關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,定期通報情況,實現(xiàn)監(jiān)管信息共享,形成監(jiān)管合力。與有關(guān)部門協(xié)調(diào),積極為會計師事務(wù)所拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供幫助。與省物價部門協(xié)調(diào),補(bǔ)充完善會計師事務(wù)所新的業(yè)務(wù)種類和項目的收費標(biāo)準(zhǔn),重新修訂、調(diào)整我省會計師事務(wù)所收費管理辦法和收費標(biāo)準(zhǔn)。
(三)做好全省注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)工作。實現(xiàn)審計業(yè)務(wù)信息化,逐步推廣審計軟件在大中型事務(wù)所的使用,督促會計師事務(wù)所逐步實現(xiàn)內(nèi)部管理信息化。
六、扎實做好繼續(xù)教育工作
。ㄒ唬├^續(xù)加強(qiáng)行業(yè)人才隊伍建設(shè)。深入研究新形勢下行業(yè)人才隊伍建設(shè)的措施和方法,建立健全吸引、培養(yǎng)以及發(fā)展行業(yè)人才的機(jī)制。結(jié)合河北實際情況,建立行業(yè)人才培養(yǎng)基金,制定基金管理辦法,大力提高會計師事務(wù)所行業(yè)人才培養(yǎng)的積極性。
(二)創(chuàng)新培訓(xùn)形式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容。積極探索與其他地方協(xié)會、機(jī)構(gòu)合作舉辦培訓(xùn)班、講座,打破地域界限,充分利用外省培訓(xùn)資源,尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)行業(yè)優(yōu)秀師資隊伍,提升我省注冊會計師執(zhí)業(yè)能力。豐富培訓(xùn)內(nèi)容,增加培訓(xùn)工作的時效性,適時開展醫(yī)院、大專院校、基金會等各類專業(yè)機(jī)構(gòu)審計業(yè)務(wù)培訓(xùn),緊跟行業(yè)發(fā)展的社會需求,為會計師事務(wù)所拓展服務(wù)領(lǐng)域做好知識儲備。
。ㄈ┘哟髮ψ灾髋嘤(xùn)會計師事務(wù)所的監(jiān)管力度。事前,嚴(yán)格按規(guī)定審批會計師事務(wù)所的培訓(xùn)資格及培訓(xùn)計劃;事中,采取現(xiàn)場監(jiān)督,統(tǒng)一出題或先審查試題再予考試的方式,加強(qiáng)對培訓(xùn)的開展情況及培訓(xùn)考試的現(xiàn)場監(jiān)督;事后,根據(jù)會計師事務(wù)所自主培訓(xùn)的開展和現(xiàn)場檢查情況,以及上報的總結(jié)材料和考核結(jié)果,對培訓(xùn)學(xué)時予以認(rèn)定審核。
(四)嚴(yán)格培訓(xùn)管理。實行培訓(xùn)班網(wǎng)上報名,提高工作效率。嚴(yán)格考勤考核考試等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,對于無故缺勤者,不予計算學(xué)時;未達(dá)一定出勤率者,不予參加結(jié)業(yè)考試。按“逢培必考”原則,嚴(yán)格推行培訓(xùn)考試制度,狠抓培訓(xùn)考試紀(jì)律,杜絕替考行為,并在協(xié)會網(wǎng)站上對考試結(jié)果及替考情況進(jìn)行公布。通過嚴(yán)格的管理,促使學(xué)員自主學(xué)習(xí),提高培訓(xùn)效果。
七、精心組織注冊會計師考試
。ㄒ唬├^續(xù)貫徹落實全國考委會、全國考辦考試工作相關(guān)文件精神,規(guī)范考試各環(huán)節(jié)工作,強(qiáng)化服務(wù)意識,不斷改進(jìn)和優(yōu)化工作程序,確保各項制度在一些重要的工作環(huán)節(jié)得到有效實施;提高辦事效率,確保服務(wù)質(zhì)量。
。ǘ┙Y(jié)合考試制度改革,繼續(xù)對改革的背景、總體目標(biāo)、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容及考試政策、考前輔導(dǎo)、考試信息等進(jìn)行全方位、多角度宣傳。
。ㄈ┘訌(qiáng)組織管理,合并現(xiàn)有考區(qū)。將原來11個考區(qū)合并為3-4個考區(qū),并在完善2009年度石家莊轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)報名系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,在全省實施網(wǎng)上報名。
八、認(rèn)真做好會員日常服務(wù)與管理工作
。ㄒ唬┳龊米詴嫀熥浴⒛隀z、轉(zhuǎn)所轉(zhuǎn)會,完善會計師事務(wù)所股東(合伙人)資格審查等日常工作。
。ǘ┓e極探索非執(zhí)業(yè)會員服務(wù)和管理的有效途徑,繼續(xù)開展非執(zhí)業(yè)會員年檢、換證,實施會員培訓(xùn)、材料發(fā)放等日常工作。
。ㄈ┳龊檬仪f轄區(qū)會計師事務(wù)所存檔人員的檔案管理、工資調(diào)整、養(yǎng)老保險繳納等人事代理日常工作。
。ㄋ模┮詴嫽A(chǔ)工作規(guī)范為抓手,加強(qiáng)行業(yè)財務(wù)監(jiān)管。修訂會計師事務(wù)所會計基礎(chǔ)工作規(guī)范,制定會計工作規(guī)范考核標(biāo)準(zhǔn)和檢查程序,開展會計基礎(chǔ)工作檢查。利用3年時間在全省會計師事務(wù)所普及會計電算化。
九、加強(qiáng)理論研究和信息宣傳
。ㄒ唬┳龊脜f(xié)會網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布程序,確保上網(wǎng)信息的安全有效。及時上傳最新行業(yè)動態(tài),發(fā)布最新政策法規(guī)、財經(jīng)新聞和事務(wù)所招聘信息。
(二)加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展研究。制定《河北省注冊會計師協(xié)會課題研究管理辦法》,成立河北省注冊會計師協(xié)會課題研究組,完成較高質(zhì)量的科研成果。
。ㄈ┳龊脮庉嫼桶l(fā)行工作。采取有效激勵措施促進(jìn)事務(wù)所提高注冊會計師寫作水平,鼓勵積極投稿,將投稿和稿件錄用情況加入到會計師事務(wù)所綜合評價體系中;就行業(yè)現(xiàn)實情況擬定題目開展有獎?wù)魑幕顒,年終開展稿件評優(yōu)活動;開拓業(yè)務(wù)咨詢欄目,解答業(yè)務(wù)問題,促進(jìn)工作經(jīng)驗交流。
十、扎實做好民主評議工作
總結(jié)2009年度民主評議工作,認(rèn)真按照省民主評議辦公室的要求,做好公開承諾、受理監(jiān)督電話和投訴舉報、踐諾公示等規(guī)定動作,努力創(chuàng)新自選動作,加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè)和規(guī)范管理,探索為會員服務(wù)的新思路新舉措,為會員辦實事、做好事、解難事,堅決維護(hù)會員的合法權(quán)益,不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。