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注冊(cè)會(huì)計(jì)師《會(huì)計(jì)》備考指導(dǎo):第16章 政府補(bǔ)助

來源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校 編輯: 2010/07/12 17:18:55 字體:

  第16章  政府補(bǔ)助

  注:此章為非重點(diǎn)章節(jié),一般了解即可。

一、政府補(bǔ)助的概念、特征和主要形式 
1.概念:
政府補(bǔ)助——是指企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn),但不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本?!   ?/td>
2.特征
  (1)無償性。無償性是政府補(bǔ)助的基本特征。
 ?。?)直接取得資產(chǎn)。不涉及資產(chǎn)直接轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)支持不屬于政府補(bǔ)助準(zhǔn)則規(guī)范的政府補(bǔ)助,比如政府與企業(yè)間的債務(wù)豁免,除稅收返還外的稅收優(yōu)惠,如直接減征、免征、增加計(jì)稅抵扣額、抵免部分稅額等。
 ?。?)政府資本性投入不屬于政府補(bǔ)助。
  另:增值稅出口退稅也不屬于政府補(bǔ)助。增值稅出口退稅實(shí)質(zhì)上是政府歸還企業(yè)事先墊付的資金,不屬于政府補(bǔ)助?!?/td>
3. 政府補(bǔ)助的主要形式
(1)財(cái)政撥款——無償撥付的款項(xiàng)。
(2)財(cái)政貼息——銀行貸款利息給予的補(bǔ)貼。
財(cái)政貼息主要有兩種方式,一是財(cái)政將貼息資金直接支付給受益企業(yè)。二是財(cái)政將貼息資金直接撥付貸款銀行,由貸款銀行以低于市場(chǎng)利率的優(yōu)惠利率向企業(yè)提供貸款。
(3)稅收返還
稅收返還——是指政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取先征后返(退)、即征即退等辦法向企業(yè)返還的稅款,屬于以稅收優(yōu)惠形式給予的一種政府補(bǔ)助。
除了稅收返還之外,稅收優(yōu)惠還包括直接減征、免征、增加計(jì)稅抵扣額、抵免部分稅額等形式,它們體現(xiàn)了政策導(dǎo)向,但政府并未直接向企業(yè)無償提供資產(chǎn),因此不作為政府補(bǔ)助準(zhǔn)則規(guī)范的政府補(bǔ)助處理。
(4)無償劃撥非貨幣性資產(chǎn)。
增值稅的出口退稅是對(duì)出口環(huán)節(jié)的增值稅部分免征增值稅,同時(shí)退回出口貨物前道環(huán)節(jié)所征的進(jìn)項(xiàng)稅額。即本質(zhì)上是歸還企業(yè)事先墊付的資金,不能認(rèn)定為政府補(bǔ)助。
【新】需要說明的是,政府補(bǔ)助體現(xiàn)為以上幾種形式,但并非所有這些形式的經(jīng)濟(jì)支持均屬于政府補(bǔ)助準(zhǔn)則規(guī)范的政府補(bǔ)助,應(yīng)嚴(yán)格按照政府補(bǔ)助的定義來界定。 
4.政府補(bǔ)助的分類
 政府補(bǔ)助,分為:與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助、與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助。
  與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助 與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助 
定義 是指企業(yè)取得的、用于購(gòu)建或以其他方式形成長(zhǎng)期資產(chǎn)的政府補(bǔ)助?!?/td>是指除與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助之外的政府補(bǔ)助。 
撥付方式 銀行轉(zhuǎn)賬 銀行轉(zhuǎn)賬 
確認(rèn)、計(jì)量 在實(shí)際收到款項(xiàng)時(shí)按照到賬的實(shí)際金額確認(rèn)、計(jì)量 在實(shí)際收到款項(xiàng)時(shí)按照到賬的實(shí)際金額確認(rèn)和計(jì)量。 
政府無償劃撥長(zhǎng)期非貨幣性資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)在實(shí)際取得資產(chǎn)并辦妥相關(guān)受讓手續(xù)時(shí)按照其公允價(jià)值確認(rèn)和計(jì)量,公允價(jià)值不能可靠取得的,按照名義金額(即1元)計(jì)量?!?/td>
【新】通常情況下,政府補(bǔ)助為與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助,因?yàn)楦鶕?jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府補(bǔ)助的原則和理念,政府補(bǔ)助主要是對(duì)企業(yè)特定產(chǎn)品由于非市場(chǎng)因素導(dǎo)致的價(jià)格低于成本的一種補(bǔ)償?!?/td>
  
【總結(jié)】
不屬于政府補(bǔ)助的有:
1.規(guī)定作為“資本公積”處理的專項(xiàng)撥款;
2.政府以投資者身份向企業(yè)投入資本;
3.增值稅出口退稅;
4.直接減征;
5.免征;
6.增加計(jì)稅抵扣額;
7.抵免部分稅額;
8.稅收優(yōu)惠。 
【總結(jié)】
政府補(bǔ)助的稅收返還包括:
1.先征后返向企業(yè)返還的稅款;
2.即征即返向企業(yè)返還的稅款;
3.先征后退向企業(yè)返還的稅款;
  
二、政府補(bǔ)助的會(huì)計(jì)處理
在實(shí)際工作中,企業(yè)不論通過何種形式取得的政府補(bǔ)助,政府補(bǔ)助準(zhǔn)則規(guī)定,在會(huì)計(jì)處理上應(yīng)當(dāng)劃分為與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助和與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助?!?/td>
政府補(bǔ)助的會(huì)計(jì)處理方法:2種
政府補(bǔ)助
會(huì)計(jì)處理 
1.收益法
將政府補(bǔ)助計(jì)入當(dāng)期收益或遞延收益 
總額法——在確認(rèn)政府補(bǔ)助時(shí),將其全額確認(rèn)為收益,而不是作為相關(guān)資產(chǎn)賬面余額或者費(fèi)用的扣減?!?/td>
凈額法 
2.資本法 將政府補(bǔ)助計(jì)入所有者權(quán)益 
總額法政府補(bǔ)助準(zhǔn)則要求采用的是收益法中的總額法?!?/td>
  
具體處理: 
1.與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助 (2種做法) 2.與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助 (1種做法) 
會(huì)計(jì)處理原則:
 ?。?)用于補(bǔ)償企業(yè)以后期間費(fèi)用或損失的,在取得時(shí)先確認(rèn)為遞延收益,然后在確認(rèn)相關(guān)費(fèi)用的期間分期計(jì)入當(dāng)期營(yíng)業(yè)外收入;
 ?。?)用于補(bǔ)償企業(yè)已發(fā)生費(fèi)用,取得時(shí)直接計(jì)入當(dāng)期營(yíng)業(yè)外收入?!  ?/td>
與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助——是指企業(yè)取得的、用于購(gòu)建或以其他方式形成長(zhǎng)期資產(chǎn)的政府補(bǔ)助。
  企業(yè)取得與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助,不能全額確認(rèn)為當(dāng)期收益,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為遞延收益,然后自相關(guān)資產(chǎn)可供使用時(shí)起,在該項(xiàng)資產(chǎn)使用壽命內(nèi)平均分配,計(jì)入當(dāng)期營(yíng)業(yè)外收入。這里需要說明2點(diǎn):
  一是,遞延收益分配的起點(diǎn)是“相關(guān)資產(chǎn)可供使用時(shí)”,對(duì)于應(yīng)計(jì)提折舊或攤銷的長(zhǎng)期資產(chǎn),即為資產(chǎn)開始折舊或攤銷的時(shí)點(diǎn)。
遞延收益只能采用直線法攤銷。
  二是,遞延收益分配的終點(diǎn)是“資產(chǎn)使用壽命結(jié)束或資產(chǎn)被處置時(shí)(孰早)”。相關(guān)資產(chǎn)在使用壽命結(jié)束前被處置(出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等),尚未分配的遞延收益余額應(yīng)當(dāng)一次性轉(zhuǎn)入資產(chǎn)處置當(dāng)期的收益,不再予以遞延?!?/td>
與將來,以后期間有關(guān)的:
借:銀行存款
貸:遞延收益
分?jǐn)偅?br />借:遞延收益
貸:營(yíng)業(yè)外收入 
與過去有關(guān)的,已發(fā)生:
借:銀行存款
貸:營(yíng)業(yè)外收入 
(1)確認(rèn)應(yīng)收的財(cái)政補(bǔ)貼款:
  借:其他應(yīng)收款
   貸:遞延收益 
(2)實(shí)際收到財(cái)政補(bǔ)貼款:
  借:銀行存款 
   貸:其他應(yīng)收款 
(3)按期分?jǐn)偅?br />  借:遞延收益 
   貸:營(yíng)業(yè)外收入 
與過去有關(guān)的,已發(fā)生,得到補(bǔ)貼:
如:實(shí)際收到返還的增值稅額時(shí):
 借:銀行存款 
  貸:營(yíng)業(yè)外收入 
賬務(wù)處理:(先計(jì)遞延收益,然后分?jǐn)偟綘I(yíng)業(yè)外收入)
    如果公允價(jià)值不可取得的,應(yīng)按照名義金額(1元)計(jì)量資產(chǎn)價(jià)值。
以名義金額計(jì)量的政府補(bǔ)助,在取得時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益。 
(1)實(shí)際收到財(cái)政撥款,確認(rèn)政府補(bǔ)助:
  借:銀行存款 
   貸:遞延收益 
(2)購(gòu)入設(shè)備:
  借:固定資產(chǎn)
   貸:銀行存款 
(3)期末,資產(chǎn)形成之后,計(jì)提折舊,同時(shí)分?jǐn)傔f延收益:
?、儆?jì)提折舊:
  借:管理費(fèi)用
   貸:累計(jì)折舊
 ②分?jǐn)傔f延收益:
  借:遞延收益 
   貸:營(yíng)業(yè)外收入 
(4)出售設(shè)備,同時(shí)轉(zhuǎn)銷遞延收益余額:
?、俪鍪墼O(shè)備:
  借:固定資產(chǎn)清理
    累計(jì)折舊 
   貸:固定資產(chǎn) 
  借:銀行存款?。▽?shí)收額)
   貸:固定資產(chǎn)清理 
     *營(yíng)業(yè)外收入 

 ②轉(zhuǎn)銷遞延收益余額:
  借:遞延收益 
   貸:營(yíng)業(yè)外收入    
企業(yè)對(duì)于綜合性項(xiàng)目的政府補(bǔ)助,需要將其分解為與資產(chǎn)相關(guān)的部分、與收益相關(guān)的部分,分別進(jìn)行會(huì)計(jì)處理;難以區(qū)分的,將政府補(bǔ)助整體歸類為與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助,視情況不同計(jì)入當(dāng)期損益,或者在項(xiàng)目期內(nèi)分期確認(rèn)為當(dāng)期收益?!?/td>
【本章要點(diǎn)】
 ?、倥c收益相關(guān)的政府補(bǔ)助:
用于補(bǔ)償企業(yè)以后期間費(fèi)用或損失的,在取得時(shí)先確認(rèn)為遞延收益,然后在確認(rèn)相關(guān)費(fèi)用的期間計(jì)入當(dāng)期營(yíng)業(yè)外收入;
用于補(bǔ)償企業(yè)已發(fā)生費(fèi)用,取得時(shí)直接計(jì)入當(dāng)期營(yíng)業(yè)外收入。
 ?、陔y以區(qū)分是哪些與資產(chǎn)相關(guān),哪些與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助,將政府補(bǔ)助整體歸類為與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助,視情況不同計(jì)入當(dāng)期損益,或者在項(xiàng)目期內(nèi)分期確認(rèn)為當(dāng)期收益。
  ③企業(yè)取得與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助,不能全額確認(rèn)為當(dāng)期收益,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為遞延收益,然后自相關(guān)資產(chǎn)可供使用時(shí)起,在該項(xiàng)資產(chǎn)使用壽命內(nèi)平均分配,計(jì)入當(dāng)期營(yíng)業(yè)外收入。
 【新】為了避免財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生誤導(dǎo),對(duì)于不能合理確定價(jià)值的政府補(bǔ)助,應(yīng)當(dāng)在附注中披露該政府補(bǔ)助的性質(zhì)、范圍和期限?!?/td>

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