山西省注協(xié)2008年工作總結及2009年工作要點

　　2008年度，山西省注冊會計師協(xié)會在中國注冊會計師協(xié)會和山西省財政廳的正確領導下，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，繼續(xù)圍繞誠信建設這條主線，在大力提升協(xié)會服務功能的同時，積極探索行業(yè)管理的新思路、新方法，行業(yè)建設不斷向縱深發(fā)展。本年度山西注協(xié)工作多次得到中注協(xié)、省財政廳的高度評價，喜獲財政部注冊會計師考試委員會授予的“注冊會計師全國統(tǒng)一考試組織管理工作一等獎”；山西省直機關精神文明建設委員會授予的“文明和諧單位標兵”稱號；山西省財政廳授予的“先進工會基層組織”、“交通安全先進單位”等獎項，協(xié)會自身建設取得可喜成績。

　　一、突出重點、抓好行業(yè)建設大事

　　（一）召開全省第三次會員代表大會 華北協(xié)作會議暨行業(yè)發(fā)展研討會

　　1、精心組織籌備 圓滿完成各項工作

　　召開全省第三次會員代表大會及華北協(xié)作會是本年度山西注協(xié)的一件大事。秘書處本著高效、務實、節(jié)儉的原則，制定了籌備工作方案，組建了大會籌備工作組，明確分工，任務到人，就會議材料撰寫、會務安排、外聯(lián)等各個方面，進行了大量細致的準備工作。會員代表會議上，省財政廳鄭建國廳長代表廳黨組親臨會議并做重要講話，全國兄弟省協(xié)會紛紛發(fā)來賀電對大會勝利召開表示祝賀。大會審議通過了《山西省注冊會計師協(xié)會第三次會員代表大會工作報告》、《山西省注冊會計師協(xié)會章程（修訂草案）》及《山西省注冊會計師協(xié)會會費收支情況的報告》；選舉產生了協(xié)會新一屆理事會、常務理事會及其領導組成人員。大會在對上一屆協(xié)會工作進行全面、客觀、系統(tǒng)總結的基礎上，提出了新一屆理事會的遠景規(guī)劃和目標任務。圓滿完成了各項議程，這是一次承上啟下、催人奮進的大會，對今后進一步推進山西省注冊會計師行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。

　　華北協(xié)作會議，就行業(yè)管理體制、會計師事務所做強做大、人才培養(yǎng)、內部管理、組織文化等方面進行了交流、研討。省財政廳領導非常重視此次會議，武濤總會計師向與會代表做了專題匯報，希望通過本次會議吸取各兄弟省市好的經(jīng)驗和做法，把我省的注冊會計師行業(yè)發(fā)展推向一個新的臺階。中注協(xié)陳毓圭秘書長委托梁立群副書記專程到會祝賀。會上梁書記通報了行業(yè)發(fā)展形勢和行業(yè)黨建情況，他希望大家通過交流、研討，達到協(xié)作、協(xié)同的效果。綜觀此次研討會呈現(xiàn)以下特點：一是工作交流與文化交流融為一體。在世界文化遺產平遙古城召開此次會議，寓意深刻，作為中國近代銀行業(yè)的發(fā)源地，晉商票號誠信經(jīng)營與注冊會計師行業(yè)誠信執(zhí)業(yè)是一脈相承的，很值得我們挖掘、學習、體會。會議期間組織大家參觀日升昌票號、聆聽專家講授晉商文化、觀看“五個一工程”獲獎作品《一把酸棗》等，其目的就是要將晉商誠信為本的文化融入行業(yè)管理的實際工作中。二是立足華北，向中東部兄弟協(xié)會取經(jīng)學習。此次會議不僅有華北五省市協(xié)會參加，此外還邀請了部分中東部省市協(xié)會，為的是擴大交流，吸取更多的先進管理經(jīng)驗，達到協(xié)作、協(xié)同的效果。三是聯(lián)誼座談與主題演講相結合。不僅談了本省行業(yè)發(fā)展狀況和介紹了一些好的做法，而且各省協(xié)會認真準備了主題發(fā)言材料，進行了更加深入的理論研討，實現(xiàn)了理論與實踐的相互促進，獲得了很好的效果，得到與會代表的一致贊同。

　　2、搞好宣傳工作擴大會議成果

　　兩會結束后，協(xié)會積極進行會議精神的宣傳工作。將會議材料整理成冊，上報中注協(xié)、省財政廳，抄送各市財政局及全省的會計師事務所貫徹學習；屆時通過《山西日報》、《山西經(jīng)濟日報》等媒體對行業(yè)內表現(xiàn)突出的事務所及注冊會計師進行宣傳。

　　（二）深化服務功能、創(chuàng)新服務方式

　　1、將黨建工作與注師后續(xù)教育培訓工作結合起來。在行業(yè)內結合改革開放30年發(fā)展歷程，我國經(jīng)濟發(fā)展走勢以及山西省省情開展“自覺接受中國共產黨領導，堅持走中國特色社會主義道路”為主題的理論教育活動，在行業(yè)內引起很大反響；與清華大學合作共同舉辦主任會計師高級財務管理研修班，全省共80多名主任會計師和11名協(xié)會工作人員參加；與《會計之友》雜志社和山西興華事務所共同舉辦“企業(yè)內部控制與風險管理論壇”暨“山西注協(xié)非執(zhí)業(yè)會員聯(lián)誼會”。來自全國20多所院校專家、行業(yè)同仁共200多人出席論壇。創(chuàng)新報考方式，采用二代身份證讀卡系統(tǒng)，提高工作效率；考場配備“監(jiān)考大師”，嚴肅考場紀律；行業(yè)黨委對兩年來行業(yè)涌現(xiàn)出的先進基層黨支部、優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀共產黨員予以表彰，組織太原市轄區(qū)事務所向災區(qū)捐款，在行業(yè)內首次開展了全省優(yōu)秀注冊會計師評選活動；制定下發(fā)《山西省注冊會計師證書及印章暫行管理辦法》，維護廣大注冊會計師合法權益的重大舉措；

　　2、推進學習性協(xié)會建設

　　走出去“學”、創(chuàng)新機制求發(fā)展。首次選派協(xié)會工作人員赴中注協(xié)學習鍛煉；創(chuàng)新協(xié)會內部學習模式，班子成員以及各部室結合工作實際，每兩周講一個主題。內容包括：學習實踐科學發(fā)展觀活動、民主評議政風行風以及業(yè)務理論等。通過這種全方位的學習，拓展、補充和提高了工作人員的綜合素質。開闊了視野，提升了駕御工作能力。協(xié)會人員與注冊會計師共同參加在全省舉辦的“股東及合伙人高級研修班”、《新企業(yè)所得稅法及實施條例》等培訓班，協(xié)會人員同241名注冊會計師或合伙人親臨國內知名專家學者風范，收到良好效果；

　　3、立足行業(yè)實際、加強誠信建設

　　專業(yè)輔導制度，是執(zhí)業(yè)質量檢查制度的延伸，是加強誠信建設的有效措施之一。按照工作計劃，繼續(xù)對新設立的23事務所進行專業(yè)輔導，輔導人員深入太原、晉中、晉城等地，以事務所為單位，以查閱或本所提供鑒證業(yè)務報告為案例進行分析，對共性問題進行專題輔導，對事務所內部治理機制建設中的薄弱環(huán)節(jié)和執(zhí)業(yè)質量問題，分析成因，提出整改建議，形成輔導總結，并將存在的問題及改進措施以管理建議書的形式下發(fā)到相關事務所，督促事務所和注冊會計師規(guī)范和提高。全年共輔導23家事務所，涉及注冊會計師111人次，輔導業(yè)務類底稿58份。

　　二、擴展“注冊”內涵，擴大行業(yè)規(guī)模

　　截至2008年12月31日，全省共有會計師事務所（以下簡稱事務所）281家，注冊會計師2782人。行業(yè)規(guī)模比2007年有所擴大，其中，事務所增加4家；注冊會計師增加117人。2007年，全省事務所實現(xiàn)業(yè)務收入34，281萬元，比上年增長2，673萬元，增幅8.45%。其中：會計年報審計收入24，597萬元；驗資收入2，400萬元；咨詢服務收入2，541萬元；其他業(yè)務收入1，788萬元。在注冊管理中，我們引入注冊會計師行業(yè)信息監(jiān)控體系，實現(xiàn)了對行業(yè)信息的全面記錄、實時監(jiān)控和有效披露。

　�。ㄒ唬┮苑�律法規(guī)為依據(jù)，扎實搞好注冊會計師年檢工作。根據(jù)《注冊會計師法》的有關規(guī)定，2008年3月3日至18日，集中開展了2007年度注冊會計師年檢工作。全省有2665名注冊會計師應參加年檢，實際參加年檢2653名，年檢通過2619人。年檢結果以晉會協(xié)[2008]30號文予以通報，在《山西經(jīng)濟日報》上進行了公告，加大了社會和輿論的監(jiān)督力度。

　�。ǘ�）推出50強綜合排名，為社會提供行業(yè)信息支持。為綜合評價我省事務所的整體質量，引導其提升專業(yè)素質和執(zhí)業(yè)水平，激勵事務所做強做大，提高其社會公信力，滿足政府部門、投資者、以及相關利益者和社會公眾對注冊會計師行業(yè)有關信息的需求，依據(jù)《山西省會計師事務所綜合評價辦法（暫行）》的規(guī)定，對我省277家事務所2007年度的相關信息進行了綜合分析評價，對前50家事務所在《山西經(jīng)濟日報》上向社會公告。

　　（三）實時更新行業(yè)管理數(shù)據(jù)，積極引導會計師事務所做大做強。按照中注協(xié)關于做好行業(yè)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集工作要求，我們下發(fā)了《關于上報行業(yè)管理信息系統(tǒng)信息采集數(shù)據(jù)的通知》。對全省事務所、注冊會計師的信息進行了全面采集。2008年，我們共批準全科合格人員轉為注冊會計師149名、批準非執(zhí)業(yè)會員轉為注冊會計師24名、審核注冊會計師轉所215名、審核注冊會計師轉非執(zhí)業(yè)會員31名、批復全科合格人員轉非執(zhí)業(yè)會員50名、審核非執(zhí)業(yè)會員轉會5名。確認45家事務所具有國家開發(fā)銀行山西省分行項目審計業(yè)務資質。針對目前我省事務所小、散、亂、弱的狀況，我們起草了《推動山西省會計師事務所開展合并做強做大的意見（征求意見稿）》，分別召開了部分事務所座談會進行了逐條研究探討，并制下發(fā)有關調查問卷，通過行業(yè)網(wǎng)站征求意見。

　�。ㄋ模┩晟谱�冊管理制度，維護行業(yè)管理的嚴肅性。2008年，我們完成了《山西省注冊會計師協(xié)會維權委員會暫行規(guī)則》、《山西省注冊會計師協(xié)會注冊管理委員會暫行規(guī)則》和《山西省注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員管理暫行辦法》的起草工作，制定印發(fā)了《山西省注冊會計師證書及印章管理暫行辦法》等，逐步對我省注冊管理的制度體系加以完善，以維護行業(yè)管理的嚴肅性。

　　三、立足行業(yè)實際，加強誠信建設

　　（一）加強政府監(jiān)管與行業(yè)自律的有機結合，認真組織實施行業(yè)執(zhí)業(yè)質量檢查。一年來，我們按照 “嚴格檢查、嚴肅懲戒”的精神，制定執(zhí)業(yè)質量檢查方案，明確檢查內容、范圍以及檢查程序；制定檢查人員工作手冊，推薦選拔行業(yè)兼職檢查員，舉辦檢查人員培訓班，與財政廳注冊會計師管理處共同完成對全省范圍75家事務所執(zhí)業(yè)質量檢查工作。按照檢查方案的要求，檢查人員先后深入到太原、晉城、大同、臨汾等地進行檢查，其中列入行業(yè)檢查范圍38家事務所，涉及注冊會計師480人，檢查人員共抽查485份業(yè)務檔案（其中審計報告404份，驗資報告81份），抽取底稿比例為被檢查事務所檢查期限出具報告的6%.檢查結束后，同注冊會計師管理處共同聽取檢查組匯報，提出或指正檢查工作中存在的不足，經(jīng)過加工、提煉、匯總、分析，將38家事務所存在的問題進行了歸類整理分析，按時上報中注協(xié)。經(jīng)研究，擬對存在問題嚴重的2家事務所進行社會公開譴責；對存在問題較為嚴重3家事務所予以行業(yè)內通報批評；對存在執(zhí)業(yè)質量問題的7家事務所予以訓誡；對相關事務所主任會計師或簽字注師予以行業(yè)內通報批評或訓誡的懲戒建議，適時提交行業(yè)懲戒委員會予以審議。2008年，我們在執(zhí)業(yè)質量檢查中，將38家事務所內部治理機制建設作為一項檢查內容，結合檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們以問卷調查的方式又對省內173家事務所主任會計師、合伙人或注冊會計師進行了調查，對事務所內部治理機制建設方面存在的問題進行歸納整理，分析出現(xiàn)問題的成因，提出了改進建議或措施。

　　（二）從制度建設入手，完善行業(yè)監(jiān)管機制。圍繞中注協(xié)“建立會員資質分級制度，加強資格后管理”的工作思路，擬訂了《山西省會計師事務所分類分級管理辦法》，多次開會研究討論，征求常務理事的意見，進行了大量的文字修改，幾經(jīng)易稿，形成辦法草案提交常務理事會進行審議。該辦法旨在按照公開、透明的原則，建立會員分級管理機制，鼓勵和引導事務所規(guī)范內部治理機制，完善行業(yè)管理信息監(jiān)控體系。從規(guī)范我省行業(yè)公約組織的建立和運行出發(fā)，在多次調研的基礎上，擬訂了《注冊會計師行業(yè)自律委員會監(jiān)督管理辦法》，并提交常務理事會審議。該辦法旨在最大限度發(fā)揮行業(yè)公約組織的作用，整治區(qū)域內執(zhí)業(yè)秩序，協(xié)調解決行業(yè)利益關系，保障會員的切身利益，這項工作的開展也是我省行業(yè)監(jiān)督管理模式的一次創(chuàng)新。

　　繼續(xù)推進行業(yè)公約組織的運行，營造誠實守信的執(zhí)業(yè)環(huán)境，2008年在運城市成立行業(yè)自律公約委員會，旨在加大誠信與不良行為的監(jiān)管力度。此項活動涉及成員所20家、注冊會計師86名，受到當?shù)貢�員和相關部門的關注。

　�。ㄈ�）從“入口”著手，將注冊會計師行業(yè)“誠信宣誓”引入上崗前培訓班，對新批準的181名注冊會計師上崗進行誠信教育。

　　四、以提高執(zhí)業(yè)素質為己任，完成注冊會計師后續(xù)教育培訓任務

　　2008年，我們共舉辦注冊會計師培訓班18期，培訓注冊會計師共計2900余人次，圓滿完成了培訓任務。

　　培訓工作堅持理論聯(lián)系實際，全方位、多渠道、多領域開展培訓，全面提升注冊會計師綜合素質。我們以“跳出會計看世界，面向世界看會計”為指導思想，本著“名師、名校、名課”的培訓原則，拓思路、開眼界。開展音樂賞析、陽光心態(tài)、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代管理等全新的課程，激發(fā)廣大注冊會計師對行業(yè)管理和事務所內部管理工作新的思考。在 “股東及合伙人”培訓班上，邀請著名教授、專家講解心理學和心理健康、大部制改革與領導力提升和如何搞好協(xié)調配合、內部治理機制建設等“精品”課程，注冊會計師們從聽覺和視覺上耳目一新。培訓中開展戶外拓展運動，將培訓工作由室內延伸到了室外，使團隊精神得到釋放和碰撞，鑄造了團結互助、合作共事的氛圍，使注冊會計師感受到團隊的力量，達到增強行業(yè)活力、凝聚力和創(chuàng)造力的目的。我們將黨課列入了注冊會計師繼續(xù)教育課程，強調要加強注冊會計師行業(yè)黨建工作。由于培訓專題涉及科學發(fā)展中的人才培養(yǎng)、經(jīng)濟學的哲學思考、金融危機對美國和世界的影響等內容，為進一步改善和更新我省注冊會計師的知識結構，拓寬工作視野，提高會計師事務所主任會計師的領導力、執(zhí)行力，提升內部治理水平夯實了基礎。

　　為加強與外界的學習與溝通，開拓視野，更新發(fā)展理念，還組織主任會計師到貴州、重慶考察學習，湖南注協(xié)組織150名注冊會計師來我省培訓交流。就事務所做大做強、內部治理及行業(yè)自律公約等內容進行了廣泛的交流和討論。2008年，為提高協(xié)會工作人員業(yè)務能力和整體素質，選派了2名同志到中注協(xié)實習工作1年，目前，他們已經(jīng)成為各自工作崗位的業(yè)務骨干。

　　五、精心組織，服務至上，確保了注冊會計師全國統(tǒng)一考試組織工作順利完成

　　2008年，協(xié)會繼續(xù)發(fā)揚青年文明號優(yōu)質、高效、規(guī)范、文明的服務風范，把提高工作效率、提高服務質量貫穿到整個考試組織工作之中。2008年度我省共有12354人報名參加考試，全省共設置11個考區(qū)，12個考點，258個考場。

　　考試組織工作層層簽訂目標責任制，在結合全國考辦工作要求和總結歷年考試組織經(jīng)驗教訓的基礎上，明確規(guī)定了考試組織人員的工作責任及考務各環(huán)節(jié)工作的操作程序�？荚嚻陂g，要求各考點挑選作風正派，紀律嚴明，工作認真負責的人員從事監(jiān)考工作，對各市考辦負責人、各考區(qū)考點考試組織人員、監(jiān)考人員及省考辦巡視人員，層層培訓，明確職責任務。針對部分考生運用先進高科技設備作弊的情況，全省各考點都配備了作弊克、監(jiān)考大師，防范并嚴厲查處利用手機、對講機等先進的電子設備作弊的違規(guī)應考人員。

　　考試期間，省考委會主任、省財政廳總會計師武濤率領省考委會委員親臨太原考點巡視，各市考區(qū)由當?shù)刎斦�局領導負責，檢查督促考試組織工作落實情況，嚴肅考場紀律，有力地支持了考試組織工作，順利完成了2008年度注冊會計師考試各項組織工作。

　　六、搭建交流平臺，加強行業(yè)宣傳工作

　　2008年，行業(yè)宣傳緊緊圍繞中心工作，傳達行業(yè)最新信息，加大行業(yè)宣傳力度，擴大社會影響力，按時向上級報送信息、總結、年鑒等材料，暢通了行業(yè)內外、協(xié)會之間的交流、溝通渠道。

　　一是組建行業(yè)通訊員隊伍。目前的行業(yè)動態(tài)只是協(xié)會單方面向外部傳遞信息，來自事務所和注冊會計師的信息幾乎沒有，以至于行業(yè)上下溝通不足，先進管理機制和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗得不到推廣，優(yōu)秀的事務所文化得不到弘揚，注冊會計師先進事跡得不到推廣。為此，我們在行業(yè)內組建了通訊員隊伍，為今后進一步搞好行業(yè)的宣傳奠定了基礎。2008年報送中注協(xié)、財政廳信息37篇，其中中注協(xié)網(wǎng)站采用11篇，雜志采用15篇，《會計之友》采用18篇，中國財經(jīng)報、山西經(jīng)濟日報和山西日報各用1篇，省財政廳科學發(fā)展觀領導小組采用1篇。全年編寫、印發(fā)《行業(yè)動態(tài)》14期，其中有3期為改版后的動態(tài)，內容大幅度增加，欄目包括省內動態(tài)、國內動態(tài)和海外動態(tài)，并且增加了相關內容的圖片，使版面顯得生動、活躍。

　　在改革開放30年和行業(yè)成立20年之際，我們編輯出版了《山西省注冊會計師行業(yè)發(fā)展20年回眸》一書，得到會員的一致好評。同時，我們繼續(xù)擴大網(wǎng)絡傳播的容量和深度，全年利用協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布信息550條，依托網(wǎng)絡收集、編輯《行業(yè)信息周刊》31期。

　　二是表彰優(yōu)秀注冊會計師。為紀念改革開放30年以及注冊會計師行業(yè)發(fā)展20多年，進一步加強行業(yè)建設，樹立良好的行業(yè)形象和注冊會計師的職業(yè)聲譽，我們組織了優(yōu)秀注冊會計師評選工作，共選出優(yōu)秀注冊會計師50名，推薦參加全國表彰的一名。這50名優(yōu)秀注冊會計師在第三次會員代表大會上受到隆重表彰。

　　七、完善注冊會計師人事管理機制，保障注冊會計師合法權益

　　結合實踐科學發(fā)展觀活動，印發(fā)了《關于建立會計師事務所勞動保障制度的指導意見（征求意見稿）》，從會計師事務所勞動保障規(guī)章制度的合法權益、勞動合同、薪酬制度、工作時間制度、休息休假制度、勞動保護制度、社會保險及福利制度、勞動紀律制度、商業(yè)秘密保護制度、培訓制度、聘用制度等10項制度上對會計師事務所內部治理進行強化和規(guī)范。統(tǒng)計、整理了全省行業(yè)人才建設相關基礎數(shù)據(jù)庫，并據(jù)此為新辦所、轉所等工作辦理注冊會計師人事檔案審核230人次。

　　八、行業(yè)黨建工作有聲有色

　　（一）繼續(xù)解放思想，用黨的十七大精神武裝行業(yè)隊伍。認真抓好行業(yè)黨委中心組和各支部書記的理論學習。進一步解放思想，扎實提高行業(yè)黨員運用科學理論分析和解決問題的能力，并發(fā)揮其學習的帶頭表率作用。在省直工委的領導下結合行業(yè)特點，開展了形式多樣的學習活動；通過黨校培訓、黨委中心組學習、支部日常學習、個人自學等多種途徑，使十七大精神深入人心，通過學習，促進了行業(yè)的健康發(fā)展。

　�。ǘ�）繼續(xù)做好發(fā)展黨員工作。年初行業(yè)黨委要求各支部動員本單位積極要求進步、對中國共產黨有深厚感情的優(yōu)秀青年積極向黨組織靠攏。行業(yè)黨委派人嚴格考察，對德才雙全符合黨員標準的王衛(wèi)新等12人作為重點培養(yǎng)對象予以發(fā)展。4月29日召開行業(yè)黨委會議研究通過李俊卿等10名預備黨員轉正事宜和李興義等8名重點培養(yǎng)對象轉為預備黨員事宜。

　�。ㄈ�）緊抓行業(yè)工會建設，維護行業(yè)職工的合法權益。經(jīng)與省直工會和省總工會的多次溝通協(xié)調，行業(yè)黨委于2008年9月5日正式向山西省財貿輕紡煙草工會遞交了《關于成立山西省注冊會計師注冊資產評估師行業(yè)工會委員會的請示》，9月25日山西省財貿輕紡煙草工會以晉工財輕紡煙發(fā)[2008]11號文正式批復，現(xiàn)在籌備中。

　�。ㄋ模┓e極響應黨的號召，組織行業(yè)向災區(qū)獻愛心。年初，我國南方部分地區(qū)遭遇罕見的雨雪冰凍災害，行業(yè)黨委組織廣大注師捐款77231元。5月12日汶川發(fā)生特大地震災難，行業(yè)黨委立即發(fā)起為汶川地震災區(qū)捐款的活動，呼吁全行業(yè)為災區(qū)同胞獻出一份關愛、送去一份祝福。全省事務所及其從業(yè)人員自覺行動、慷慨捐助，體現(xiàn)了極大的社會責任感，捐助款項533190元。6月2日行業(yè)黨委下發(fā)了《關于對為汶川地震災區(qū)捐款的單位和個人進行表揚的通報》，在行業(yè)內進行了表彰。5月18日中央組織部發(fā)出做好黨員自愿交納“特殊黨費”用于支援抗震救災工作的通知，行業(yè)廣大黨員把交納“特殊黨費”作為支援抗震救災的實際行動，共交納“特殊黨費”37600元。

　�。ㄎ澹┘�勵先進鞭策后進，召開七一表彰大會。行業(yè)黨委于7月1日召開表彰大會，對山西迎澤會計師事務所黨支部等8個先進基層黨支部、劉笑梅等10位優(yōu)秀黨務工作者和高永麗等15名優(yōu)秀共產黨員進行了表彰。

　　九、協(xié)會自身建設再邁新步伐

　　2008年，我們依照“四個堅持”，即：堅持“服務立會、制度治會、素質強會、和諧興會”的指導思想，不斷加強協(xié)會自身建設，使協(xié)會真正成為行業(yè)發(fā)展的“火車頭”。

　　（一）組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。根據(jù)省委、省財政廳開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，我們制定了《山西省注冊會計師管理中心深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，對中心學習實踐科學發(fā)展觀活動進行了周密的安排和部署。按照《實施方案》規(guī)定，制定了詳細的集中學習的實施方案，由班子領導帶頭講課。11月5日，組織全體職工同220名注冊會計師集中聽了省委黨校張鷺教授做的貫徹落實科學發(fā)展觀專題輔導，深入討論了如何深入學習實踐科學發(fā)展觀，推動行業(yè)的健康、協(xié)調發(fā)展等專題。安排集中學習的同時要求做好個人自學工作，中心黨員每人撰寫個人學習筆記8篇，學習心得2篇。通過認真細致的學習，統(tǒng)一了思想，提高了認識，增加了實踐科學發(fā)展觀的信心和決心。結合行業(yè)實際，圍繞學習實踐科學發(fā)展觀做了以下三項調研工作：《推動山西省會計師事務所開展合并做強做大（征求意見稿）》的調研；《山西省會計師事務所勞動保障規(guī)章制度示范文本（征求意見稿）》的調研；結合廳行風評議工作的安排和省注協(xié)的實際，對注協(xié)班子及各部室工作情況進行調研。

　　（二）積極創(chuàng)建文明和諧單位。認真總結前幾年創(chuàng)建文明和諧單位工作經(jīng)驗的基礎上，按照省直機關精神文明建設委員會、省財政廳機關黨委的統(tǒng)一安排部署，結合工作特點，堅持以“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指針，以《公民道德建設實施綱要》為主線，開展了創(chuàng)建文明和諧單位標兵活動，使精神文明建設水平在本單位有了顯著提升，獲“文明和諧單位標兵”稱號。

　�。ㄈ�）轉變作風，開展民主評議政風行風活動。制定了《開展民主評議政風行風工作的實施方案》，在協(xié)會網(wǎng)站上向社會公布。協(xié)會領導班子分別到山西中強審計事務所等20余家事務所調研并針對協(xié)會政風行風建設征求意見；召集各會計師事務所所長在協(xié)會會議室征求意見。通過民主評議行風政風活動，使協(xié)會對自身工作作風中存在的問題有了清醒的認識，并有針對性地采取了整改措施，協(xié)會作風建設取得明顯成效。

　�。ㄋ模┘訌妰炔恐贫冉ㄔO，創(chuàng)造管理規(guī)范的工作環(huán)境。2008年，我們對協(xié)會現(xiàn)行的有關規(guī)章制度進行了全面清理，并收集了主管部門對各項內部管理的規(guī)定，結合工作實際，查缺補漏，新制定4相制度，對9相制度進行了補充和修訂。

　�。ㄎ澹╅_展積極向上的文體活動。為了豐富職工文體活動，提高身體素質，活躍工作氛圍，增強協(xié)會凝聚力，推動文明和諧單位建設和深化青年文明號創(chuàng)建工作，組織開展了以“迎奧運、講文明、樹新風、促和諧”為主題的職工乒乓球賽；4月18日組織全體人員在晉陽湖畔集體義務植樹活動，展示了協(xié)會全體干部的精神風貌和積極向上的拼搏精神。

　　2009年工作要點

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，堅持以人本，最大限度地滿足注冊會計師提高素質、提升執(zhí)業(yè)能力的需求；堅持誠信立業(yè)，樹立注冊會計師誠信為本的執(zhí)業(yè)宗旨；堅持求真務實，積極進取，倡導秘書處全體人員樹立“以會員為中心”的工作理念，不斷提高綜合素質，進一步提升協(xié)會優(yōu)質、高效、規(guī)范服務的工作水準；堅持調查研究，積極探索行業(yè)管理的新思路、新方法；堅持鞏固發(fā)展，引導會計師事務所做精做優(yōu)做強做大，深入推進我省注冊會計師行業(yè)管理體制建設。

　　二、工作要點

　�。ㄒ唬├^續(xù)抓好誠信建設，提高注冊會計師行業(yè)的社會公信力，提升事務所的核心競爭力。進一步強化管理，建立和完善行業(yè)自律公約實施監(jiān)督管理機制，推行會計師事務所防偽標識管理辦法；積極探索、引導中小會計師事務所做精做強做大、走聯(lián)合發(fā)展的道路，提升其核心競爭能力。

　�。ǘ�）加強事務所內部治理機制建設，建設以質量為導向的事務所文化，為行業(yè)發(fā)展構建健康的微觀基礎。著力研究事務所的人力資源管理、薪酬管理，理順其內部分配制度，出臺事務所內部管理制度范本，通過執(zhí)業(yè)質量檢查、業(yè)務輔導工作，加強對執(zhí)業(yè)機構和注冊會計師貫徹和執(zhí)行審計準則及相關法規(guī)制度的指導。

　�。ㄈ�）積極推廣以“注冊”為核心的注冊會計師行業(yè)信息監(jiān)控體系。通過全面記錄、實時監(jiān)控和有效披露三大功能，整合資格考試、注冊、監(jiān)管、懲戒、繼續(xù)教育、財務及綜合管理等各項業(yè)務管理制度，制定貫穿注冊會計師業(yè)務始終的信息采集工作流程。全面搜集、記錄能夠反映事務所和注冊會計師資質、能力和道德行為的信息。將信息向社會公開，做到?jīng)]有應披露而沒有披露的信息，增進社會公眾對行業(yè)的了解和監(jiān)督，建立和完善社會監(jiān)督運行機制。

　�。ㄋ模┥罨�注冊會計師后續(xù)教育的組織與管理，推進后續(xù)教育培訓體系的有效運行。調動廣大注冊會計師和非執(zhí)業(yè)會員參與學習、提高素質的積極性和實效性，借助“現(xiàn)場觀摩”、“事務所相互交流”等形式，讓會員和社會各界對行業(yè)工作充分認識和了解、加強溝通、增進友誼，滿足會員對新知識、新理念學習的需求，增強會員對協(xié)會的信任感和歸屬感。

　　（五）完成注冊會計師考試組織任務。繼續(xù)深化青年文明號的創(chuàng)建活動，以注冊會計師考試制度改革為契機，加大宣傳力度，擴大社會影響力，優(yōu)化操作程序，不斷提高為考生服務的質量和水平。按照“嚴密組織、嚴明紀律、嚴肅處理”的三嚴原則，萬無一失地完成好各項組織工作。

　�。�六）建立聯(lián)系點制度，深入基層，認真做好調研工作。開展以協(xié)會班子成員、各部室為單位包點工作，細化分工，以點帶面，切實負起督導的作用。在調查研究的基礎上，開展《會計師事務所綜合評價指標體系》等課題調研工作，解決行業(yè)發(fā)展中遇到的難點問題。

　�。ㄆ撸�廣泛、深入地擴大行業(yè)宣傳。圍繞行業(yè)和協(xié)會中心工作，及時傳達行業(yè)最新信息，反映會員訴求，加大行業(yè)宣傳力度，擴大影響，凝聚行業(yè)力量，振奮行業(yè)精神，提升行業(yè)公信力，塑造行業(yè)新形象。

　�。ò耍�擴大交流，加強協(xié)調。既要加強與兄弟協(xié)會的交流，不斷提高行業(yè)管理、服務水平，又要與政府有關部門積極協(xié)調，反映行業(yè)呼聲，維護會員權益。尤其是與注冊會計師管理處要時常保持有效溝通、密切合作，實現(xiàn)資源共享、相互補充、相互融合、和諧多贏。

　�。ň牛┻M一步加強和改進協(xié)會管理和服務工作，保障協(xié)會規(guī)范、高效、平穩(wěn)、有效運轉。按照“科學化、精細化、規(guī)范化”的要求，明確工作責任，嚴肅工作紀律，狠抓各項工作的落實，科學安排對會員提供的服務項目并予以制度化，嚴格督辦和檢查制度，確保抓出成果。樹立過“緊日子”的思想，嚴格管理，控制經(jīng)費支出，保障協(xié)會高效、平穩(wěn)運行。在加強協(xié)會隊伍建設方面，要走出去“學”、創(chuàng)新機制求發(fā)展；在行業(yè)人才建設方面，通過選派部分優(yōu)秀注冊會計師到沿海發(fā)達地區(qū)事務所學習鍛煉，全面提高行業(yè)人員的綜合素質，努力做到學有所思、學有所悟、學有所獲、學有所成。將先進的行業(yè)管理知識和行業(yè)改革前沿的經(jīng)驗，與本職工作有機結合起來。