中級(jí)職稱《經(jīng)濟(jì)法》強(qiáng)化學(xué)習(xí)：經(jīng)營者集中行為和行政性壟斷

2012會(huì)計(jì)職稱考試《中級(jí)經(jīng)濟(jì)法》 第八章 相關(guān)法律制度

　　知識(shí)點(diǎn)六、經(jīng)營者集中行為和行政性壟斷

　　（一）經(jīng)營者集中行為

　　1.概念：指經(jīng)營者通過合并、收購、委托經(jīng)營、聯(lián)營或其他方式，集合經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)力，提高市場(chǎng)地位的行為，包括經(jīng)營者合并和經(jīng)營者控制。

　　（1）經(jīng)營者合并：兩個(gè)或兩個(gè)以上經(jīng)營者合為一個(gè)經(jīng)營者，從而導(dǎo)致經(jīng)營者集中的行為。

　?。?）經(jīng)營者控制：經(jīng)營者通過收購、委托經(jīng)營、聯(lián)營和其他方式控制其他經(jīng)營者，從而導(dǎo)致經(jīng)營者集中的行為。

　　2.經(jīng)營者集中行為的申報(bào)許可

　?。?）實(shí)體條件

　　①參與集中的所有經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度在"全球范圍"內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過l00億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度在"中國境內(nèi)"的營業(yè)額均超過4億元人民幣；

　　②參與集中的所有經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度在"中國境內(nèi)"的營業(yè)額合計(jì)超過20億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度在"中國境內(nèi)"的營業(yè)額均超過4億元人民幣。

　　（2）申報(bào)程序：符合上述條件的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院商務(wù)主管部門申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。

　　3.法律責(zé)任：經(jīng)營者違反《反壟斷法》的規(guī)定實(shí)施集中的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限制轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處50萬元以下的罰款。

　　（二）行政性壟斷

　　1.概念：指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，濫用行政權(quán)力、違反法律規(guī)定實(shí)施的限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。

　　2.法律責(zé)任（437頁）

　　行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力，實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)提出依法處理的建議。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　（三）反壟斷法的執(zhí)行和適用

　　1.反壟斷法的執(zhí)行主體制度

　?。?）執(zhí)行主體：國務(wù)院反壟斷委員會(huì)和國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)反壟斷職責(zé)；

　?。?）職責(zé)：①特定行為許可，②違法行為查處，③競(jìng)爭(zhēng)狀況監(jiān)控，④制定行為規(guī)則；

　　（3）權(quán)力：①調(diào)查權(quán)，②許可權(quán)，③制裁權(quán)，④調(diào)研權(quán)，⑤規(guī)則制定權(quán)，⑥起訴權(quán)。

　　2.反壟斷法的域外效力

　?。?）中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為，適用本法；

　?。?）中華人民共和國境外的壟斷行為，對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法。