會計職稱考試《中級財務(wù)管理》強(qiáng)化學(xué)習(xí)：集權(quán)與分權(quán)的選擇

2012會計職稱考試《中級財務(wù)管理》
第一章 總 論
第三節(jié) 財務(wù)管理體制

　　強(qiáng)化學(xué)習(xí)二、集權(quán)與分權(quán)的選擇

　　企業(yè)的財務(wù)特征決定了分權(quán)的必然性，而企業(yè)的規(guī)模效益、風(fēng)險防范又要求集權(quán)。集權(quán)和分權(quán)各有特點(diǎn)，各有利弊。

　　從聚合資源優(yōu)勢，貫徹實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)的角度，集權(quán)型財務(wù)管理體制顯然是最具保障力的。但是，企業(yè)意欲采用集權(quán)型財務(wù)管理體制，除了企業(yè)管理高層必須具備高度的素質(zhì)能力外，在企業(yè)內(nèi)部還必須有一個能及時、準(zhǔn)確地傳遞信息的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并通過信息傳遞過程的嚴(yán)格控制以保障信息的質(zhì)量。但與此同時，信息傳遞及過程控制有關(guān)的成本問題也會隨之產(chǎn)生。但各所屬單位或組織機(jī)構(gòu)的積極性、創(chuàng)造性與應(yīng)變能力卻可能在不斷削弱。

　　分權(quán)型財務(wù)管理體制實質(zhì)上是把決策管理權(quán)在不同程度上下放到比較接近信息源的各所屬單位或組織機(jī)構(gòu)，從而使信息傳遞與過程控制等的相關(guān)成本得以節(jié)約，并能大大提高信息的決策價值與利用效率。但隨著權(quán)力的分散，就會產(chǎn)生企業(yè)管理目標(biāo)換位問題（只顧本部門利益），這是采用分權(quán)型財務(wù)管理體制通常無法完全避免的一種成本或代價。集權(quán)型或分權(quán)型財務(wù)管理體制的選擇，本質(zhì)上體現(xiàn)著企業(yè)的管理政策，是企業(yè)基于環(huán)境約束與發(fā)展戰(zhàn)略考慮順勢而定的權(quán)變性策略。

　　財務(wù)管理體制的集權(quán)和分權(quán)，需要考慮企業(yè)與各所屬單位之間的資本關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)系的具體特征，以及集權(quán)與分權(quán)的“成本”和“利益”。作為實體的企業(yè)，各所屬單位之間往往具有某種業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，特別是那些實施縱向一體化戰(zhàn)略的企業(yè)，要求各所屬單位保持密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系。各所屬單位之間業(yè)務(wù)聯(lián)系越密切，就越有必要采用相對集中的財務(wù)管理體制，反之，則相反。只有當(dāng)企業(yè)掌握了各所屬單位一定比例有表決權(quán)的股份（如50%以上）之后，各所屬單位的財務(wù)決策才有可能相對“集中”于企業(yè)總部。

　　集中的“成本”主要是各所屬單位積極性的損失和財務(wù)決策效率的下降，分散的“成本”主要是可能發(fā)生的各所屬單位財務(wù)決策目標(biāo)及財務(wù)行為與企業(yè)整體財務(wù)目標(biāo)的背離以及財務(wù)資源利用效率的下降。集中的“利益”主要是容易使企業(yè)財務(wù)目標(biāo)協(xié)調(diào)和提高財務(wù)資源的利用效率，分散的“利益”主要是提高財務(wù)決策效率和調(diào)動各所屬單位的積極性。

　　集權(quán)和分權(quán)應(yīng)該考慮的因素還包括環(huán)境、規(guī)模和管理者的管理水平。

　　多項選擇題

　　◎在集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型的財務(wù)管理體制下，應(yīng)該（　）。

　　A.集中收益分配權(quán)

　　B.集中投資權(quán)

　　C.集中用資、擔(dān)保權(quán)

　　D.分散業(yè)務(wù)定價權(quán)

　　正確答案：ABCD

　　正保會計網(wǎng)校答案解析：本題考核集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型財務(wù)管理體制的一般內(nèi)容。集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型的財務(wù)管理體制的具體內(nèi)容包括：（1）集中制度制定權(quán)；（2）集中籌資、融資權(quán)；（3）集中投資權(quán)；（4）集中用資、擔(dān)保權(quán)；（5）集中固定資產(chǎn)購置權(quán)；（6）集中財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)；（7）集中收益分配權(quán)；（8）分散經(jīng)營自主權(quán)；（9）分散人員管理權(quán)；（10）分散業(yè)務(wù)定價權(quán)；（11）分散費(fèi)用開支審批權(quán)。

　　◎關(guān)于集權(quán)與分權(quán)的“成本”和“利益”，下列說法不正確的有（?。?。

　　A.集中的“成本”主要是可能發(fā)生的各所屬單位財務(wù)決策目標(biāo)及財務(wù)行為與企業(yè)整體目標(biāo)的背離以及財務(wù)資源利用效率的下降

　　B.分散的“成本”主要是各所屬單位積極性的損失和財務(wù)決策效率的下降

　　C.集中的“利益”主要是容易使企業(yè)財務(wù)目標(biāo)協(xié)調(diào)和提高財務(wù)資源的利用效率

　　D.分散的“利益”主要是提高財務(wù)決策效率和調(diào)動各所屬單位的積極性

　　正確答案：AB

　　正保會計網(wǎng)校答案解析：本題考核集權(quán)與分權(quán)的選擇。集中的“成本”主要是各所屬單位積極性的損失和財務(wù)決策效率的下降，分散的“成本”主要是可能發(fā)生的各所屬單位財務(wù)決策目標(biāo)及財務(wù)行為與企業(yè)整體目標(biāo)的背離以及財務(wù)資源利用效率的下降，選項A、B的說法不正確。