2012年會計職稱《中級經濟法》復習:經濟法主體的分類
2012年會計職稱考試《中級經濟法》復習——經濟法總論
知識點、經濟法主體的分類
對于經濟法主體,可以從多種不同的角度作出不同的分類。例如,從人們通常所了解的主體形態(tài),可以將經濟法主體分為國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人等。在上述各類主體中,企業(yè)是非常重要的主體,因此,在本書有關主體制度的安排方面,將著重介紹企業(yè)制度。由于在企業(yè)中,公司以及其他主體(如個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、外商投資企業(yè)等)比較常見,因而本書對公司法律制度和其他主體法律制度將著重加以介紹。
除了上述的分類以外,根據經濟法調整領域的不同,還可以將經濟法主體分為宏觀調控法主體和市場規(guī)制法主體兩類。其中,宏觀調控法主體可以分為調控主體和受控主體,市場規(guī)制法主體可分為規(guī)制主體和受制主體。其中,調控主體與規(guī)制主體是主導者,但受控主體和受制主體也具有一定的獨立性和主動性,并非完全被動地受控或受制于人。
上述的調控主體和規(guī)制主體也可以從其他的角度進行分類。例如,調控主體和規(guī)制主體還可以進一步分為立法主體和執(zhí)法主體等,這樣在宏觀調控方面享有立法權或準立法權的國家機關,就可以成為經濟法的主體。在我國,財政部、國家稅務總局、中國人民銀行、國家發(fā)改委等都是重要的調控主體,而商務部、國家工商行政管理總局、國家質量技術監(jiān)督檢驗總局等則是重要的規(guī)制主體,并且上述的某些部委還同時具有宏觀調控和市場規(guī)制的職能。
依法接受國家宏觀調控和市場規(guī)制的主體,包括作為市場主體的企業(yè)和個人等。如商業(yè)銀行或其他行業(yè)的企業(yè)、經營者、消費者等,都可以成為經濟法上的受控主體或受制主體。事業(yè)單位、社會團體等情況較為復雜,如果它們從事經濟法規(guī)定的行為,同樣也要接受國家的宏觀調控和市場規(guī)制,并成為經濟法的主體。
上述的調控主體與受控主體以及規(guī)制主體與受制主體,它們的地位是非平等的,各類主體的權利、義務和責任等是不盡相同的。傳統(tǒng)民法強調主體在經濟能力、認知能力、信息能力等方面的無差別性,因而主體才能夠是"平等"的;而經濟法則正好相反,主要是強調主體的差異性。強調在事實上主體的經濟能力、認知能力、信息能力等方面差異很大。因此,經濟法更強調實質上的公平和正義。