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2012年初級會計職稱考試《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》第一章 總 論
知識點十、行政復(fù)議
行政管理相對人——行政機(jī)關(guān)
(一)行政復(fù)議范圍
可以申請行政復(fù)議的事項 | (1)對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的; (2)對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的; (3)對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的; (4)對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的; (5)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的; (6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的; (7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的; (8)認(rèn)為符合法定條件,申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項,行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的; (9)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的; (10)申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的; (11)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。 |
行政復(fù)議的排除事項(掌握) | (1)不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定??梢婪ㄌ岢錾暝V。 (2)不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理。可依法申請仲裁或者向法院提起訴訟。 |
(二)行政復(fù)議申請
公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
申請人申請行政復(fù)議,可以書面申請,也可以口頭申請
(三)行政復(fù)議參加人(了解)和行政復(fù)議機(jī)關(guān)
參加人 | 申請人 | 依照《行政復(fù)議法》的規(guī)定申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織 |
被申請人 | 作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān) | |
第三人 | 同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人參加行政復(fù)議。 | |
行政復(fù)議機(jī)關(guān) | 對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。 | |
對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復(fù)議。(掌握) | ||
對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級人民政府申請行政復(fù)議。 | ||
對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。 |
行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請,不得向申請人收取任何費用。行政復(fù)議活動所需經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費,由本級財政予以保障。
?。ㄊ煜ぃ┬姓?fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:(1)被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(3)申請人申請停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
(四)行政復(fù)議決定(熟悉)
1.行政復(fù)議的舉證責(zé)任,由被申請人承擔(dān)。
2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定,但法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。
3.行政復(fù)議決定:
(1)具體行政行為認(rèn)定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,決定維持;
?。?)被申請人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行;
?。?)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:
?、僦饕聦嵅磺濉⒆C據(jù)不足的;
②適用依據(jù)錯誤的;
③違反法定程序的;
?、艹交蛘邽E用職權(quán)的;
⑤具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
4.行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。
5.申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的,或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的,按照下列規(guī)定分別處理:
?。?)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定,由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請法院強(qiáng)制執(zhí)行;
?。?)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定,由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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