初級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》知識(shí)點(diǎn)講解：勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決

2012年初級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》第二章 勞動(dòng)合同法律制度

　　知識(shí)點(diǎn)六、勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決

　　一、勞動(dòng)爭(zhēng)議及解決方法

　　（一）勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念及適用范圍

　　勞動(dòng)爭(zhēng)議，是指對(duì)勞動(dòng)者與用人單位因訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍：

　　1.因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；

　　2.因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；

　　3.因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議；

　　4.因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議：

　　5.因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；

　　6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。

　　（二）勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決原則和方法

　　1.解決方法：協(xié)商、和解、調(diào)解、仲裁、訴訟。

　　2.解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)，遵循合法、公正、及時(shí)、著重調(diào)解的原則，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　二、勞動(dòng)調(diào)解

　　（一）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織

　　1.企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)；

　　2.依法沒立的基層人民調(diào)解組織：

　　3.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。

　?。ǘ┱{(diào)解員

　　對(duì)于設(shè)有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的企業(yè)，其調(diào)解委員會(huì)由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會(huì)成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。

　?。ㄈ﹦趧?dòng)調(diào)解程序

　　1.當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。

　　2.經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

　　3.達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。

　　4.自勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。

　　三、勞動(dòng)仲裁

　　勞動(dòng)仲裁是指由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議居中公斷與裁決。需要注意的是，勞動(dòng)仲裁與本書第一章所講的仲裁不同：

　　1.勞動(dòng)仲裁的法律依據(jù)是《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》）以及《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》；而第一章所講的仲裁，其法律依據(jù)是《中華人民共和國仲裁法》。

　　2.勞動(dòng)仲裁的范圍與普通仲裁不同；

　　3.普通仲裁是一裁終局，選擇仲裁意味著放棄訴訟（或裁或?qū)彛?；而勞?dòng)仲裁卻是勞動(dòng)訴訟的必經(jīng)程序。

　　提示：在我國，勞動(dòng)仲裁是勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人向人民法院提起訴訟的必經(jīng)程序。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁不收費(fèi)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。

　?。ㄒ唬﹦趧?dòng)仲裁參加人、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)仲裁管轄

　　1.勞動(dòng)仲裁參加人

　　勞動(dòng)仲裁參加人，包括：當(dāng)事人、當(dāng)事人代表、第三人和代理人

　　（1）發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者和用人單位為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的雙方當(dāng)事人。

　?。?）發(fā)生爭(zhēng)議的勞動(dòng)者一方在10人以上，并有共同請(qǐng)求的，勞動(dòng)者可以推舉3至5名代表人參加仲裁活動(dòng)。

　　提示：代表人參加仲裁的行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄仲裁請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求，進(jìn)行和解，必須經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。

　　2.勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)

　?。?）勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。

　?。?）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。

　　（3）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)仲裁員名冊(cè)。仲裁員應(yīng)當(dāng)公道、正派并符合下列條件之一：

　　①曾任審判員的；

　?、趶氖路裳芯?、教學(xué)工作并具有中級(jí)以上職稱的；

　?、劬哂蟹芍R(shí)、從事人力資源管理或者工會(huì)等專業(yè)，工作滿5年的；

　　④律師執(zhí)業(yè)滿3年的。

　　3.勞動(dòng)仲裁管轄

　?。?）勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。

　　提示：勞動(dòng)合同履行地為勞動(dòng)者實(shí)際工作場(chǎng)所地，用人單位所在地為用人單位注冊(cè)、登記地。用人單位未經(jīng)注冊(cè)、登記的，其出資人、開辦單位或主管部門所在地為用人單位所在地。

　　（2）案件受理后，勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地發(fā)生變化的，不改變爭(zhēng)議仲裁的管轄。

　?。ǘ┥暾?qǐng)和受理

　　1.申請(qǐng)時(shí)效

　　2.仲裁申請(qǐng)

　　申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請(qǐng)，書寫仲裁申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)。

　　3.仲裁受理

　　（1）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請(qǐng)人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予受理，并說明理由。

　?。?）對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不予受理或者逾期未做出決定的，申請(qǐng)人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

　?。ㄈ╅_庭和裁決

　　1.基本制度

　?。?）公開仲裁制；勞動(dòng)仲裁公開進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不公開的或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。

　　提示：《仲裁法》規(guī)定的民事仲裁不公開進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行；但涉及國家秘密的除外。

　　（2）仲裁庭制；仲裁庭由3名仲裁員組成，設(shè)首席仲裁員。簡(jiǎn)單勞動(dòng)爭(zhēng)議案件可以由1名仲裁員獨(dú)任仲裁。

　?。?）回避制；仲裁員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式提出回避申請(qǐng)：

　?、偈潜景府?dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的；

　?、谂c本案有利害關(guān)系的；

　?、叟c本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的；

　?、芩阶詴?huì)見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。

　　2.裁決

　　（1）和解

　　當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以撤回仲裁申請(qǐng)。

　?。?）調(diào)解

　　仲裁庭在做出裁決前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。調(diào)解不成或者調(diào)解書送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。

　?。?）審限（審理期限）（重點(diǎn)）

　　仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起45日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以延期并書面通知當(dāng)事人，但是延長(zhǎng)期限不得超過l5日。逾期未做出仲裁裁決的，當(dāng)事人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

　?。?）裁決

　　裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見做出，仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。

　　提示：對(duì)裁決持不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。

　　下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，除法律另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：

　　①追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)l2個(gè)月金額的爭(zhēng)議；

　?、谝驁?zhí)行國家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議。

　　用人單位有證據(jù)證明仲裁裁決有下列情形之一，可以自收到仲裁裁決書之日起30日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決：

　?、龠m用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的；

　?、趧趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)無管轄權(quán)的：

　?、圻`反法定程序的：

　?、懿脹Q所根據(jù)的證據(jù)是偽造的：

　　⑤對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的：

　?、拗俨脝T在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。

　　提示：人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實(shí)裁決有上述規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。

　?。ㄋ模﹫?zhí)行

　　1.仲裁庭對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行，勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。仲裁庭裁決先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（1）當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確；

　　（2）不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活。

　　2.當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。受理申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。

　　四、勞動(dòng)訴訟

　　1.對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不予受理或者逾期未作出決定的，申請(qǐng)人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

　　2.勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的終局裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　3.當(dāng)事人對(duì)終局裁決情形之外的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)提起訴訟。

　　4.終局仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起l5日內(nèi)就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。