中注協(xié)就《注冊會計師考試制度改革工作方案》公開征求意見
2008年8月26日,中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布《注冊會計師考試制度改革工作方案(征求意見稿)》,就提出的注冊會計師考試制度改革總體思路和具體內(nèi)容征求意見,征求意見工作截止到9月22日。中注協(xié)將根據(jù)各方意見對方案進(jìn)一步修改完善,并提交財政部注冊會計師考試委員會審議通過后正式實施。
自1991年以來,中注協(xié)共舉辦16次考試,經(jīng)過不斷的改革完善,建立健全了考試基本制度體系、質(zhì)量保證體系和組織管理體系,累計近14萬人取得了全科合格證書,為中國注冊會計師行業(yè)的健康發(fā)展提供了重要的人才支撐。注冊會計師考試已成為國內(nèi)聲譽(yù)最高的執(zhí)業(yè)資格考試之一,享有很高的“含金量”。
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步和改革開放的持續(xù)深化,特別是我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的日益融合,對注冊會計師的勝任能力、國際化水平等提出了新的更高要求,注冊會計師考試制度也面臨新的改革任務(wù)。
為此,中國注冊會計師協(xié)會順應(yīng)客觀環(huán)境的發(fā)展變化,認(rèn)真總結(jié)十多年來我國注冊會計師考試工作的基本經(jīng)驗和成功做法,在深入研究注冊會計師職業(yè)發(fā)展規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上,充分借鑒注冊會計師考試的國際經(jīng)驗,以實現(xiàn)中國注冊會計師考試與國際普遍認(rèn)可的考試模式相趨同為目標(biāo),提出了改革現(xiàn)行考試制度的系統(tǒng)方案。
方案提出了注冊會計師考試制度改革的總體目標(biāo)和指導(dǎo)思想,并對考試層級、考試科目及成績有效期、實務(wù)經(jīng)歷要求、新舊考試制度銜接等方面提出了具體的改革建議,體現(xiàn)了“提升考試?yán)砟、充實考試?nèi)容、完善考試方式”的改革內(nèi)涵。
根據(jù)方案,新考試制度將于2009年開始實施。同時,為做好新舊考試制度的銜接,使現(xiàn)行制度下已通過部分考試科目的考生能夠有機(jī)會完成剩余科目的考試,現(xiàn)行考試制度將在2009年繼續(xù)實施一年。2010年,現(xiàn)行考試制度廢止,全面實施新考試制度。
財政部王軍副部長和中注協(xié)劉仲藜會長十分關(guān)心和重視注冊會計師考試制度的改革工作。王軍副部長多次指出,考試制度改革小打小鬧不行,要大改大革;縫縫補(bǔ)補(bǔ)不行,要革故鼎新。要通過科學(xué)的改革,將注冊會計師考試打造成中國注冊會計師走向國際的“通行證”,使中國注冊會計師考試達(dá)到世界一流水準(zhǔn),大大增強(qiáng)中國注冊會計師考試對國內(nèi)外有志青年的吸引力。
劉仲藜會長多次強(qiáng)調(diào),中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展速度持續(xù)加快,但中國注冊會計師行業(yè)還是一個年輕的行業(yè),中國注冊會計師在國際環(huán)境下的執(zhí)業(yè)能力還有很大的提升空間,發(fā)展中還存在不少矛盾和問題,其中最重要的是人才培養(yǎng)問題。考試制度的改革是完善行業(yè)準(zhǔn)入和加快人才培養(yǎng)的一項重大舉措,是行業(yè)人才戰(zhàn)略的重要組成部分和持續(xù)深化。
中注協(xié)陳毓圭秘書長表示,這次推進(jìn)的注冊會計師考試制度改革,是在總結(jié)以往改革經(jīng)驗并結(jié)合新形勢、新趨勢、新要求的基礎(chǔ)上實施的一次全面改革,意義深遠(yuǎn)。中注協(xié)將認(rèn)真研究各方意見,加緊修改完善《注冊會計師考試制度改革工作方案》,盡快發(fā)布實施。
中國注冊會計師協(xié)會
2008年8月27日