重慶注協(xié)：2007年度工作總結(jié)和2008年度工作要點

重慶市注冊會計師協(xié)會2007年工作總結(jié)和2008年工作要點

　　2007年，重慶注協(xié)以“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思維、精細管理”為指導(dǎo)，努力構(gòu)建和諧行業(yè)，加快行業(yè)發(fā)展、加大行業(yè)監(jiān)管，對內(nèi)培養(yǎng)行業(yè)意識、對外樹立行業(yè)形象，全面推進行業(yè)健康發(fā)展。在中注協(xié)和市財政局的領(lǐng)導(dǎo)下，全行業(yè)堅忍不拔、勤奮努力，一年來，行業(yè)管理水平進一步提升，行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量進一步提高，行業(yè)社會影響進一步擴大，行業(yè)執(zhí)業(yè)收入預(yù)計增長18%，完成了理事會確立的“一個目標(biāo)”、“兩個主題”、“三項活動”、“四個平臺”工作任務(wù)�，F(xiàn)將行業(yè)2007工作總結(jié)如下：

　　一、不斷完善服務(wù)功能，努力構(gòu)建和諧行業(yè)

　　圍繞服務(wù)會員，轉(zhuǎn)變工作思路，不斷開拓創(chuàng)新，在完善協(xié)會服務(wù)功能方面，主要采取了以下舉措：

　�。ㄒ唬┙�立社會保障制度，維護會員合法權(quán)益。

　　組織行業(yè)維權(quán)委員會起草《關(guān)于促進會計師事務(wù)所建立完善“五險一金”制度的指導(dǎo)意見》并頒布實施；召開專題會議研究制度實施的步驟和措施，采取多種有效方式積極宣傳，切實推動全行業(yè)“五險一金”的落實。《指導(dǎo)意見》保障了從業(yè)人員的合法權(quán)益，體現(xiàn)了構(gòu)建和諧行業(yè)的工作目標(biāo)，培養(yǎng)了行業(yè)從業(yè)人員的行業(yè)意識，擴大了行業(yè)的政治影響，對規(guī)范行業(yè)競爭秩序起到良好的推動作用。中注協(xié)編發(fā)簡報、充分肯定。

　�。ǘ�）創(chuàng)新年檢公告內(nèi)容，豐富會員管理內(nèi)涵。為密切非執(zhí)業(yè)會員聯(lián)系，加強非執(zhí)業(yè)會員管理，行業(yè)年檢�？�首次公告了近兩年參加年檢和繼續(xù)教育培訓(xùn)的692名非執(zhí)業(yè)會員名單，提高了非執(zhí)業(yè)會員對協(xié)會的親切感和歸屬感，深受非執(zhí)業(yè)會員的歡迎。

　　同時，行業(yè)年檢�？�還首次公告了行業(yè)專業(yè)人士社會講演授課以及擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員提案議案的提交采用情況。擴大了行業(yè)宣傳和政治影響，受到中注協(xié)的積極評價，獲得同行稱贊、引起社會積極反響。

　�。ㄈ�）搭建溝通交流平臺，營造良好執(zhí)業(yè)環(huán)境。協(xié)會積極主動匯報、加強溝通聯(lián)系，做到制度、組織和宣傳三落實，建立了與政府部門、司法機關(guān)、金融機構(gòu)等部門四個監(jiān)管交流平臺，協(xié)調(diào)研究解決行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)發(fā)展中的困難和問題，積極為政府、司法、金融等單位提供專業(yè)服務(wù)，深受行業(yè)和社會歡迎，提升了行業(yè)的社會地位，擴大了行業(yè)的政治影響，為行業(yè)帶來了更多的發(fā)展機遇。此舉也受到中注協(xié)的積極評價，獲得同行稱贊。

　�。ㄋ模┮龑�(dǎo)完善內(nèi)部治理，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。按照中注協(xié)加強執(zhí)業(yè)機構(gòu)內(nèi)部治理的要求，幫助其完善股東章程或合伙協(xié)議，協(xié)調(diào)內(nèi)部矛盾和股權(quán)糾紛。在協(xié)調(diào)過程中，堅持原則，分清是非，不偏不倚，通過主持召開協(xié)調(diào)會、列席股東會、個別談話溝通等方式，維護了執(zhí)業(yè)機構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員和從業(yè)人員的合法權(quán)益，為會員排憂解難，使會員深切感受協(xié)會是他們的娘家。

　　二、強化行業(yè)自律監(jiān)管，推動行業(yè)健康發(fā)展。

　　在現(xiàn)行法律構(gòu)架和監(jiān)管體制下，積極探索行業(yè)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新行業(yè)自律監(jiān)管機制，注重發(fā)揮協(xié)會理事會、常務(wù)理事會和行業(yè)各專門（專業(yè)）委員會的作用，搭建平臺、提供機會，全年召開會長會、常務(wù)理事會、理事會、專業(yè)專門委員會共計25次，增強了會員的行業(yè)事務(wù)參與意識，增強了行業(yè)的凝聚力、責(zé)任感和自信心，推動了行業(yè)各項工作穩(wěn)步發(fā)展、邁上新臺階。

　　（一）建立健全制度，通告行業(yè)重要信息。為促進行業(yè)內(nèi)外的溝通與交流，確保行業(yè)工作的及時化、公開化和制度化，協(xié)會建立健全了《行業(yè)十項重要事項通告制度》，通達協(xié)會網(wǎng)站、機構(gòu)郵箱和行業(yè)期刊�？�，定期或不定期向行業(yè)或社會通告協(xié)會在組織執(zhí)業(yè)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格審查、業(yè)務(wù)監(jiān)管、誠信檔案、繼續(xù)教育、社會貢獻、會計管理、文化宣傳、文體活動、誠意保證金和“五險一金”等行業(yè)事務(wù)中的重要信息，宣傳了行業(yè)、表彰了先進、樹立了行業(yè)形象，得到了行業(yè)和社會的關(guān)注和認同。

　�。ǘ�）舉行誠信宣誓，推進行業(yè)誠信建設(shè)。注重在行業(yè)中積極倡導(dǎo)誠信理念，加強誠信教育。首次組織了2007年批準(zhǔn)加入的119名注冊會計師參加誠信宣誓大會。通過誠信宣誓，向社會和行業(yè)鄭重承諾，進一步增強專業(yè)人員的職業(yè)榮譽感，提升行業(yè)社會公信力。

　�。ㄈ�）提升服務(wù)水平，扎實做好注冊工作

　　1、完成2006年度兩師年檢和非執(zhí)業(yè)會員年檢工作。全市145家執(zhí)業(yè)機構(gòu)的1386名注冊會計師和1002名非執(zhí)業(yè)會員，3月31日完成了年檢，較往年提前了四個月發(fā)布年檢�？�。

　　2、加強服務(wù)意識，為會員服好務(wù)。要求協(xié)會工作人員進一步樹立為會員服務(wù)的思想，改善服務(wù)水平，既要熟悉政策法規(guī)，特別是注冊、轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會規(guī)定和執(zhí)業(yè)資格審查辦法，及時辦理各項日常事務(wù)，又要注意工作方法，講究工作技巧，熱情接待，耐心解釋，保證及時高效。全年共新批執(zhí)業(yè)會員172人，非執(zhí)業(yè)會員81人，辦理轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會327人次。2007年，注冊人數(shù)第一次超過考試合格人數(shù)，行業(yè)的吸引力已經(jīng)顯現(xiàn)出來。

　�。ㄋ模┘訌娦袠I(yè)監(jiān)管，規(guī)范職業(yè)道德行為。

　　加強行業(yè)監(jiān)管，是行業(yè)自律的重要手段，也是提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量的保證和行業(yè)健康發(fā)展的根本。

　　1、把好入門關(guān)，嚴格執(zhí)業(yè)資格審查。通過行業(yè)專業(yè)技術(shù)委員會和理事會修改完善了行業(yè)《執(zhí)業(yè)資格審查辦法》，實際工作中對6起發(fā)起設(shè)立、7起股東、合伙人變更事項，對27名執(zhí)業(yè)人員的247份業(yè)務(wù)報告進行了審查評分，其中4名執(zhí)業(yè)人員未通過審查。強化了執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)質(zhì)量意識，影響了行業(yè)珍惜執(zhí)業(yè)資格，今天的執(zhí)業(yè)質(zhì)量不僅關(guān)系到明天的風(fēng)險，更將影響到明天的發(fā)展。中注協(xié)編發(fā)簡報、充分肯定。

　　2、組織執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，提高行業(yè)整體水平。對29家執(zhí)業(yè)機構(gòu)進行了檢查。對7家執(zhí)業(yè)機構(gòu)、11名執(zhí)業(yè)人員分別給予了公開譴責(zé)、通報批評、扣取誠意保證金及訓(xùn)誡的懲戒，移交財政主管部門1家。對9家執(zhí)業(yè)機構(gòu)、17名執(zhí)業(yè)人員進行了不良誠信檔案記錄，對10家執(zhí)業(yè)機構(gòu)、6名執(zhí)業(yè)人員進行了誠信檔案提示信息記錄。向全行業(yè)通報了檢查情況，以典型案例警示全行業(yè)。

　　3、受理投訴舉報，查處違規(guī)違紀行為。認真組織查處12起投訴舉報事項，結(jié)合質(zhì)量檢查，分別作出移交財政、公開譴責(zé)、通報批評、談話提醒等處理，及時教育執(zhí)業(yè)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，亂設(shè)分支機構(gòu)、內(nèi)部管理不善、出具虛假報告等行為得到有效遏制，規(guī)范了執(zhí)業(yè)行為。

　　4、加強思想教育，實行新設(shè)談話提示制度。分管秘書長組織協(xié)會各部門對4家新設(shè)會計師事務(wù)所的股東進行入門教育，強調(diào)行業(yè)管理規(guī)范和要求，提升職業(yè)道德意識，強化風(fēng)險控制觀念，提示加強專業(yè)學(xué)習(xí)，維護自身及行業(yè)形象。此舉得到新設(shè)股東的好評。

　�。ㄋ模┘訌妼�業(yè)指導(dǎo)，提升專業(yè)素質(zhì)形象。協(xié)會圍繞會員需求、行業(yè)發(fā)展需要，發(fā)揮各專門委員會的作用。積極做好執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則推行工作，通過電話、網(wǎng)站開展專業(yè)咨詢，及時解答執(zhí)業(yè)問題；組織研討、認真完成中注協(xié)作好有關(guān)行業(yè)制度、指導(dǎo)意見、業(yè)務(wù)指南及評估準(zhǔn)則的意見征詢；到執(zhí)業(yè)機構(gòu)現(xiàn)場指導(dǎo)，對執(zhí)業(yè)人員提出的執(zhí)業(yè)難點和重點問題進行研究解答；受理市檢察院、市公安局、市銀監(jiān)局委托，完成司法專業(yè)案件調(diào)查，受理投訴舉報12起，除4起在處理中，對8起投訴舉報進行了處理和答復(fù)；組織舉辦強制培訓(xùn)班。針對2007年業(yè)務(wù)檢查和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，對31名注冊會計師進行了強制培訓(xùn)。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新監(jiān)管模式，推行防偽標(biāo)識管理。為預(yù)防和打擊仿冒業(yè)務(wù)報告行為，維護社會公眾利益，保護執(zhí)業(yè)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的合法權(quán)益，加強行業(yè)監(jiān)管，協(xié)會在借鑒湖北、四川等省市成功經(jīng)驗、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)常務(wù)理事會通過，出臺了《行業(yè)業(yè)務(wù)報告防偽標(biāo)識管理暫行辦法》，2008年1月1日將全面實施。并積極協(xié)調(diào)市財政、工商聯(lián)合發(fā)文，對未使用防偽標(biāo)識的業(yè)務(wù)報告一律不采信，四個協(xié)調(diào)平臺的監(jiān)管部門和單位積極呼應(yīng)。

　　三、認真組織考試報名和繼續(xù)教育工作，促進執(zhí)業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)進一步提高

　　（一）圓滿完成“兩師”全國統(tǒng)一考試組織工作。

　　執(zhí)業(yè)資格考試是行業(yè)選拔人才的有效途徑，是行業(yè)引進人才的重要手段。協(xié)會高度重視，通過報刊、協(xié)會網(wǎng)站，并深入各大院校、區(qū)縣，廣為宣傳。為方便考生，2007年首次推出“注冊會計師考試網(wǎng)上報名系統(tǒng)”，81%考生網(wǎng)上報名。本年度，全市共有11687人報名，比2006年的10615人增加1072人，同比增長10.1%，五年來，第一次突破兩位數(shù)增長。

　　精心策劃考試組織管理工作，層層簽署考試工作目標(biāo)責(zé)任書，確�？荚嚾f無一失，被全國考辦評為2006年度全國統(tǒng)一考試組織管理工作一等獎。

　　積極與重慶市人事局考試管理中心協(xié)調(diào)，設(shè)立協(xié)會直屬報名點，其報名人數(shù)占到全市10個報名點總?cè)藬?shù)的六分之一。本年度，全市共有384人報名，與去年基本持平，考試合格30人，合格率高于全國平均水平。

　　此外，還組織了行業(yè)英語測試布置與現(xiàn)場報名確認及實施工作。

　�。ǘ�）提供最新前沿知識信息，擴大會員視野。

　　全面貫徹中注協(xié)繼續(xù)教育培訓(xùn)制度，以新會計準(zhǔn)則、審計準(zhǔn)則為重點，采取遠程和面授相結(jié)合，多層次多形式繼續(xù)教育培訓(xùn)。開發(fā)繼續(xù)教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)，加強現(xiàn)場教學(xué)管理，嚴格培訓(xùn)紀律，堅持考試考核結(jié)業(yè)制度。聘請素質(zhì)高、專業(yè)強的師資，傳輸最新前沿信息，學(xué)員們在愉快中增加了專業(yè)知識，完成專業(yè)培訓(xùn)。我市共舉辦各類培訓(xùn)班10期，比上年度增加1期。其中：注冊會計師6期，自培3期，非執(zhí)業(yè)2期，執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)率達100%.聘請財政部監(jiān)督局郜建新副局長，與財政部重慶專員辦、審計署重慶特派辦、市財政局、市審計局聯(lián)合舉辦了“會計改革與會計監(jiān)督”專題講座，政府部門、金融機構(gòu)、企業(yè)集團及行業(yè)專業(yè)人士，共計300多人參加了專題講座；組織40多名注冊會計師參加了由重慶市高級人民法院、重慶市律師協(xié)會聯(lián)合主辦的“《企業(yè)破產(chǎn)法》、《合伙企業(yè)法》專題講座”。

　　四、行業(yè)活動生機勃勃、豐富多彩，擴大行業(yè)社會影響力

　　為慶祝市注協(xié)成立十周年，協(xié)會結(jié)合行業(yè)特點，精心策劃，周密組織，成功舉辦了以“種下一棵小樹、成長一片綠洲”為主題的行業(yè)公益植樹活動；以“健康、友誼、和諧”為主題的行業(yè)第四屆運動會（登山比賽、棋牌比賽）；以“價值與使命”為主題的專業(yè)自由論壇暨慶祝酒會（編撰行業(yè)“十年報”，制作行業(yè)宣傳光碟和論文集）；行業(yè)“中華五岳”會計知識競賽及西部秘書長座談會等活動，進一步宣傳行業(yè)，提升行業(yè)社會地位、政治地位，擴大行業(yè)影響，推進行業(yè)健康發(fā)展。

　　五、發(fā)揮行業(yè)期刊、協(xié)會網(wǎng)站功能作用，宣傳行業(yè)

　　本年度繼續(xù)實行協(xié)會主辦、執(zhí)業(yè)機構(gòu)協(xié)辦的方式，編輯出版了行業(yè)期刊四期，全年編審各類稿件128篇，編發(fā)文章71篇；及時刊載行業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)，全面報道行業(yè)各方面工作，探討行業(yè)前沿問題。同時，為加快信息傳遞和交流工作，將行業(yè)重要工作、重大事件、重大活動編發(fā)了22期工作簡報，采集和上報中注協(xié)信息52篇，采用8篇。組織編印了行業(yè)“價值與使命”論文冊，評選出10篇優(yōu)秀論文。參與《重慶財政志》、《重慶年鑒》、《會計年鑒》中行業(yè)部分的編寫工作，對行業(yè)重大事項給予宣傳報道，提高行業(yè)知名度。

　　為引導(dǎo)行業(yè)專業(yè)交流學(xué)習(xí)風(fēng)尚，協(xié)會常務(wù)理事和行業(yè)各專門專業(yè)委員會積極帶頭，全部完成了為行業(yè)期刊撰寫一篇論文的工作任務(wù)。為倡導(dǎo)專業(yè)型、學(xué)習(xí)型的行業(yè)形象樹立了榜樣。

　　協(xié)會網(wǎng)站年初全新改版后，新增考試培訓(xùn)報名查詢功能，開辟了政策導(dǎo)向、思想道德法律規(guī)范、行業(yè)反不正當(dāng)競爭、防偽標(biāo)識查詢等專欄，網(wǎng)站內(nèi)容更加充實，更加貼近會員工作生活，服務(wù)會員、服務(wù)社會。網(wǎng)站點擊率大幅度增加，網(wǎng)站已成為協(xié)會與會員、與社會各界溝通交流的重要渠道和平臺。

　　六、積極開展內(nèi)外交流，取得了顯著的成績

　　為了加強與境內(nèi)外行業(yè)的交流與互動，行業(yè)共派出26人赴境外和港澳地區(qū)考察學(xué)習(xí)。其中：11人赴香港參加“海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)交流研討會”，19人赴日本參加“第十七屆亞太會計師大會”。這些考察活動拓寬了大家的視野，增長了見識。2月接待英國皇家特許會計師協(xié)會、11月接待英國特許皇家皇家特許測量師學(xué)協(xié)會，在友好的氣氛中大家交流了地區(qū)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，探討了雙方合作的前景和方向，表示要保持聯(lián)系和溝通，建立友好關(guān)系。

　　接待全國人大財經(jīng)委、市財政局黨組、市國資委、市委“兩新”工委、市工商局的領(lǐng)導(dǎo)，行業(yè)深受鼓舞、支持和幫助。

　　七、行業(yè)黨建工作有序，活動豐富多彩

　�。ㄒ唬┘訌婞h的組織建設(shè)

　　根據(jù)市委“兩新”工委“關(guān)于八月底前確保在全市新經(jīng)濟組織、新社會組織中黨組織建設(shè)全覆蓋、黨的工作全覆蓋”的要求，行業(yè)黨委高度重視，對有3名以上黨員應(yīng)建未建黨組織的機構(gòu)實行進一步核實清理，新批重慶篤信、華聯(lián)等15家黨支部，至此行業(yè)黨組織組建率達100%.

　　（二）開展一系列活動，豐富了黨員和群眾組織生活

　　行業(yè)黨委結(jié)合自身特點，于4月在四川廣安-鄧小平故居召開擴大會議，所屬8個支部的支部書記及黨委成員30余人參加會議，開展先進性教育活動，瞻仰了偉人鄧小平的故居；同月，秘書處全體員工赴貴州遵義探索紅色之旅，使黨員和廣大職工受到深刻的革命傳統(tǒng)和革命歷史教育。6月，為了慶祝建黨86周年，行業(yè)黨委召開了慶祝暨表彰會議，表彰了四個優(yōu)秀基層黨組織和55名優(yōu)秀黨員及17名先進黨務(wù)工作者。

　　八、認真完成中注協(xié)交辦的工作

　　高度重視中注協(xié)發(fā)布的行業(yè)管理指導(dǎo)意見、指南、準(zhǔn)則征求意見工作。不僅向行業(yè)征求意見，而且組織行業(yè)專門（專業(yè)）委員會進行討論，反饋意見受到不同程度的采納。

　　2008年，協(xié)會沿著建設(shè)有中國特色的社會主義道路，進一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中注協(xié)的中心工作，認真思考行業(yè)發(fā)展和行業(yè)建設(shè)，在中注協(xié)總體發(fā)展思路的指導(dǎo)下創(chuàng)造性地開展工作。堅持以誠信建設(shè)為主線，完善和加強行業(yè)監(jiān)管；全面貫徹落實新準(zhǔn)則，提升行業(yè)專業(yè)水平；引導(dǎo)中小機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，推進執(zhí)業(yè)機構(gòu)做大做強；加強協(xié)會建設(shè)，提高行業(yè)管理能力；在開展日常性管理、做好基礎(chǔ)工作的同時，著重做好以下幾方面工作：

　　1、落實行業(yè)“五險一金”制度，努力構(gòu)建和諧行業(yè)。通過對執(zhí)業(yè)機構(gòu)“五險一金”制度的建立完善情況的檢查，促進執(zhí)業(yè)機構(gòu)完善對員工的社會保障，切實維護員工的合法權(quán)益，留住行業(yè)優(yōu)秀人才，吸引優(yōu)秀人才加入行業(yè)。

　　2、以推行業(yè)務(wù)報告防偽標(biāo)識管理為抓手，強化對執(zhí)業(yè)機構(gòu)的監(jiān)管，切實維護投資者和社會公眾利益，保護執(zhí)業(yè)機構(gòu)合法權(quán)益，加強執(zhí)業(yè)機構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)質(zhì)量管理。

　　3、廣泛宣傳、切實貫徹財政部頒發(fā)的一系列審計準(zhǔn)則、會計準(zhǔn)則，提高行業(yè)專業(yè)水平，以此展開行業(yè)全面培訓(xùn)，努力拓展行業(yè)市場空間。

　　4、繼續(xù)堅持精心化管理理念，樹立行業(yè)形象，擴大行業(yè)影響，努力提高行業(yè)政治地位、社會地位和經(jīng)濟地位，扎實推進創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)的各方面工作。

　　5、依托中注協(xié)信息管理平臺，完善會員信息管理系統(tǒng)，開展新注冊運動，全面探索會員管理的新思路。

　　6、繼續(xù)深化協(xié)會秘書處制度建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力打造辦事型、專業(yè)型和知識型協(xié)會秘書處，團結(jié)帶領(lǐng)行業(yè)奔向光明燦爛的明天！