山西注協(xié)：2007年度工作總結(jié)和2008年度工作要點(diǎn)

山西省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)2007年工作總結(jié)及2008年工作要點(diǎn)

　　第一部分  2007年工作總結(jié)

　　在中注協(xié)和山西省財(cái)政廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，山西省注協(xié)堅(jiān)決貫徹落實(shí)十七大精神，圍繞一個(gè)中心（為會(huì)員服務(wù)），加強(qiáng)兩方面建設(shè)（行業(yè)誠信建設(shè)、協(xié)會(huì)內(nèi)部建設(shè)）、抓好三大戰(zhàn)略（貫徹執(zhí)行新審計(jì)準(zhǔn)則、行業(yè)人才培養(yǎng)、事務(wù)所做大做強(qiáng)）、開拓四項(xiàng)工作（人事檔案招標(biāo)托管、非執(zhí)業(yè)會(huì)員培訓(xùn)、行業(yè)宣傳、行業(yè)黨建），取得了協(xié)會(huì)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展的雙豐收。

　　2007年，協(xié)會(huì)秘書處獲得了省直“文明和諧單位標(biāo)兵”、“青年文明號(hào)”的榮譽(yù)稱號(hào)，在中注協(xié)舉行的地方協(xié)會(huì)年度工作評比中獲得 “業(yè)務(wù)監(jiān)管”、“行業(yè)宣傳”、“考試工作”、“培訓(xùn)工作”一等獎(jiǎng)。在取得成績的同時(shí)，行業(yè)上下精誠團(tuán)結(jié)、開拓進(jìn)取，圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)。

　　一、以會(huì)員為中心、全方位履行服務(wù)職能。

　　2007年省注協(xié)借助省委“狠抓落實(shí)作風(fēng)建設(shè)”的東風(fēng)，從協(xié)會(huì)自身做起，圍繞全年工作重點(diǎn)，想會(huì)員所想、急會(huì)員所急，為會(huì)員提供了全方位、專業(yè)化的服務(wù)。

　�。ㄒ唬� 牢固樹立服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

　　年初以來，省注協(xié)為了更好地為全省注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)，堅(jiān)決貫徹了三個(gè)制度。一是重大事項(xiàng)集體議定制度。行業(yè)的重大決策必須提交常務(wù)理事會(huì)或懲戒委員會(huì)、內(nèi)部治理委員會(huì)等專門委員會(huì)議定；協(xié)會(huì)秘書處的重要事項(xiàng)必須由秘書長辦公會(huì)集體決定，行業(yè)上下形成了良好的決策運(yùn)行機(jī)制。二是堅(jiān)持實(shí)行了首問負(fù)責(zé)制和AB崗工作制，工作推諉和崗位空缺現(xiàn)象徹底消失，秘書處工作作風(fēng)蔚然一新。三是建立服務(wù)承諾制度。對辦事時(shí)限、辦事程序和服務(wù)質(zhì)量做出了具體承諾，將每位員工的照片、承諾上墻、上網(wǎng)，歡迎會(huì)員及社會(huì)各界的監(jiān)督。

　　（二） 以會(huì)員為中心，提供全方位、專業(yè)化服務(wù)。

　　1、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)上門服務(wù)。

　　為了進(jìn)一步提高我省注冊會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保障新審計(jì)準(zhǔn)則的順利實(shí)施，協(xié)會(huì)工作人員深入事務(wù)所進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，歷時(shí)一個(gè)多月。在事務(wù)所自查的基礎(chǔ)上，協(xié)會(huì)重點(diǎn)對上年度受到行政處罰的事務(wù)所和上年度新設(shè)立的24家事務(wù)所進(jìn)行了專業(yè)輔導(dǎo)。對受到行政處罰的14家事務(wù)所，督促其及時(shí)整改。對新設(shè)立的10家事務(wù)所，幫助其查找審計(jì)工作中的漏洞和業(yè)務(wù)報(bào)告及工作底稿的缺陷，評估業(yè)務(wù)報(bào)告可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題評價(jià)事務(wù)所的內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)質(zhì)量控制情況，提醒事務(wù)所及時(shí)采取補(bǔ)救和整改措施，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)內(nèi)部管理和加強(qiáng)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制工作。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的一些共性問題和重點(diǎn)問題，協(xié)會(huì)通過《行業(yè)動(dòng)態(tài)》下發(fā)全省事務(wù)所，以期收到以點(diǎn)帶面的效果。

　　2、培訓(xùn)班實(shí)行精細(xì)化管理，人性化服務(wù)。

　　3、窗口式服務(wù)，從嚴(yán)把關(guān)，扎實(shí)搞好年檢工作。

　　今年年檢改變以往分頭循環(huán)辦理為集中窗口辦理，大大減化了辦事程序，提高了工作效率，極大方便了會(huì)員。經(jīng)過嚴(yán)格審查，我省266家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，2556名注冊會(huì)計(jì)師，2551年名參加了年檢，5名未參加年檢；在參加年檢的2551名注冊會(huì)計(jì)師中，年檢通過2510人，因兼職轉(zhuǎn)為非執(zhí)業(yè)會(huì)員的34人，個(gè)人申請退出注冊會(huì)計(jì)師會(huì)員資格的5人，吊銷注冊會(huì)計(jì)師1人，病故1人。

　　在年檢過程中，協(xié)會(huì)完成了2006年度全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)計(jì)決算報(bào)表的審核、匯總、上報(bào)工作，全省事務(wù)所業(yè)務(wù)收入突破3億元大關(guān)。

　　4、精心組織，服務(wù)至上，確保了注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試組織工作萬無一失。

　　2007年，協(xié)會(huì)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)青年文明號(hào)優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、文明的服務(wù)風(fēng)范，換位思考，心系考生，把提高工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量貫穿到整個(gè)考試組織工作之中，受到了考生的一致好評。

　　考試報(bào)名前夕，協(xié)會(huì)利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介對2007年度注冊會(huì)計(jì)師考試報(bào)名信息進(jìn)行廣泛宣傳，使考生事先了解考試相關(guān)信息，減少了考生因資料攜帶不全，往返數(shù)次才能完成考試報(bào)名事宜的現(xiàn)象�？荚噲�(bào)名期間，報(bào)名工作人員星期六、日不休息，報(bào)名人多時(shí)，中午也不休息，以延長報(bào)名時(shí)間；設(shè)立報(bào)名現(xiàn)場咨詢窗口及電話咨詢服務(wù)，為報(bào)考人員答疑解惑，方便考生報(bào)名。尤其值得一提的是，協(xié)會(huì)不僅重新啟動(dòng)了停辦多年的考前培訓(xùn)，增強(qiáng)了報(bào)名人員的考試信心，而且對一次性通過五科和單科成績排名第一的考生進(jìn)行了物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。通過這些行之有效的辦法，我省今年吸引了大批考生踴躍報(bào)考。

　　考試期間，為了給考生創(chuàng)造一個(gè)良好考試環(huán)境，各級考辦精心設(shè)置考點(diǎn)、考場。各考區(qū)根據(jù)考生人數(shù)及分布，本著就近、集中、安全、安靜、光線充足的原則，設(shè)置考點(diǎn)、安排考場。各考點(diǎn)通過張貼考場示意圖、配備保衛(wèi)、醫(yī)護(hù)人員等措施，盡其所能為考生服務(wù)，考生也充分發(fā)揮了自己的真實(shí)水平。

　　今年全省13026人報(bào)名參加考試，比上年度增加1495人，增長12.97%，共設(shè)置11個(gè)考區(qū)，12個(gè)考點(diǎn)，261個(gè)考場。全省各科的出考率、合格率分別為：審計(jì)46.09%、9.42%，稅法52.44%、10.23%，會(huì)計(jì)47.12%、11.34%，經(jīng)濟(jì)法55.35%、13.21%，財(cái)務(wù)成本管理44.65%、18.5%.五科平均合格率為12.58%，1368人取得了單科合格成績。

　　二、行業(yè)誠信和協(xié)會(huì)自身建設(shè)兩手抓

　　誠信是行業(yè)公信力的源泉，是注冊會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)靈魂，事關(guān)行業(yè)發(fā)展之根本，行業(yè)誠信建設(shè)必須長抓不懈。協(xié)會(huì)自身建設(shè)是行業(yè)發(fā)展和誠信建設(shè)的組織保障，直接關(guān)系著行業(yè)權(quán)威能否樹立，行業(yè)管理是否到位等重大問題。作為行業(yè)發(fā)展的“火車頭”，必須做到行業(yè)誠信與協(xié)會(huì)自身建設(shè)兩不誤、兩手抓。

　　（一） 堅(jiān)定不移地加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)

　　1、立足行業(yè)實(shí)際，逐步建立行業(yè)自律公約組織

　　根據(jù)中注協(xié)《注冊會(huì)計(jì)師注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)誠信建設(shè)綱要》的精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，協(xié)會(huì)在去年制定下發(fā)的《山西省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)反不正當(dāng)競爭暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《山西省注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)自律公約》，明確了行業(yè)誠信公約建設(shè)的目標(biāo)、工作任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)，特別對目前在收費(fèi)方面的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，同時(shí)協(xié)會(huì)同志還深入到陽泉、長治、朔州等地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，收集和了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，按照有計(jì)劃、分步驟、先試點(diǎn)、再推廣的思路，扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)此項(xiàng)工作。截止今年底已陸續(xù)在大同、晉城、臨汾、長治、陽泉、朔州等六個(gè)市建立了行業(yè)自律公約組織，簽約會(huì)計(jì)師事務(wù)所81家。

　　在此過程中，協(xié)會(huì)召開多次座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)，達(dá)到統(tǒng)一思想、交流經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)共贏合作的目的。經(jīng)過細(xì)致耐心的工作，大家普遍認(rèn)識(shí)到：開展行業(yè)自律公約建設(shè)，對促進(jìn)各市注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)逐步走向規(guī)范，具有積極的意義。同時(shí)大家表示簽訂公約以來，各市執(zhí)業(yè)情況較簽約前有了較大改善，主要表現(xiàn)在公約成員惡性壓價(jià)競爭有所緩解、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有所增強(qiáng)，對本地區(qū)行業(yè)建設(shè)中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，大家能從行業(yè)利益的角度出發(fā)，達(dá)成一致意見。

　　2、不斷強(qiáng)化監(jiān)管職能，積極開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查

　　依據(jù)中注協(xié)《關(guān)于開展2007年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》（會(huì)協(xié)[2007]21號(hào)），協(xié)會(huì)制定了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查方案，明確了檢查內(nèi)容、范圍以及檢查程序，推薦選拔了行業(yè)兼職檢查員，印發(fā)了檢查人員工作手冊。今年協(xié)會(huì)自行檢查事務(wù)所48家，涉及注冊會(huì)計(jì)師466人，檢查人員共抽查479份業(yè)務(wù)檔案（其中審計(jì)報(bào)告369份，驗(yàn)資報(bào)告111份），抽查底稿比例為檢查事務(wù)所檢查期限出具報(bào)告的7.7%.檢查結(jié)束后，協(xié)會(huì)對48家事務(wù)所存在的問題歸類整理，對存在問題嚴(yán)重、影響較大的10家事務(wù)所移交財(cái)政進(jìn)行行政處罰；對存在問題嚴(yán)重的1家事務(wù)所進(jìn)行社會(huì)公開譴責(zé)；對存在問題較為嚴(yán)重3家事務(wù)所予以行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評；對存在執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題的13家事務(wù)所予以訓(xùn)誡；對相關(guān)事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師或簽字注冊會(huì)計(jì)師予以行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評或訓(xùn)誡的懲戒處罰。

　　通過檢查對提高全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量水平、增強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師道德意識(shí)、指導(dǎo)事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部治理等方面發(fā)揮了重要的作用。

　　3、完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)

　　新審計(jì)準(zhǔn)則頒布后，由于變化大、要求高，給審計(jì)工作底稿修訂工作提出了全新的要求。協(xié)會(huì)在廣泛聽取一線注冊會(huì)計(jì)師的意見后，結(jié)合我省小企業(yè)多和事務(wù)所規(guī)模普遍較小的現(xiàn)狀，努力將新執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的審計(jì)理念、審計(jì)程序和小企業(yè)的特點(diǎn)結(jié)合起來，組織協(xié)會(huì)專業(yè)技術(shù)委員會(huì)的部分成員，歷時(shí)三個(gè)月編寫了《小企業(yè)審計(jì)工作底稿指引》。為我省注冊會(huì)計(jì)師從事相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)提供了必要參考。

　�。ǘ�） 協(xié)會(huì)自身建設(shè)2007年，按照省財(cái)政廳武濤總會(huì)計(jì)師和蘆振基會(huì)長的指示和要求，協(xié)會(huì)秘書處掀起了勤政廉潔、調(diào)查研究、學(xué)習(xí)上進(jìn)三股新風(fēng)。

　　1、 勤政廉潔風(fēng)

　　為了細(xì)化工作目標(biāo)，明確崗位職責(zé)，提高辦事效率，從2007年元月開始，省注協(xié)實(shí)行工作目標(biāo)逐月考核制度，即制定考核辦法、公開考核程序，嚴(yán)格考核工作完成進(jìn)度和效果，對考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰。規(guī)定每月第一個(gè)星期一召開秘書長辦公會(huì)議，研究確定各部室本月的工作計(jì)劃，同時(shí)對上月工作任務(wù)完成情況進(jìn)行逐項(xiàng)考核，對計(jì)劃完成較好的部室提出表揚(yáng)和鼓勵(lì)，否則要對計(jì)劃完成情況作出具體說明并酌情減分，各部室每月的考核結(jié)果將作為季度、年終考核的重要依據(jù)。實(shí)行工作目標(biāo)逐月考核制度后，協(xié)會(huì)的工作任務(wù)得到進(jìn)一步細(xì)化，各部室工作目標(biāo)得到進(jìn)一步明確，每位員工的責(zé)任感與工作主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，辦事效率普遍提高。

　　在做好日常工作的同時(shí)，秘書處領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)和廉政建設(shè)規(guī)定，從點(diǎn)滴入手，從自身做起，帶領(lǐng)全體工作人員嚴(yán)于律已，模范地遵守黨紀(jì)國法，全年沒有發(fā)生任何違法違紀(jì)問題。

　　2、 調(diào)查研究風(fēng)

　　貼近會(huì)員、服務(wù)基層，對行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入調(diào)查研究是協(xié)會(huì)有所作為的先決條件，沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)。今年，根據(jù)常務(wù)理事會(huì)會(huì)議精神和武總的指示，秘書處深入開展了對事務(wù)所稅賦情況、內(nèi)部收入分配和內(nèi)部治理的調(diào)研工作，取得了顯著效果。

　　6至9月，協(xié)會(huì)向全省事務(wù)所下發(fā)了調(diào)查問卷，收回有效問卷610多份，深入到山西高明、山西東方、陽泉天恒等三十余家會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)地調(diào)查，適時(shí)召開座談會(huì)，并向相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、部分事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師、一般從業(yè)人員等廣泛征求意見，征詢相關(guān)人員百余名。

　　通過調(diào)研，提交了《關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所稅賦情況的調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告對會(huì)計(jì)師事務(wù)所稅賦負(fù)擔(dān)情況、稅款繳納方式、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金稅前扣除等問題有了徹底的了解，對事務(wù)所人員提出的合理、不合理建議進(jìn)行了明辨，并根據(jù)現(xiàn)行稅法給事務(wù)所指出了現(xiàn)實(shí)、合法、合理的解決辦法。通過調(diào)研，提交了《關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所員工收入分配情況的調(diào)查報(bào)告》，基本上摸清了事務(wù)所內(nèi)部員工收入分配情況，從分配方式、分配比例到激勵(lì)機(jī)制，透徹地分析了事務(wù)所人員流動(dòng)頻繁的真實(shí)原因，提出了穩(wěn)定員工隊(duì)伍，強(qiáng)化內(nèi)部管理的合理化建議。通過調(diào)研，提交了《關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理情況的調(diào)查報(bào)告》，收集了具體、翔實(shí)的事務(wù)所基本情況以及內(nèi)部治理工作中的相關(guān)信息，掌握了我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理的基本情況和有效性，為行業(yè)行政監(jiān)管部門和協(xié)會(huì)加強(qiáng)管理和指導(dǎo)提供了一定程度的決策參考。

　　此外，財(cái)政部稅政條法司、會(huì)計(jì)司、監(jiān)督司、中注協(xié)有關(guān)工作人員來我省調(diào)研《注冊會(huì)計(jì)師法》的修訂；中注協(xié)繼續(xù)教育部楊晨輝主任和中央財(cái)大兩位教授來我省就人才培養(yǎng)三十條進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研過程中，協(xié)會(huì)給予了積極配合，主持召開大、中、小事務(wù)所人員座談會(huì)，對《注冊會(huì)計(jì)師法》修訂、人才培養(yǎng)三十條給予了足夠的重視，形成了比較成熟的修訂意見，得到了財(cái)政部調(diào)研人員的肯定與表揚(yáng)。

　　3、 學(xué)習(xí)上進(jìn)風(fēng)

　　一年來，協(xié)會(huì)秘書處星期二的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和星期五的政治理論學(xué)習(xí)雷打不動(dòng)，持之以恒。全年共組織學(xué)習(xí)60多次。學(xué)習(xí)內(nèi)容既有審計(jì)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等專業(yè)知識(shí)，又有公文處理、晉商文化、陽光人生、交通安全等特色專題；既有十七大會(huì)議精神等黨的政治理論學(xué)習(xí)，又有別開生面的民主生活會(huì)。在秘書處內(nèi)部營造了人人要求進(jìn)步、個(gè)個(gè)熱愛學(xué)習(xí)的良好氛圍。

　　三、積極響應(yīng)中注協(xié)三大戰(zhàn)略，做到齊頭并進(jìn)。

　　中注協(xié)三大戰(zhàn)略的實(shí)施將注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展推到了新的高潮，一年來協(xié)會(huì)積極響應(yīng)，逐步將三大戰(zhàn)略落實(shí)到了實(shí)處。

　　（一） 貫徹落實(shí)新審計(jì)準(zhǔn)則

　　1、學(xué)習(xí)新準(zhǔn)則

　　今年是新審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的第一年，為使新審計(jì)準(zhǔn)則貫徹好、實(shí)施好，協(xié)會(huì)在全省行業(yè)范圍內(nèi)大規(guī)模進(jìn)行了培訓(xùn)，按照中注協(xié)“一桿子插到底”的要求，百分之百的注冊會(huì)計(jì)師參加了準(zhǔn)則培訓(xùn)。此外，為了深入學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹新會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系，提高注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)水平。根據(jù)中注協(xié)的要求，我省廣大注冊會(huì)計(jì)師從8月1日開始積極參加會(huì)計(jì)知識(shí)大賽網(wǎng)上答題活動(dòng)，參加答題活動(dòng)的注冊會(huì)計(jì)師達(dá)二千多人，占到全省注冊會(huì)計(jì)師比例的80%以上。

　　2、督促、指導(dǎo)事務(wù)所落實(shí)新準(zhǔn)則

　　今年的業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查，協(xié)會(huì)把新準(zhǔn)則的貫徹和實(shí)施作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，促使事務(wù)所在執(zhí)業(yè)中能很好地理解和掌握對新準(zhǔn)則的運(yùn)用，尤其是對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評估程序的執(zhí)行，事務(wù)所雖然從理論上初步了解了新準(zhǔn)則的內(nèi)容，但是在工作底稿的編制上和操作中還存在不少問題，協(xié)會(huì)通過輔導(dǎo)咨詢等方式幫助事務(wù)所基本能做到熟練運(yùn)用和掌握新準(zhǔn)則。

　�。ǘ�） 人才培養(yǎng)戰(zhàn)略

　　1、進(jìn)一步拓展我省主任會(huì)計(jì)師視野，加強(qiáng)與外省行業(yè)的交流與溝通。協(xié)會(huì)組織29名主任會(huì)計(jì)師赴安徽參加兩省注協(xié)聯(lián)合舉辦的培訓(xùn)班，旨在學(xué)習(xí)外省行業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和管理模式；選派200多名部門經(jīng)理以上人員參加三所國家會(huì)計(jì)學(xué)院高水準(zhǔn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；舉辦遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班六期，共培訓(xùn)注冊會(huì)計(jì)師886人。

　　2、加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)班質(zhì)量。今年協(xié)會(huì)自辦培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)注冊會(huì)計(jì)師2034人次，根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，從課程設(shè)置，師資任用以及培訓(xùn)的組織管理方面高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，決不讓培訓(xùn)流于形式，讓會(huì)員學(xué)有所獲，學(xué)有所用，真正達(dá)到后續(xù)教育的目的。

　　3、重新啟動(dòng)考前培訓(xùn)，培育行業(yè)新人。為提高我省考生的試合格率，應(yīng)考生的要求，省考辦攜手財(cái)苑會(huì)計(jì)學(xué)校聯(lián)全舉辦注冊會(huì)計(jì)師考前培訓(xùn)基礎(chǔ)班和沖刺班，特聘山西財(cái)大、北京知名教授主講授課。由于培訓(xùn)師資素質(zhì)高，授課內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出，培訓(xùn)效果好，受到學(xué)員的好評和稱贊。

　�。ㄈ�） 幫助事務(wù)所建立完善的內(nèi)部治理機(jī)制，促進(jìn)做大做強(qiáng)。

　　協(xié)會(huì)以中注協(xié)“會(huì)計(jì)師事務(wù)所治理指南”的出臺(tái)為契機(jī)，通過發(fā)放調(diào)查問卷了解會(huì)計(jì)師事務(wù)所治理在實(shí)施過程中所遇到的難點(diǎn)和問題，向有關(guān)決策部門提出了相應(yīng)的“加強(qiáng)監(jiān)管，改善治理”的政策建議。同時(shí)，協(xié)會(huì)在事務(wù)所內(nèi)部治理具體實(shí)施方面做了一些有益的探索，發(fā)起成立了會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理指導(dǎo)委員會(huì)，轉(zhuǎn)發(fā)了中注協(xié)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所章程范本》，制定了《會(huì)計(jì)師事務(wù)所員工聘用合同范本》等有關(guān)事務(wù)所內(nèi)部治理的制度范本，通過行業(yè)自律檢查和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等手段督促和幫助事務(wù)所建立和完善以“三會(huì)”為核心內(nèi)部治理機(jī)制。最終引導(dǎo)和規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部治理，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，為其做大做強(qiáng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　四、立足行業(yè)，創(chuàng)造性地開展工作。

　　2007年是協(xié)會(huì)開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的一年，是立足行業(yè)、團(tuán)結(jié)奮斗的一年，創(chuàng)造性地開展了四方面的工作。

　�。ㄒ唬� 強(qiáng)化檔案管理，做好行業(yè)基礎(chǔ)工作。

　　1、注冊會(huì)計(jì)師人事檔案招標(biāo)托管

　　為了進(jìn)一步規(guī)范我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所人事檔案管理，促進(jìn)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)保障注冊會(huì)計(jì)師及從業(yè)人員的合法權(quán)益，并對行業(yè)的兼職人員進(jìn)行有效的清理，依據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<會(huì)計(jì)師（審計(jì)）事務(wù)所脫鉤改制實(shí)施意見>的通知》的有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際情況，協(xié)會(huì)先行在太原市對會(huì)計(jì)師事務(wù)所職齡內(nèi)注冊會(huì)計(jì)師及從業(yè)人員人事檔案實(shí)行招標(biāo)托管，進(jìn)行了公開招標(biāo)，經(jīng)過公開、公平、公正、有序的評標(biāo)，山西省人才交流開發(fā)中心為中標(biāo)單位，并在山西省政府采購網(wǎng)進(jìn)行了公示。公示期滿后，協(xié)會(huì)和“山西省人才開發(fā)交流服務(wù)中心”簽訂了委托代理注冊會(huì)計(jì)師和從業(yè)人員人事檔案的協(xié)議。

　　隨后，協(xié)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于對太原轄區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所職齡內(nèi)注冊會(huì)計(jì)師及從業(yè)人員人事檔案實(shí)行統(tǒng)一管理的通知》（晉會(huì)協(xié)[2007]42號(hào)），要求太原轄區(qū)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所職齡內(nèi)注冊會(huì)計(jì)師及從業(yè)人員人事檔案管理及相關(guān)服務(wù)工作將由“山西省人才開發(fā)交流服務(wù)中心”統(tǒng)一代理。同時(shí)確定了會(huì)計(jì)師事務(wù)所檔案移交時(shí)間表。這次列入轉(zhuǎn)移檔案手續(xù)的68家事務(wù)所積極配合此項(xiàng)工作的開展。693名注冊會(huì)計(jì)師，其中：檔案存入省人才開發(fā)交流服務(wù)中心200名，退休151名，內(nèi)退的119名，因下崗、辭職等特殊原因無法轉(zhuǎn)檔經(jīng)核查屬實(shí)的人員111名，檔案在外地?zé)o法轉(zhuǎn)檔25名，申請轉(zhuǎn)為非執(zhí)業(yè)會(huì)員17名。截止12月30日統(tǒng)計(jì)，無正當(dāng)理由尚未轉(zhuǎn)檔人員70名。

　　2、加強(qiáng)內(nèi)部檔案管理。

　　一個(gè)人的成長軌跡、一個(gè)單位的發(fā)展歷程，檔案是最忠實(shí)的記錄者。為了做好檔案資源的開發(fā)利用工作，本著方便、快捷的原則，協(xié)會(huì)對1992年以來的檔案資料進(jìn)行了徹底的整理，修訂了檔案管理辦法，應(yīng)用了檔案管理軟件系統(tǒng)，對文書檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案及資料等的案卷格式進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)、修改。經(jīng)過整理，六大類文件資料共計(jì)歸檔8500余件，順利完成了以“件”為單位的歸檔任務(wù)，進(jìn)一步提高了檔案管理的現(xiàn)代化水平，被省檔案局評為“檔案工作先進(jìn)單位”。

　�。ǘ�） 運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段開辟了非執(zhí)業(yè)會(huì)員培訓(xùn)新途徑

　　過去，由于地域、時(shí)間等條件的限制，始終未能開展對非執(zhí)業(yè)會(huì)員的培訓(xùn)，非執(zhí)業(yè)會(huì)員是執(zhí)業(yè)會(huì)員的后備軍，如果長時(shí)間不參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，其執(zhí)業(yè)能力將大打折扣，協(xié)會(huì)一直在尋找一條適合非執(zhí)業(yè)會(huì)員培訓(xùn)的渠道。今年5月23日，協(xié)會(huì)和北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院簽訂了《合作開展CPA非執(zhí)業(yè)會(huì)員遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)》的協(xié)議，從2007年7月開始正式啟動(dòng)非執(zhí)業(yè)會(huì)員遠(yuǎn)程繼續(xù)教育培訓(xùn)。非執(zhí)業(yè)會(huì)員培訓(xùn)每一周期40學(xué)時(shí)，學(xué)時(shí)滿后，通過“網(wǎng)上考試”界面確定完成繼續(xù)教育。已通過網(wǎng)上考試的學(xué)員，可以在“個(gè)人信息”欄目下的“證書打印”窗口進(jìn)入自行打印證書程序，年檢時(shí)僅需核對證書編號(hào)和考試通過證書即可，截止目前已有225名非執(zhí)業(yè)會(huì)員參加了網(wǎng)上培訓(xùn)。

　　此項(xiàng)工作的開展開辟了我省對非執(zhí)業(yè)會(huì)員培訓(xùn)體制的新渠道，填補(bǔ)了我省沒有對非執(zhí)業(yè)會(huì)員培訓(xùn)的空白。

　�。ㄈ�） 立足行業(yè)，關(guān)注時(shí)事，開創(chuàng)了行業(yè)宣傳的新局面。

　　關(guān)注行業(yè)發(fā)展，記錄行業(yè)的成敗得失，交流執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳行業(yè)建設(shè)成果，增強(qiáng)社會(huì)各界的理解和支持是協(xié)會(huì)的重要職責(zé)。

　　一年來協(xié)會(huì)緊密圍繞行業(yè)人才戰(zhàn)略、審計(jì)準(zhǔn)則國際趨同戰(zhàn)略、做大做強(qiáng)戰(zhàn)略等三大戰(zhàn)略，重點(diǎn)從事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、后續(xù)教育、人事檔案托管、注冊會(huì)計(jì)師考試、行業(yè)黨建以及事務(wù)所執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)展開宣傳，取得了可喜的成果。

　　1、行業(yè)宣傳效果初顯，信息質(zhì)量和數(shù)量排入全國行業(yè)宣傳的前列。編發(fā)《協(xié)會(huì)信息》11期，共16篇。編發(fā)《行業(yè)動(dòng)態(tài)》15期，共18篇。報(bào)送中注協(xié)、省財(cái)政廳、《會(huì)計(jì)之友》信息各35篇。其中：《中國注冊會(huì)計(jì)師》引用8篇，中注協(xié)《工作簡報(bào)》轉(zhuǎn)發(fā)9篇，中注協(xié)網(wǎng)站采用9篇，《山西財(cái)政信息》摘用1篇，《廳情摘要》發(fā)布23條，《會(huì)計(jì)之友》轉(zhuǎn)用32篇，在行業(yè)內(nèi)外及財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部對協(xié)會(huì)工作和行業(yè)建設(shè)進(jìn)行了有效宣傳。

　　2、《山西注冊會(huì)計(jì)師》創(chuàng)刊發(fā)行。通過緊鑼密鼓的準(zhǔn)備，經(jīng)省財(cái)政廳和新聞出版局的批準(zhǔn)，《山西注冊會(huì)計(jì)師》創(chuàng)刊發(fā)行成功，這是繼《山西注冊會(huì)計(jì)師通訊》停刊6年后，重新創(chuàng)辦的全新刊物。它的創(chuàng)刊標(biāo)志著協(xié)會(huì)秘書處為行業(yè)重新構(gòu)建了一個(gè)全新的行業(yè)宣傳與溝通的平臺(tái)，在宣傳行業(yè)典型、傳播業(yè)務(wù)知識(shí)、反映注冊會(huì)計(jì)師心聲方面起到舉足輕重的作用。2007年發(fā)行《山西注冊會(huì)計(jì)師》2期，編審各類稿件30多篇，全面反映和宣傳了行業(yè)和協(xié)會(huì)的重大活動(dòng)，促進(jìn)了行業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)、理論和管理經(jīng)驗(yàn)的研究和交流。

　　3、行業(yè)征文如火如荼。為了貫徹落實(shí)中注協(xié)四代會(huì)精神，促進(jìn)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)三大戰(zhàn)略的順利實(shí)施，協(xié)會(huì)舉辦了注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)征文活動(dòng)，各事務(wù)所與注冊會(huì)計(jì)師積極響應(yīng)，共收到有價(jià)值稿件76篇，其中優(yōu)秀稿件13篇，將在《山西注冊會(huì)計(jì)師》陸續(xù)選用并向相關(guān)雜志進(jìn)行推薦。這次征文內(nèi)容豐富、形式多樣、反映行業(yè)發(fā)展最前沿，收到了很好的宣傳、交流效果，得到了業(yè)內(nèi)人士的好評。

　　4、樹立窗口形象，辦好協(xié)會(huì)網(wǎng)站。

　　為了及時(shí)把行業(yè)各項(xiàng)工作信息和簡報(bào)向業(yè)內(nèi)人士和社會(huì)公眾發(fā)布，做好網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，協(xié)會(huì)網(wǎng)站及時(shí)更新，做到每天（法定節(jié)假日除外）都有新信息，實(shí)現(xiàn)了信息在第一時(shí)間共享。截止現(xiàn)在，協(xié)會(huì)今年網(wǎng)站發(fā)布信息644條。其中：行業(yè)信息161條，培訓(xùn)信息48條，監(jiān)管信息29條，考試信息20條，注冊信息18條，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)13條，黨建信息4條，其它信息351條。

　　此外，協(xié)會(huì)網(wǎng)站還為28家事務(wù)所免費(fèi)發(fā)布46條人才招聘信息，幫助他們招聘各類人才共計(jì) 93人。促進(jìn)了注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)人才的合理有效流動(dòng)，為事務(wù)所與優(yōu)秀人才搭建了雙向選擇的有效平臺(tái)。

　　五、勇做我省經(jīng)濟(jì)鑒證類中介組織黨建工作的排頭兵，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)黨建工作。

　　中共山西省注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)委員會(huì)的成立開創(chuàng)了我省在經(jīng)濟(jì)鑒證類中介組織中開展黨建工作的先河。2007年，行業(yè)黨委在省直工委、省財(cái)政廳的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧為主題，以迎接十七大召開和貫徹十七大精神為主線，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神、省第九次黨代會(huì)精神，深入開展以誠信為主要內(nèi)容的行業(yè)職業(yè)道德活動(dòng)，全面推進(jìn)行業(yè)黨建工作。

　　1、強(qiáng)化行業(yè)黨員的理論學(xué)習(xí)，武裝黨員頭腦

　　行業(yè)黨委一貫重視黨員教育工作，全年不斷地通過多種方式對黨員進(jìn)行培訓(xùn)，共選派20人參加了省直工委在省委黨校省直分校舉辦的培訓(xùn)班，行業(yè)黨委自行組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)5次。各基層黨支部每周組織的黨員學(xué)習(xí)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：省九次黨代會(huì)精神、“三促進(jìn) 、三服務(wù)”、胡錦濤總書記提出的“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”等。

　　2、組織迎接十七大和貫徹十七大精神的各項(xiàng)活動(dòng)

　　按照中央《關(guān)于黨的十七大代表選舉工作的通知》精神和省委的部署要求，認(rèn)真做好省直機(jī)關(guān)推薦提名出席十七大代表候選人工作。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，積極發(fā)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員廣泛參與，堅(jiān)持代表?xiàng)l件，嚴(yán)格規(guī)定程序，圓滿完成了十七大代表選舉工作。

　　黨的十七大召開后，迅速組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，及時(shí)研究提出貫徹落實(shí)十七大精神的意見和措施，舉辦學(xué)習(xí)貫徹十七大精神輔導(dǎo)報(bào)告、黨務(wù)干部培訓(xùn)班、講黨課，把黨員干部的思想迅速統(tǒng)一到十七大精神上來。

　　3、扎實(shí)推進(jìn)以黨的建設(shè)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織建設(shè)的工作，盡快建立健全會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織。

　　為了充分發(fā)揮群團(tuán)工作凝聚人心、匯聚力量、聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾的優(yōu)勢和作用， 2007年4月行業(yè)黨委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)和婦女組織建設(shè)的通知》，2007年11月又下發(fā)了《關(guān)于抓緊組建基層工會(huì)組織的通知》，并主動(dòng)邀請省工會(huì)指導(dǎo)此項(xiàng)工作，以試點(diǎn)的形式在各事務(wù)所中逐步展開，25家事務(wù)所遞交了組建工會(huì)的申請報(bào)告，這些工作必將為構(gòu)建和諧行業(yè)、社會(huì)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

　　2007年，協(xié)會(huì)雖然做了不少工作，取得了一定的成績，但與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和廣大會(huì)員的期望還有相當(dāng)?shù)牟罹�，協(xié)會(huì)對行業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題調(diào)研不足，行業(yè)規(guī)范和服務(wù)不能有機(jī)地結(jié)合起來，后續(xù)教育未達(dá)到點(diǎn)菜式的程度，黨組織在行業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)斗保壘作用還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些差距和問題，既是協(xié)會(huì)今后工作的壓力，也是謀求發(fā)展、變革的動(dòng)力，在2008年來臨之際，協(xié)會(huì)全體人員將以倍加努力的精神與行業(yè)同仁一道迎接新的挑戰(zhàn)！

　　第二部分  2008年工作要點(diǎn)

　　2008年，是深入貫徹黨的“十七大”精神的關(guān)鍵之年，各領(lǐng)域的建設(shè)厚積薄發(fā)、迅猛蓬勃。我省注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)將以誠信建設(shè)、人才培養(yǎng)和引領(lǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)為主線，開拓進(jìn)取、創(chuàng)新發(fā)展，在行業(yè)自律管理、誠信建設(shè)、事務(wù)所內(nèi)部治理、后續(xù)教育、改善執(zhí)業(yè)環(huán)境、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、協(xié)會(huì)自身建設(shè)等方面邁出新步伐。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、全省經(jīng)濟(jì)、財(cái)政工作會(huì)議精神，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，最大限度地滿足注冊會(huì)計(jì)師提高素質(zhì)、提升執(zhí)業(yè)能力的需求；堅(jiān)持誠信立業(yè)，樹立注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)誠信為本的執(zhí)業(yè)宗旨；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，積極探索注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)自律的新思路、新方法；堅(jiān)持鞏固發(fā)展，推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)；全力促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

　　二、工作要點(diǎn)

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新工作思路，以服務(wù)會(huì)員為主線，把以人為本落實(shí)到行業(yè)建設(shè)之中。

　　2008年度，協(xié)會(huì)將繼續(xù)抓好誠信建設(shè)，提高行業(yè)的社會(huì)公信力；進(jìn)一步強(qiáng)化自律管理，建立和完善行業(yè)自律管理組織體系，推行會(huì)計(jì)師事務(wù)所分級管理辦法；積極探索，努力引導(dǎo)，推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)；繼續(xù)加強(qiáng)對事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)的引導(dǎo)，為行業(yè)發(fā)展構(gòu)建健康的微觀基礎(chǔ)；同時(shí)，要通過執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作，加強(qiáng)對執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的指導(dǎo)。

　�。ǘ�）嚴(yán)格“準(zhǔn)入制”、密切“合力管”、倡導(dǎo)“終身學(xué)”，創(chuàng)建協(xié)會(huì)品牌。

　　2008年度，協(xié)會(huì)將扎扎實(shí)實(shí)做好注冊管理工作，在提供提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，嚴(yán)把入門關(guān)，把不符合注冊條件的堅(jiān)決拒之門外。協(xié)會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)對全省注冊會(huì)計(jì)師后續(xù)教育的組織與管理，通過后續(xù)教育培訓(xùn)體系的有效運(yùn)行，調(diào)動(dòng)廣大注冊會(huì)計(jì)師和非執(zhí)業(yè)會(huì)員參與學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)的積極性和實(shí)效性。通過服務(wù)手段，借助具體工作，讓會(huì)員和社會(huì)各界對協(xié)會(huì)工作充分認(rèn)識(shí)和了解，加深溝通和理解，讓協(xié)會(huì)成為會(huì)員心中的一種信任，成為社會(huì)的一個(gè)品牌。

　　（三）開好“兩會(huì)”，為行業(yè)建設(shè)提供政策指導(dǎo)。

　　2008年，協(xié)會(huì)將迎來會(huì)員代表大會(huì)和華北地區(qū)協(xié)作會(huì)，兩次會(huì)議對我省乃至全國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展都具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。協(xié)會(huì)要以熱情的服務(wù)、周密的組織、充實(shí)的內(nèi)容、圓滿的結(jié)果，辦好這兩次會(huì)議，向兄弟省市學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，為我省行業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　（三）強(qiáng)化秘書處建設(shè)，強(qiáng)自身、練內(nèi)功、求奮進(jìn)，更好地為行業(yè)服務(wù)。

　　秘書處建設(shè)要著重加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高人員綜合素質(zhì)和運(yùn)行程序的科學(xué)化；進(jìn)一步理清工作思路、創(chuàng)新工作方法、革新行業(yè)管理模式，全面促進(jìn)我省注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展。