《中華人民共和國契稅法》（以下簡稱契稅法）于2020年8月11日，經(jīng)第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過，于2021年9月1日起施行。

《契稅法》公布后，微信朋友圈里或許可以看到這樣的消息“契稅稅率要提高了，要買房的趕緊買，要辦證的趕緊辦”、“《契稅法》通過了，明年買房契稅要漲，現(xiàn)在是買房的最好時機(jī)”，使得不少不明真相的買房人相當(dāng)緊張。

其實，所謂的契稅上漲是對《契稅法》的誤讀。下面就給大家解讀一下《契稅法》的主要內(nèi)容。

主要內(nèi)容

在《契稅法》實施之前，我國施行的是《中華人民共和國契稅暫行條例》（1997年10月1日起施行），《契稅法》實施后契稅稅負(fù)框架和水平總體不變，對部分內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范和優(yōu)化。大體沿用了現(xiàn)行的契稅征管模式，體現(xiàn)了政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，主要變化有以下幾個方面。

一、申報納稅時間

契稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間，為納稅人簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當(dāng)天或者納稅人取得其他具有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證的當(dāng)天。

《契稅法》第十條規(guī)定：“納稅人應(yīng)當(dāng)在依法辦理土地、房屋權(quán)屬登記手續(xù)前申報繳納契稅”。與《暫行條例》要求“納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起 10 日內(nèi)，向土地、房屋所在地的契稅征收機(jī)關(guān)辦理納稅申報，并在契稅征收機(jī)關(guān)核定的期限內(nèi)繳納稅款”相比，明確了契稅的申報納稅時間，更貼合現(xiàn)行征管工作實踐，有利于提升納稅便利度和納稅人的滿意度。

二、細(xì)化部門協(xié)作機(jī)制

《契稅法》第十三條第一款規(guī)定“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門建立契稅涉稅信息共享和工作配合機(jī)制。自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、公安等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供與轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬有關(guān)的信息，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)契稅征收管理”。該項為契稅法新增內(nèi)容，從法律層面進(jìn)一步明確了相關(guān)協(xié)稅護(hù)稅部門的義務(wù)，為涉稅信息共享機(jī)制和工作配合機(jī)制的完善提供了法律保障。

三、強(qiáng)調(diào)涉稅信息保密責(zé)任

《契稅法》十三條第二款規(guī)定“稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員對稅收征收管理過程中知悉的納稅人的個人信息，應(yīng)當(dāng)依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供”。納稅人在申報納稅時需要填寫相應(yīng)的個人或者企業(yè)信息，這些信息屬于納稅人的隱私，將該項內(nèi)容寫入契稅法，明確稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員對涉稅信息保密的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)涉稅信息保密的重要性，是為了更好地保護(hù)納稅人信息安全。

四、明確契稅適用征管法

《契稅法》第十四條和第十五條為新增內(nèi)容，分別規(guī)定：“契稅由土地、房屋所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)依照本法和《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定征收管理”、“納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法規(guī)定的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任”。明確了契稅的征管規(guī)范可參照征管法，規(guī)范了契稅征納雙方在稅收征管中的基本權(quán)利和義務(wù)。不僅為納稅人依法履行契稅納稅義務(wù)提供了法律準(zhǔn)則，也為稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行使契稅征收職權(quán)和職責(zé)提供了行為準(zhǔn)則。

其他方面變化又有哪些，讓我們再來看看。

【知識要點】

1、將單獨的法律條文列入契稅法的條款中

《契稅法》中關(guān)于減免稅的第六條第四款：“婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻之間變更土地、房屋權(quán)屬”；第五款：“法定繼承人通過繼承承受土地、房屋權(quán)屬”。這兩項內(nèi)容原來均有相應(yīng)的文件規(guī)定，分別為財稅〔2014〕4號、國稅函〔2014〕1036號，只是這次把他們直接列入契稅法中，并不是說這是新出臺的政策。

2、契稅的稅率問題

《契稅法》和《暫行條例》的基準(zhǔn)稅率無變化，明確規(guī)定契稅是浮動稅率，浮動范圍在3%-5%，強(qiáng)調(diào)了地方適用稅率差別化調(diào)控功能，適應(yīng)新的市場變化需要。具體適用稅率由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府在規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出。

目前安徽省的稅率執(zhí)行的是財稅法〔2019〕120號文規(guī)定的3%，自2019年3月1日起執(zhí)行至今。

1%、1.5%、2%的優(yōu)惠稅率執(zhí)行的是財稅〔2016〕23號文的規(guī)定，該文件只明確了契稅優(yōu)惠政策的執(zhí)行時間是2016年2月22日，并沒有提到截止時間。

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