什么是稅務稽查？稅務稽查與稅務檢查有啥區(qū)別？

來源: 正保會計網校編輯：張美好 2021/01/12 15:36:14　　字體：大小

什么是稅務稽查？稅務稽查與稅務檢查有啥區(qū)別？對于很少接觸涉稅實務的人來說，稅務稽查與稅務檢查到底有何區(qū)別恐怕存在模棱兩可的情況。稅務稽查與稅務檢查主要在主體、對象、程序以及目的四個方面存在差異，一起來閱讀下面的信息。

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一、什么是稅務稽查？

稅務稽查一般是指稅務機關嚴格按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，依照法定程序對納稅人、扣繳義務人的涉稅情況進行檢查處理的活動。按照國家稅務總局原征收管理司編著的《新稅收征收管理法及其實施細則釋義》的解釋，稅務稽查，是稅務檢查的一種，是指稅務稽查機構的專業(yè)檢查。稅務稽查包括日?；?、專項稽查、專案稽查等。

二、什么是稅務檢查？

稅務檢查是稅收征收管理的一個重要環(huán)節(jié)，它是指稅務機關依法對納稅人履行繳納稅款義務和扣繳義務人履行代扣、代收稅款義務的狀況所進行的監(jiān)督檢查。納稅人、扣繳義務人必須接受稅務機關依法進行的稅務檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得拒絕、隱瞞。稅務機關依法進行稅務檢查時，有關部門和單位應當支持、協(xié)助。

三、稅務檢查與稅務稽查的區(qū)別

稅務檢查相對稅務稽查范疇較大。首先，從字面來理解，“稅務稽查是稅務機關依法對納稅人、扣繳義務人履行納稅義務、扣繳義務情況所進行的稅務檢查和處理工作的總稱。”雖說稅務稽查是稅務檢查和處理工作，但是對這種稅務檢查加了限定性的定語：是稅務機關依法對納稅人、扣繳義務人履行納稅義務、扣繳義務情況所進行的稅務檢查?？梢?，稅務稽查的目的性很明確，是對納稅人、扣繳義務人履行納稅義務、扣繳義務情況所進行的檢查。

其次，從目前稅務機關的實際操作來看，有些稅務檢查也不是稅務稽查。比如：管理分局對稅務登記證所進行的檢查、對停歇業(yè)戶所進行的檢查、對注銷稅務登記所進行的結算檢查。因為這些檢查都不是通過選案產生的，而是根據稅務機關正常管理需要所必須進行的管理性檢查工作。

稅務稽查與稅務檢查的主要區(qū)別有四個方面：

? 第一，主體不同。稅務稽查的主體是稅務專業(yè)稽查機構，稅收檢查的主體可以是各類稅務機關，只不過征收、管理機構所從事的稅收檢查活動實際上是其管理活動的組成部分，是管理的一種手段。那種認為管理機構不能進行稅收檢查的認識是片面的。

? 第二，對象不同。稅收檢查的對象可以是所有的納稅人和扣繳義務人，只要稅務機關認為有必要即可對其納稅和扣繳情況進行核查；而稅務稽查的對象是依據舉報或科學選案而確定的有涉嫌違法行為的納稅人、扣繳義務人。

? 第三，程序不同。稅收檢查的程序相對簡單，而稅務稽查必須根據國家稅務總局制定的《稅務稽查工作規(guī)程》，經過選案、實施、審理、執(zhí)行4個環(huán)節(jié)。

? 第四，目的不同。稅收檢查往往是由于某種管理上的需要對納稅人的某一稅種、某一納稅事項或某一時點的情況進行檢查和審核，而稅務稽查一般是為打擊偷逃稅違法犯罪行為，對涉嫌違法的納稅人進行全面、徹底的檢查，以震懾犯罪，維護稅收秩序?？梢钥闯?，過去我們講的管理性檢查實際上屬于稅收檢查的范疇，而執(zhí)法性檢查才是真正的稅務稽查。

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