湖北2017高級會計(jì)師評審工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

關(guān)于做好2017年度湖北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作有關(guān)事項(xiàng)的通知
鄂職改辦〔2017〕112號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人社局（職改辦），省直各部門，有關(guān)企事業(yè)單位人事處（人力資源部）：

為做好2017年度全省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)職數(shù)管理

今年省職改辦不再向各地、省直各事業(yè)單位下達(dá)評審單。實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位人員，原則上要在單位崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)申報(bào)。各地、各行業(yè)主管部門要認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格控制，年度推薦數(shù)量報(bào)省職改辦備案。

中小學(xué)正高職教師申報(bào)控制數(shù)待國家統(tǒng)一下達(dá)后再分配。

二、相關(guān)政策的調(diào)整

1．申報(bào)評審對象

評審范圍和對象與往年基本一致。根據(jù)國家要求，公務(wù)員和已到法定退休年齡（不含當(dāng)年退休人員）的專業(yè)技術(shù)人員不得申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審。（國家有明確規(guī)定的除外）

2．外語、計(jì)算機(jī)的要求

職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績不作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)評審的前置必備條件，醫(yī)古文、古漢語參照執(zhí)行。確實(shí)需要評價(jià)外語水平、計(jì)算機(jī)、醫(yī)古文和古漢語能力的，由各專業(yè)評委會或用人單位聘用時(shí)自主確定。其中，由各專業(yè)評委會自主確定的，評審前，高級報(bào)省職改辦備案，中初級按管理權(quán)限報(bào)市州職改辦或省直業(yè)務(wù)主管部門備案。

3．關(guān)于高校教師系列評審權(quán)的下放

2017年起，向全省本科院校（含民辦高校、獨(dú)立學(xué)院、成人高校）和國家示范、國家骨干、省級示范性高等職業(yè)學(xué)校下放高校教師系列、實(shí)驗(yàn)技術(shù)高、中、初級職稱評審權(quán)，以及其他系列（不含“以考代評”系列）初級職稱評審權(quán)。向其它高等職業(yè)學(xué)校下放教師系列、實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列中初級職稱評審權(quán)。具體評審辦法、程序、辦證等相關(guān)規(guī)定，按《省人力資源和社會保障廳、省教育廳關(guān)于下放高校職稱評審權(quán)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（鄂人社發(fā)〔2017〕20號）執(zhí)行。

其它高等職業(yè)學(xué)校高校教師系列、實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列正、副高級職務(wù)任職資格評審工作，由湖北省高等學(xué)校高職高專教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)高級職務(wù)評審委員會（省高等職業(yè)教育學(xué)會）承擔(dān)。

4．衛(wèi)生分類、分級評審

2017年，衛(wèi)生技術(shù)分類評審仍然在試點(diǎn)地區(qū)試行。基層衛(wèi)生高級的評審范圍可以擴(kuò)大到社區(qū)醫(yī)院（不含掛牌二級醫(yī)院），具體做法由各市、州根據(jù)本地實(shí)際情況確定，并制定工作方案報(bào)省職改辦備案審核。

5．各類特殊人才的申報(bào)評審辦法

全職引進(jìn)回國的海外優(yōu)秀高層次人才，3年內(nèi)首次申報(bào)時(shí)可比照同資歷、水平人員相應(yīng)條件申報(bào)評審；對已選聘為長江學(xué)者、楚天學(xué)者、百人計(jì)劃、千人計(jì)劃人員可由評委會直接認(rèn)定高級職稱。

經(jīng)批準(zhǔn)離崗或兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報(bào)職稱，其離崗或兼職期間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作業(yè)績，可以作為職稱評審的依據(jù)。

在我省就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人員，以及持有永久居留證的外籍人員，可按規(guī)定參加職稱評審。

在我省各級工商行政管理部門注冊登記3年以上，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類企業(yè)中的生產(chǎn)經(jīng)營管理人才，按《省人力資源和社會保障廳關(guān)于在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人才中開展高級經(jīng)濟(jì)師職務(wù)任職資格評審工作的通知》（鄂人社發(fā)〔2017〕21號）要求，申報(bào)高級經(jīng)濟(jì)師。

三、申報(bào)評審的幾點(diǎn)具體要求

1．關(guān)于水平能力測試

水平能力測試由各專業(yè)高評委會辦公室組織，各專業(yè)高評委會辦公室發(fā)合格證，有效期3年。水平能力測試合格率實(shí)行雙線控制，按百分制計(jì)算最低分不得低于60分，通過率控制在80%以內(nèi)。國家統(tǒng)一規(guī)定的水平能力測試科目，其分?jǐn)?shù)線的劃定與相關(guān)高評辦具體商定。水平能力測試結(jié)果原則上應(yīng)在測試后10個(gè)工作日內(nèi)按統(tǒng)一格式（見附件2）報(bào)省職改辦備案審核并入信息庫。

全省中小學(xué)教師正、副高級以及省直中小學(xué)教師中級水平能力測試由省人事考試院統(tǒng)一組織實(shí)施。

衛(wèi)生系列水平能力測試實(shí)行人機(jī)對話全覆蓋（含基衛(wèi)高），不再單獨(dú)組織筆試或面試。

因評審權(quán)下放，實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列水平能力測試由各相關(guān)高校自主組織。高校教師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬中小學(xué)教師的水平能力測試仍執(zhí)行原政策不變。

2．關(guān)于破格、轉(zhuǎn)評等手續(xù)的辦理

所有職稱申報(bào)的破格、轉(zhuǎn)評的審批權(quán)限，仍按人事管理權(quán)限下放。由行業(yè)主管部門、市州職改辦、人事代理機(jī)構(gòu)或用人單位（中央在漢單位）審核后，報(bào)相關(guān)高評委會辦公室，省職改辦集中復(fù)核。

從2017年起，專業(yè)技術(shù)人員因崗位變動、專業(yè)調(diào)整需轉(zhuǎn)評申報(bào)其他系列職稱的，應(yīng)先平級轉(zhuǎn)評。轉(zhuǎn)評后，晉升上一級職務(wù)時(shí)，原專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職年限可以合并計(jì)算，但原專業(yè)崗位業(yè)績不作為晉升依據(jù)。高校教師系列申報(bào)雙師型的，應(yīng)先取得主系列職稱。專業(yè)技術(shù)人員同一年內(nèi)不能申報(bào)兩個(gè)以上職稱。

轉(zhuǎn)評衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)（企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人才除外）、會計(jì)（審計(jì)）、統(tǒng)計(jì)、翻譯、出版、計(jì)算機(jī)軟件等國家規(guī)定考試取得中級任職資格專業(yè)的，原則上應(yīng)通過該專業(yè)國家資格考試，方可申報(bào)高一級職務(wù)。

3．關(guān)于委托評審和流動人員申報(bào)

人事關(guān)系非我省管轄的，按人事管理權(quán)限委托評審。民營機(jī)構(gòu)或流動專業(yè)技術(shù)人員在我省申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)職稱的，應(yīng)在湖北從業(yè)1年以上，并提供近1年由我省社保部門出具的繳費(fèi)證明（單位出具的無效）和與用人單位簽訂的勞動合同。

4．關(guān)于任職資格文件的發(fā)放辦法

2017年起，我辦只對各高評辦下發(fā)任職資格總文。各高評辦依據(jù)總文，分別向各市州職改辦、行業(yè)主管部門下發(fā)通知。

四、申報(bào)評審條件的把握

2013年、2015年印發(fā)的相關(guān)專業(yè)申報(bào)評審條件繼續(xù)試行，部分需要調(diào)整、補(bǔ)充和完善的條款，以本系列或?qū)I(yè)年度受理材料通知的要求為準(zhǔn)。

五、關(guān)于申報(bào)程序和辦法

2017年高級職稱全部實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，具體申報(bào)辦法見各系列或?qū)I(yè)年度評審?fù)ㄖ?。是否提供紙質(zhì)材料，由各高評辦在年度評審?fù)ㄖ写_定。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成網(wǎng)上申報(bào)的，申報(bào)時(shí)間截止后，不再開通申報(bào)渠道（評審時(shí)間見附件1）。

各高評辦應(yīng)按要求，對專家評委庫進(jìn)行清理規(guī)范，評審程序和評委抽取方式不變。

鼓勵(lì)和支持市州中小學(xué)教師系列和衛(wèi)生系列實(shí)行異地抽取評委或異地組織評審。

六、有關(guān)紀(jì)律和要求

各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》精神，規(guī)范管理，切實(shí)履責(zé)。健全職稱申報(bào)、審核工作程序和評審規(guī)則，在申報(bào)、審核、評審等環(huán)節(jié)堅(jiān)決執(zhí)行“誰審核，誰簽名；誰簽名，誰負(fù)責(zé)”原則。進(jìn)一步明確評審委員會工作人員和評審專家責(zé)任，強(qiáng)化評審考核，建立倒查追責(zé)機(jī)制。

1．個(gè)人申報(bào)和單位推薦時(shí)，要堅(jiān)守誠信原則。如實(shí)填報(bào)個(gè)人業(yè)績，真實(shí)反映成果貢獻(xiàn)。單位要健全材料公示制度、個(gè)人承諾制度。凡在申報(bào)、評審過程中弄虛作假的，將在職稱信息管理系統(tǒng)予以記錄，個(gè)人3年內(nèi)（不含當(dāng)年）不得申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱。

2．各級職改部門、各級行業(yè)主管部門、各評審委員會辦公室要高度重視職稱申報(bào)、審核及評審工作。在申報(bào)、評審過程中，各級相關(guān)部門要分清職責(zé)，明確責(zé)任，行業(yè)主管部門要逐級對所屬部門或單位推薦、申報(bào)的程序進(jìn)行監(jiān)督、管理，并對申報(bào)材料真實(shí)性進(jìn)行審核把關(guān)；人社（職改）部門對職稱申報(bào)、評審全過程實(shí)行監(jiān)督、管理；評審委員會辦公室具體組織實(shí)施水平能力測試和評審工作，在受理材料時(shí)要嚴(yán)把審核關(guān)，不得受理不符合條件的申報(bào)材料，評前對擬評對象、評后對評審結(jié)果實(shí)行雙公示。評審時(shí)嚴(yán)格評審工作程序和工作紀(jì)律，自覺接受人社（職改）部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督、管理。

3．進(jìn)一步嚴(yán)肅評審工作紀(jì)律，凡國家和省里有明確規(guī)定的，任何單位、任何評審組織不得擅自開口子，降低評審標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大評審范圍。并視情節(jié)輕重，通知主管部門對在推薦過程中玩忽職守的單位經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)予以責(zé)任追究。

4．各級人社（職改）部門、業(yè)務(wù)主管部門要高度重視群眾來信來訪工作，對署名舉報(bào)件、上級轉(zhuǎn)辦件、領(lǐng)導(dǎo)批示件要按信訪工作程序進(jìn)行認(rèn)真核查；對匿名舉報(bào)的，要認(rèn)真篩選，對有價(jià)值的線索也要進(jìn)行核查，核查后，對交辦件按程序及時(shí)上報(bào)核查結(jié)果。對上報(bào)的核查結(jié)果，必須明確給出屬實(shí)、基本屬實(shí)、部分屬實(shí)、不屬實(shí)的結(jié)論及處理意見，并附詳實(shí)的佐證材料。凡在各類信訪件的調(diào)查、處理過程中敷衍塞責(zé)，欺上瞞下，造成嚴(yán)重后果的，將報(bào)請相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

附件：

1．2017年度各高評辦網(wǎng)上申報(bào)、紙質(zhì)材料受理時(shí)間表

2．2017年度系列（專業(yè)）水平能力測試成績匯

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