天津市關(guān)于開(kāi)展2015年專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作的通知

天津市人力社保局關(guān)于開(kāi)展2015年專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作的通知
津人社辦發(fā)〔2015〕99號(hào)

各區(qū)、縣人力資源和社會(huì)保障局，各委辦局（集團(tuán)總公司）、人民團(tuán)體、大專院校人力資源部門，各職稱系列（專業(yè)）主管部門：

為進(jìn)一步做好對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的科學(xué)評(píng)價(jià)，激勵(lì)廣大專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照人社部部署要求，決定開(kāi)展2015年專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、指導(dǎo)思想

2015年全市專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作要緊密圍繞全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持以服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，以改革創(chuàng)新、規(guī)范管理為主題，以專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)、能力為導(dǎo)向，以創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制、完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范評(píng)價(jià)程序?yàn)橹攸c(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)職稱制度改革。

二、評(píng)審政策

2015年專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審執(zhí)行人社部（原人事部）和我市有關(guān)政策，評(píng)審范圍、評(píng)審程序、開(kāi)展系列（專業(yè)）等按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

三、評(píng)審時(shí)間

2015年專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作從本通知印發(fā)之日起開(kāi)始，至12月31日前結(jié)束。各評(píng)審委員會(huì)具體工作安排另發(fā)文通知。

四、申報(bào)數(shù)額

（一）事業(yè)單位已實(shí)行結(jié)構(gòu)比例管理的系列（專業(yè)），按規(guī)定在結(jié)構(gòu)比例數(shù)額內(nèi)進(jìn)行推薦；未實(shí)行結(jié)構(gòu)比例管理的系列（專業(yè)），在單位空崗數(shù)額內(nèi)進(jìn)行推薦。

（二）企業(yè)單位可根據(jù)本單位實(shí)際，參照結(jié)構(gòu)比例或空崗補(bǔ)缺的辦法，自主確定推薦數(shù)額。

（三）對(duì)企事業(yè)單位從海內(nèi)外引進(jìn)的高層次和急需人才，可按照我市有關(guān)規(guī)定，在首次申報(bào)職稱時(shí)可不占用結(jié)構(gòu)比例和崗位職數(shù)。

五、職稱改革

為進(jìn)一步適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，經(jīng)廣泛調(diào)研，擬開(kāi)展以下七點(diǎn)職稱改革工作：

（一）創(chuàng)新機(jī)制，支持自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)發(fā)展建設(shè)。一是拓展職稱評(píng)價(jià)范圍，加快推進(jìn)航空航天、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)民用航空飛行技術(shù)系列、民用航空工程技術(shù)系列和自然科學(xué)研究系列生物醫(yī)藥技術(shù)專業(yè)的職稱評(píng)審試點(diǎn)，建立科學(xué)合理的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。二是創(chuàng)新職稱工作機(jī)制，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，在自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)內(nèi)聚集的國(guó)家級(jí)科研院所中開(kāi)展職稱“以聘代評(píng)”改革試點(diǎn)，探索開(kāi)展試點(diǎn)單位主系列專業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)）自主評(píng)聘改革，賦予用人單位更多的選人用人自主權(quán)。

（二）政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)科技人才向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一線集聚。經(jīng)單位同意留職留薪進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科研人員，可以從兩個(gè)渠道參評(píng)職稱。一是通過(guò)原單位申報(bào)，科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的業(yè)績(jī)可按照相應(yīng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的要求作為參評(píng)職稱的內(nèi)容，留職留薪期間參評(píng)職稱的，可不受職稱結(jié)構(gòu)比例限制；二是通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)單位申報(bào)，經(jīng)評(píng)定取得的職稱資格，可以作為科研人員回到原單位后聘用專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。

（三）增設(shè)級(jí)別，打造高層次專業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)軍隊(duì)伍。一是開(kāi)展好正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師和正高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱評(píng)審工作，嚴(yán)格按照評(píng)審政策組織好具體實(shí)施，重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)內(nèi)符合條件的人員進(jìn)行申報(bào)，選拔培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、懂經(jīng)營(yíng)善管理的高層次人才；二是探索在中等專業(yè)學(xué)校教師、技工學(xué)校教師系列中設(shè)置正高級(jí)，暢通中等職業(yè)院校教師職業(yè)發(fā)展通道，為我市職業(yè)教育的領(lǐng)先發(fā)展提供更為有力的人才智力支持；三是組建文物博物專業(yè)正高級(jí)職稱評(píng)委會(huì)，適應(yīng)我市文物博物事業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)的需要，進(jìn)一步提高評(píng)審效率。

（四）完善政策，增強(qiáng)高校教師“以聘代評(píng)”公正性。完成全市16所普通高等院校和市委黨校高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評(píng)”工作?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，修訂標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序，不斷完善自主聘任的各項(xiàng)制度，注重化解引發(fā)的矛盾，更加有效的發(fā)揮各學(xué)科評(píng)議組、校學(xué)術(shù)委員會(huì)和校聘任委員會(huì)的作用，不斷體現(xiàn)“以聘代評(píng)”工作的公平和公正。

（五）分類管理，提升評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方式的科學(xué)性。一是進(jìn)一步發(fā)揮職稱工作的激勵(lì)、導(dǎo)向作用，修訂完善高職院校教師專業(yè)、檔案系列等評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同系列、專業(yè)的特點(diǎn)，更加注重對(duì)實(shí)踐成效的考核，按照專業(yè)技術(shù)崗位的具體要求，體現(xiàn)出評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人職匹配程度的準(zhǔn)確判斷，不斷引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員勇于創(chuàng)新、在本職崗位上做出更大業(yè)績(jī)；二是在條件成熟的系列推廣答辯評(píng)價(jià)方式，對(duì)于衛(wèi)生技術(shù)、工程技術(shù)機(jī)械專業(yè)、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、圖書資料等系列，探索在高級(jí)職稱評(píng)價(jià)中增加答辯環(huán)節(jié)，更直觀的反映出專業(yè)技術(shù)人員對(duì)本職工作的理解，提升職稱評(píng)價(jià)的科學(xué)性。

（六）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整部分系列（專業(yè)）職稱結(jié)構(gòu)比例。在廣泛調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究農(nóng)業(yè)技術(shù)、中小學(xué)教師、圖書資料、文物博物系列職稱結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，對(duì)條件成熟、論證充分的，適時(shí)予以調(diào)整。調(diào)整后的結(jié)構(gòu)比例意見(jiàn)注重服務(wù)基層、傾斜一線，起到改善和緩解區(qū)縣及基層單位專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)矛盾的作用，鼓勵(lì)更多的基層技術(shù)人員申報(bào)職稱，有效增強(qiáng)基層單位服務(wù)社會(huì)的能力。

（七）注重業(yè)績(jī)，引導(dǎo)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出。一是鼓勵(lì)在我市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)中涌現(xiàn)的各類優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才破格、越級(jí)評(píng)審職稱，以人才數(shù)量和質(zhì)量上的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；二是加強(qiáng)京津冀區(qū)域人才合作，落實(shí)海內(nèi)外引進(jìn)優(yōu)秀人才職稱評(píng)審政策，對(duì)引進(jìn)的高層次人才和急需人才，可以不受學(xué)歷、任職年限、崗位數(shù)額等限制，根據(jù)業(yè)績(jī)成果直接報(bào)評(píng)高級(jí)職稱。三是支持非公組織和科技型中小企業(yè)參與職稱評(píng)審，采取多種措施，提升服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)解決非公單位和科技型中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)實(shí)際困難，不拘一格選拔人才。

六、工作程序

（一）申報(bào)工作要求

1．按照我市現(xiàn)行政策，國(guó)有企事業(yè)單位在編在崗人員申報(bào)工作須按照基層單位推薦、主管單位審核、局級(jí)單位呈報(bào)的程序進(jìn)行；對(duì)在人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)存檔、受聘于我市企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，須由聘用單位審核申報(bào)材料，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行推薦，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的主管區(qū)縣局人力資源部門進(jìn)行呈報(bào)。各單位要嚴(yán)格按照工作程序，呈報(bào)環(huán)節(jié)中不得由申報(bào)人或基層單位直接向評(píng)委會(huì)報(bào)送材料。

2．各單位在推薦工作中要認(rèn)真落實(shí)“三公開(kāi)”和推薦結(jié)果公示制。嚴(yán)格審核申報(bào)人員提交的材料，確保申報(bào)材料的真實(shí)性。對(duì)于學(xué)歷證書存有疑義的，可要求申報(bào)人員提供教育行政主管部門認(rèn)可的學(xué)歷驗(yàn)證材料。對(duì)弄虛作假、不按有關(guān)政策和規(guī)定程序執(zhí)行、違反評(píng)審工作紀(jì)律等問(wèn)題，按照《專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審（考試）紀(jì)律》（津人?！?000〕22號(hào)）規(guī)定，追究有關(guān)單位、人員的責(zé)任。

（二）評(píng)委會(huì)工作要求

各專業(yè)高中級(jí)評(píng)審委員會(huì)須嚴(yán)格按照市人力社保局《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)建設(shè)工作的通知》（津人社局發(fā)〔2011〕66號(hào)）精神，嚴(yán)肅評(píng)審工作紀(jì)律，規(guī)范評(píng)審工作程序，加強(qiáng)對(duì)評(píng)委專家的培訓(xùn)，按照全市統(tǒng)一部署，安排好評(píng)審各環(huán)節(jié)工作，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成評(píng)審任務(wù)。

1．各評(píng)委會(huì)擬組建或調(diào)整評(píng)委專家?guī)斓模?qǐng)于8月底前由評(píng)審委員會(huì)日常工作部門按規(guī)定程序?qū)⒎桨笀?bào)市職稱工作辦公室。

2．各評(píng)委會(huì)須按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的專業(yè)范圍進(jìn)行評(píng)審，超出評(píng)審專業(yè)范圍或不按規(guī)定程序申報(bào)的材料，評(píng)審委員會(huì)一律不得受理，對(duì)違規(guī)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的，其評(píng)審結(jié)果無(wú)效。

3．召開(kāi)評(píng)審會(huì)議前，各評(píng)委會(huì)日常工作部門要按照規(guī)定程序和要求抽取執(zhí)行評(píng)委，報(bào)市職稱工作辦公室備案；評(píng)審工作結(jié)束后，各評(píng)委會(huì)日常工作部門要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)將《評(píng)委會(huì)工作報(bào)告》（一式兩份）及電子版報(bào)市職稱工作辦公室。

4．各評(píng)委會(huì)在收取和使用評(píng)審費(fèi)用時(shí)，應(yīng)按照市物價(jià)局、市財(cái)政局的要求辦理收費(fèi)許可證，并嚴(yán)格遵照收費(fèi)程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作。使用評(píng)審費(fèi)用時(shí)，須按照我市關(guān)于會(huì)議費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）繼續(xù)教育要求

專業(yè)技術(shù)人員須按照《天津市專業(yè)技術(shù)人員和管理人員繼續(xù)教育條例》要求參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，每人每年累計(jì)不得少于十二天；具有高級(jí)職稱和從事高新技術(shù)工作的，每人每年累計(jì)不得少于十八天。各區(qū)縣、委辦局（集團(tuán)總公司）繼續(xù)教育主管部門對(duì)所屬專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育情況進(jìn)行登記、驗(yàn)證。各職稱評(píng)委會(huì)在收取材料時(shí)，按照職稱評(píng)審有關(guān)規(guī)定對(duì)申報(bào)人員繼續(xù)教育證書進(jìn)行核查。

（四）總結(jié)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)要求

各區(qū)縣局（集團(tuán)總公司）和各評(píng)委會(huì)日常工作部門要認(rèn)真做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息采集和職稱總結(jié)工作。各區(qū)縣局（集團(tuán)總公司）人力資源部門在向各評(píng)委會(huì)呈報(bào)材料時(shí)，要按照全市信息采集工作要求做好相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和匯總。各單位在評(píng)審工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，根據(jù)本地區(qū)、本單位、本系列職稱工作的重點(diǎn)，對(duì)職稱評(píng)審情況進(jìn)行總結(jié)和建議，報(bào)市職稱工作辦公室。

（五）證書頒發(fā)要求

各區(qū)縣局（集團(tuán)總公司）人力資源部門和各人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)匯總評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員信息，匯總完整后即可到市職稱工作辦公室辦理職稱證書，2016年3月底前完成全市職稱證書核發(fā)工作。

2015年6月25日

（聯(lián)系人：孫濤；聯(lián)系電話：022-23111793）

相關(guān)鏈接：
　　天津關(guān)于報(bào)送2015年高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審材料的通知
　　天津2015網(wǎng)上申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審材料要求

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