青海關(guān)于征求《青海省會計人員職稱評價標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》的函

青海省財政廳關(guān)于征求《青海省會計人員職稱評價標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》意見建議的函，詳情如下：

青海省會計人員職稱評價標(biāo)準(zhǔn)（修訂）

（征求意見稿）

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實省委省政府關(guān)于人才工作的部署要求，推進會計人員職稱制度改革，完善符合會計職業(yè)特點的評價機制，提高會計人員專業(yè)能力，更好服務(wù)我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定《青海省會計人員職稱評價標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《評價標(biāo)準(zhǔn)》）。

第一章 總 則

一、本《評價標(biāo)準(zhǔn)》適用于我省在職在崗且從事會計工作的人員。具備規(guī)定的學(xué)歷，取得初、中級會計專業(yè)技術(shù)資格，符合報考或晉升高一層級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格基本條件、資格資歷、業(yè)績成果等要求的在職會計人員，可報考或申報相應(yīng)級別的會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

二、會計人員職稱層級分為：初級、中級、高級，高級職稱分設(shè)副高級和正高級。名稱依次為:助理會計師、會計師、高級會計師和正高級會計師。

三、初級、中級資格通過考試方式取得，在全國范圍內(nèi)有效。高級會計師通過考試與評審相結(jié)合方式取得，須考試成績合格且在有效期內(nèi)通過評審，正高級會計師通過評審方式取得，在我省范圍內(nèi)有效。

四、公務(wù)員（含參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員符合條件的可以參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試，但不得參加會計人員職稱評審。從行政單位調(diào)入到企事業(yè)單位、轉(zhuǎn)業(yè)安置到我省企事業(yè)單位從事會計工作的專業(yè)技術(shù)人員，須在現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位工作滿1年，經(jīng)單位考核和相應(yīng)級別人力資源社會保障部門審核同意，可比照同等學(xué)歷、資歷人員，按照相應(yīng)級別職稱的條件和程序，直接申報評審職稱。

五、評審工作堅持以新時代人才觀為指引，遵循科學(xué)規(guī)范、客觀全面、公平公正的原則，堅持德才兼?zhèn)?，以德為先；堅持服?wù)發(fā)展，以用為本；堅持基本條件，體現(xiàn)行業(yè)差別。

第二章 基本條件

申報高級會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，須同時具備以下基本條件：

一、熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的路線、方針、政策，遵守中華人民共和國憲法和法律；

二、遵守《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則、制度，以及有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度；

三、恪守會計人員職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，勤勉敬業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行會計準(zhǔn)則制度，不斷加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)，持續(xù)提升專業(yè)能力；

四、按照國家和我省相關(guān)規(guī)定完成繼續(xù)教育培訓(xùn)；

五、從事會計工作期間無違法、違紀(jì)以及違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，任現(xiàn)職內(nèi)年度考核結(jié)果均達到合格(稱職)及以上。

最近5年內(nèi)因會計工作違法、違紀(jì)受過行業(yè)懲戒、行政處罰或刑事處罰，或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的，不得參加申報。本人所在單位最近5年內(nèi)存在嚴(yán)重違反會計法及有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)的行為，且與本人工作或職權(quán)范圍有直接關(guān)系的，不得參加申報。

第三章 學(xué)歷資歷條件

一、申報高級會計師

具備博士學(xué)位，取得會計師職稱并受聘后，從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿2年；或具備研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位、本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，取得會計師職稱并受聘后，從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿5年；或具備大專學(xué)歷，取得會計師職稱并受聘后，從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿10年。

二、申報正高級會計師

具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位，取得高級會計師資格并受聘高級會計師職務(wù)滿5年。

第四章 評審條件

一、申報高級會計師

任會計師職務(wù)期間，業(yè)績成果要符合下列條件中的3項：

1.主持或指導(dǎo)單位會計核算和財務(wù)管理工作，在規(guī)范會計基礎(chǔ)管理、預(yù)算管理、成本管理，提高會計工作信息化水平等方面，取得顯著成效（提供文件簽發(fā)資料及成效佐證材料）；

2.在單位財務(wù)會計改革和建立現(xiàn)代財務(wù)制度中發(fā)揮參謀助手作用，在參與資產(chǎn)經(jīng)營、資本運作、資金管理、績效評價、管理會計等方面，發(fā)揮重要作用（提供文件簽發(fā)資料及成效佐證材料）；

3.牽頭或具體負責(zé)建立健全適合單位實際情況的內(nèi)部控制體系，全面梳理業(yè)務(wù)流程，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，分析風(fēng)險隱患，完善風(fēng)險評估制度，制定風(fēng)險應(yīng)對策略，實現(xiàn)內(nèi)部控制體系全面有效實施（提供文件簽發(fā)資料及成效佐證材料）;

4.具備較高的財務(wù)分析和市場分析能力，在增收節(jié)支、降低成本費用、提高資金使用效率、確保資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整等方面成效顯著（提供文件簽發(fā)資料及成效佐證材料）;

5.作為主要執(zhí)筆人參與制定部門或大中型企業(yè)的會計核算規(guī)范、財務(wù)管理規(guī)范、會計操作規(guī)程或發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)行業(yè)主管部門或大中型企業(yè)批準(zhǔn)實施（提供文件簽發(fā)資料及批準(zhǔn)實施文件）；

6.作為項目負責(zé)人主持大中型企業(yè)或縣級以上政府主管部門組織的年度檢查、審計、評估等項目（提供項目方案、結(jié)論等文件資料）;

7.作為課題負責(zé)人或課題組主要人員參與縣級以上財會研究課題，研究報告具有較高的學(xué)術(shù)水平和實際應(yīng)用價值（提供課題及驗收文件資料）;

8.在會計師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)執(zhí)從業(yè)不少于10年，嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，工作業(yè)績獲得單位的充分認(rèn)可，受到省級行業(yè)黨團組織、行業(yè)協(xié)會及以上的褒獎肯定（提供證書及相關(guān)文件）;

9.在會計師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)參與過3項以上大中型企業(yè)年度審計或重要財務(wù)咨詢、內(nèi)控體系建設(shè)、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、稅務(wù)代理等業(yè)務(wù)（提供業(yè)務(wù)材料及參與文件）；

10.青海省高端會計人才，或?qū)I(yè)業(yè)績突出，被省級及以上財政部門評為先進個人（提供證書及相關(guān)文件資料）；

11.獨立或作為第一作者在國內(nèi)公開出版的經(jīng)濟管理類學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表本專業(yè)學(xué)術(shù)論文2篇（每篇不少于3000字）；或獨立或作為第一作者在國內(nèi)公開出版的經(jīng)濟管理類學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表本專業(yè)學(xué)術(shù)論文1篇（每篇不少于3000字）且在省內(nèi)專業(yè)學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文2篇（每篇不少于3000字）；或擔(dān)任公開出版的會計專業(yè)著作、省級以上范圍通用的會計專業(yè)教材撰稿者（獨著或標(biāo)明所承擔(dān)部分，本人撰寫不少于2萬字）（通過高級職稱評審委員會鑒定）。

二、申報正高級會計師

任高級會計師職務(wù)期間，業(yè)績成果要符合下列條件中的3項：

1.結(jié)合實際主持或指導(dǎo)制定本系統(tǒng)、本單位財務(wù)管理制度，加強會計人員管理，規(guī)范會計核算，推動會計信息化建設(shè)，健全完善單位內(nèi)部控制制度、預(yù)算管理制度和績效管理制度等，以系統(tǒng)或單位的名義印發(fā)實施，經(jīng)實踐驗證運行有效（提供文件簽發(fā)資料）；

2.主持完成的本專業(yè)研究成果獲得省（部）級三等以上將或市州級、省級工作部門二等以上獎，或作為主要參與者（前2名）完成的本專業(yè)研究成果獲得省部級研究成果二等獎；主持或作為主要參與者（前2名）完成省（部）級會計專業(yè)課題或研究成果轉(zhuǎn)化工作，取得了顯著的效益，并通過?。ú浚┘壱陨现鞴懿块T的鑒定（驗收結(jié)論或結(jié)項驗收）；

3.主持市州級、省級工作部門或參與?。ú浚┘壱陨现攸c工程、技術(shù)項目、重大經(jīng)濟建設(shè)項目的經(jīng)濟可行性論證，或大中型企業(yè)上市、改制、重組等方案擬定，提出的建議、措施或方案被采納實施且效果顯著（由市州級、省級工作部門以上主管部門出具實施效果證明）；

4.在深化財稅體制改革，優(yōu)化資源配置，建立實施政府會計準(zhǔn)則體系，加強財務(wù)管理和預(yù)算績效管理，推動依法理財，提高財政資金使用效益等方面發(fā)揮了重要作用，得到業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)可（提供市州級財政部門及以上出具的相關(guān)文件）；

5.主持完成企業(yè)會計相關(guān)領(lǐng)域重大項目，解決企業(yè)資金、成本、利潤、消耗等主要經(jīng)濟指標(biāo)疑難問題或關(guān)鍵性業(yè)務(wù)問題，大幅提升企業(yè)管理效率或經(jīng)濟效益（提供企業(yè)或主管部門出具的相關(guān)總結(jié)報告）；

6.在會計師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)執(zhí)從業(yè)不少于15年，連續(xù)擔(dān)任上市公司、大中型企業(yè)的年度審計、重大財會咨詢、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、稅務(wù)代理等項目負責(zé)人5年以上；

7.作為主要完成人，起草編制的調(diào)研報告，所提出的意見建議被省級以上政府部門采納，實施后取得顯著的經(jīng)濟社會效益（提供相關(guān)采納文件資料）；

8.撰寫3篇以上財務(wù)（市場、成本、營銷、預(yù)算、決算）分析報告，報告數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，結(jié)論被市州級、省級工作部門以上有關(guān)決策部門采納（提供相關(guān)采納文件資料）；

9.在會計管理領(lǐng)域取得重大突破，率先在全省取得先進性、重大性、效果顯著的會計管理成果、典型案例等，得到省級以上業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)可或推廣（提供相關(guān)認(rèn)可或推廣文件資料）；

10.在會計師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)秉持客觀公正立場，嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，具有較高公信力，兩次或多次受到省級行業(yè)黨團組織、行業(yè)協(xié)會及以上的褒獎肯定（提供證書及相關(guān)文件）；

11.榮獲經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)省部級先進稱號，或被聘為相關(guān)國家部委組織的全國會計準(zhǔn)則委員會、政府會計準(zhǔn)則委員會、企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會、會計信息化委員會等行業(yè)及專業(yè)組織的委員以及全國管理會計咨詢專家（提供證書及相關(guān)文件資料）；

12.獨立或作為第一作者在國內(nèi)核心期刊公開發(fā)表本專業(yè)學(xué)術(shù)論文2篇；或在國內(nèi)核心期刊公開發(fā)表本專業(yè)學(xué)術(shù)論文1篇，且在國內(nèi)公開出版的經(jīng)濟管理類學(xué)術(shù)期刊及省內(nèi)專業(yè)學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文2篇以上（每篇不少于3000字）；或公開出版本專業(yè)有創(chuàng)見性的會計專業(yè)著作、省級以上范圍通用的會計專業(yè)教材撰稿者（譯著）1部以上（獨著或合著作者前3名，本人撰寫不少于5萬字）（通過高級職稱評審委員會論文鑒定、現(xiàn)場答辯合格）。

第五章 破格條件

一、全國高端會計人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家，符合基本條件和學(xué)歷資歷要求的，可由正高級職稱評審委員會直接認(rèn)定正高級會計師專業(yè)技術(shù)資格。

二、獲全國先進（杰出）會計工作者等稱號者，或主持完成的財務(wù)、會計類研究成果獲得省部級二等獎及以上者，可提前2年申報正高級會計師。

第六章 附 則

一、本《評價標(biāo)準(zhǔn)》中所要求的任職年限均按滿實際年限計算。

二、本《評價標(biāo)準(zhǔn)》中所述業(yè)績成果、論文與論（譯）著，均應(yīng)是任現(xiàn)職以來所取得的。國內(nèi)核心期刊以北京大學(xué)“中文核心期刊要目總覽”、中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(CSCD)和南京大學(xué)“中文社會科學(xué)引文索引(CSSCI)來源期刊”為準(zhǔn)，不包含增刊。論文是否屬核心期刊，以論文發(fā)表當(dāng)年的期刊是否收錄于以上核心期刊的當(dāng)年要目為準(zhǔn)。

三、本《評價標(biāo)準(zhǔn)》中有數(shù)量級別概念的，凡是某數(shù)量級別以上者，均含本數(shù)量級別。

四、會計人員職稱評審程序及組織工作，按照《青海省職稱評審管理辦法》及當(dāng)年評審工作通知執(zhí)行。

五、有下列情況之一者，按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源和社會保障部第40號令）規(guī)定，撤銷其職稱，并計入職稱評審誠信檔案庫，納入全國、全省信用信息共享平臺，在3年內(nèi)不得參加正高級會計師、高級會計師資格評審：

（一）偽造、變造證件或證明；

（二）論文論著造假或抄襲；

（三）提交虛假申報材料;

（四）嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律；

（五）工作嚴(yán)重失職，造成惡劣影響的。  

六、本《評價標(biāo)準(zhǔn)》由省人力資源和社會保障廳、省財政廳按職能解釋。

七、本《評價標(biāo)準(zhǔn)》自下發(fā)之日起執(zhí)行，以往規(guī)定與本《評審標(biāo)準(zhǔn)》不一致的，以本《評價標(biāo)準(zhǔn)》為準(zhǔn)。其他未盡事宜按現(xiàn)行職稱改革有關(guān)規(guī)定辦理。如遇有關(guān)政策調(diào)整，按照新的政策執(zhí)行。
說明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，正保會計網(wǎng)校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以官方部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)！