浙江臺州關(guān)于做好2019年高會評審有關(guān)工作的通知

來源: 臺州市人社局編輯：小木 2019/10/10 09:48:23　字體：大小

關(guān)于做好2019年度專業(yè)技術(shù)資格評審有關(guān)工作的通知

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局，市直各單位，在臺省部屬有關(guān)單位：

為做好2019年度專業(yè)技術(shù)資格評審工作，根據(jù)《浙江省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好2019年度職稱改革工作的通知》(浙人社發(fā)〔2019〕21號)文件精神，結(jié)合臺州實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、評審工作主要程序

（一）評審公告。全市各中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會（以下簡稱中評委）根據(jù)各系列專業(yè)技術(shù)職務任職資格評價條件及《2019年度臺州市專業(yè)技術(shù)資格評審計劃》（附件1）等有關(guān)規(guī)定，及時對本系列專業(yè)技術(shù)資格評審工作作出部署，將相關(guān)文件（包括電子文檔）抄送我局專技處審閱并備案。各中評委及有關(guān)單位推薦高級職稱、設(shè)在我市的各高級職稱評審委員會（以下簡稱高評委）評審高級職稱等工作按照省人社廳及省各系列高評委有關(guān)文件要求執(zhí)行。

（二）材料申報。參評人員統(tǒng)一登錄職稱網(wǎng)上申報系統(tǒng)（），按照評審工作要求，填報個人信息，上傳送審材料。網(wǎng)上申報操作說明見附件11，送審材料按照《臺州市專業(yè)技術(shù)資格申報現(xiàn)場確認表》（附件12）的材料清單及順序制作成PDF格式的文件（帶頁碼，所有復印件必須經(jīng)單位核驗后蓋章）上傳，申報成功后打印現(xiàn)場確認表。申報對象按照各主管部門公布的申報截止時間和現(xiàn)場確認地址，帶所有紙質(zhì)材料（評審表、綜合表、佐證材料等）原件進行現(xiàn)場確認并繳費，不進行現(xiàn)場確認的視為自動放棄參加今年的評審。

申報對象要對本人送審材料的真實性負責，要在《專業(yè)技術(shù)資格評審材料真實性保證書》（附件10）上簽字，制作成PDF格式的文件和送審材料一并上傳。對有弄虛作假行為的，取消當年評審資格，若已參加評審取得資格的取消其資格，計入個人誠信檔案，并從次年起3年內(nèi)不得申報高一級專業(yè)技術(shù)資格評審。

（三）材料審核。各縣（市、區(qū)）業(yè)務主管部門對網(wǎng)上申報的材料進行初審，并在紙質(zhì)材料（評審表、綜合表、花名冊）上蓋章后交當?shù)厝肆ι绫＞?，當?shù)厝肆ι绫＞纸?jīng)二次審核通過并蓋章后，開具委托書送至各中評委辦公室。為確認申報對象在職在崗工作，防止“”行為，申報對象須在現(xiàn)單位連續(xù)交納社會保險半年以上。對不符合規(guī)定的送審材料，各級審核單位在網(wǎng)上直接退回或?qū)徍瞬煌ㄟ^。在評審過程中發(fā)現(xiàn)申報的材料不符合要求的，不能再作修正或補充。針對各類限制評審的對象，原則上不得申報參評。

（四）評審申請。召開評審會議前，各中評委辦公室填報《申請召開評委會評審會議的函》（附件5）、《評委會評審對象花名冊》（附件6）等評前工作準備情況，提前15個工作日報我局專技處，經(jīng)核準同意后方可召開評審會議。設(shè)在各縣（市、區(qū)）的中評委或自主評聘單位參照上述辦法，向當?shù)厝松缇只蚴兄敝鞴懿块T核準后報我局備案。設(shè)在我市的高評委參照上述辦法，經(jīng)我局核準后報省人社廳備案。

（五）組織評審。各中評委辦公室從專家?guī)熘须S機抽取不少于13人組成執(zhí)行委員會，按照評價標準等有關(guān)規(guī)定，積極采用業(yè)績量化、面試答辯、人機對話、成果展示、考評結(jié)合等多種評價方式對申報對象進行評價。在對申報對象認真評議的基礎(chǔ)上，進行投票表決（推行實名制），贊成票達到實到評委的三分之二及以上為通過。

（六）結(jié)果確認。評審結(jié)束后，各中評委辦公室要及時將評審結(jié)果向社會公示（一般不少于5個工作日），對公示中反映的問題，必須認真調(diào)查核實，及時作出處理。經(jīng)公示無異議后，各評委會及時填報《專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審結(jié)果名冊》（附件7），并經(jīng)評委會主管部門審核蓋章后，報市人力社保局；設(shè)在各縣（市、區(qū)）的中評委或自主評聘單位參照上述辦法，及時填報《專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審結(jié)果名冊》（附件7），自主評聘單位還需對自主評聘工作進行總結(jié)，并上報《初中級專業(yè)技術(shù)職務任職資格證書信息表》（附件8，上傳電子數(shù)據(jù)），經(jīng)當?shù)厝松缇只蚴兄敝鞴懿块T核準后，由當?shù)厝松缇只蚴兄敝鞴懿块T統(tǒng)一報市人力社保局。市人力社保局統(tǒng)一核準公布評審通過人員名單，并制作電子證書（高級職稱按照省人社廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

二、職稱改革相關(guān)說明

（一）繼續(xù)教育。根據(jù)《浙江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學時管理辦法（試行）》（浙人社發(fā)〔2016〕63 號），推動“評價+培養(yǎng)”的人才隊伍發(fā)展模式，把繼續(xù)教育學時納入評審考核指標體系，具體按照各行業(yè)主管部門制定的《繼續(xù)教育學時登記細則》執(zhí)行，其中2018-2019年度一般公需科目累計不得少于27學時。各行業(yè)主管部門要抓緊完善本行業(yè)專業(yè)技術(shù)職務任職資格評價機制，將繼續(xù)教育學時要求作為申報必備條件，并做好與臺州市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學時登記平臺進行數(shù)據(jù)對接。

（二）評聘結(jié)合。進一步深化事業(yè)單位人事制度改革，全面落實聘用制度和崗位管理制度，按照省人社廳要求，全市事業(yè)單位高級職稱申報對象全面實行職稱評審和崗位聘用相結(jié)合，應在核定的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進行，在空缺崗位數(shù)內(nèi)擇優(yōu)推薦擬聘人選，通過單位崗位管理、職位競聘、聘期考核、績效管理等相關(guān)程序進行申報，形成競爭擇優(yōu)、能上能下，優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機制。事業(yè)單位人員申報對象應提交《事業(yè)單位人員職稱申報崗位信息表》（附件4）。

（三）自主評聘。積極推進衛(wèi)生機構(gòu)、中小學校以及科研院所等單位職稱制度改革，促進評價與使用相結(jié)合，推動單位自我管理、自我約束、自我發(fā)展。積極推進工程類專業(yè)技術(shù)資格社會化評審，探索選擇2-3個工程系列（機械、電子、化工等專業(yè)）開展企業(yè)自主評審工作。用人單位根據(jù)自身發(fā)展和人才隊伍建設(shè)需要，制定未來三年專業(yè)技術(shù)職務評審規(guī)劃和年度評審計劃，符合條件的單位將相關(guān)材料報當?shù)厝松缇只蚴兄敝鞴懿块T審核同意，經(jīng)市人力社保局核準備案后開展自主評審工作。各縣（市、區(qū)）人社局或市直主管部門要加強對自主評聘單位的監(jiān)督和指導，確保改革順利推進。

（四）評價標準。切實加強對重點行業(yè)和領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才的評價，注重對愛崗敬業(yè)、扎根基層、服務一線人才的評價，強化貢獻和能力水平，促進科技成果的轉(zhuǎn)化，形成評價與使用相結(jié)合，重業(yè)績、重能力的激勵導向。對學歷、資歷、外語、計算機、論文著作、科研成果、榮譽獎項等內(nèi)容進行合理取舍，建立指標更多元、考核更剛性的量化評價體系。申報中級專業(yè)技術(shù)資格的計算機應用能力、職稱外語不作為必備條件，作為評委會評審時的參考依據(jù)。

申報工程系列中級專業(yè)技術(shù)資格，論文不作為必備條件，作為評委會評審時的參考依據(jù)，申報對象自行提供第三方論文檢索報告（清華同方中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)庫等機構(gòu)），檢索中發(fā)現(xiàn)學術(shù)不端行為（相似度超過50%），評委會評審時實行“一票否決”。申報工程系列中級專業(yè)技術(shù)資格，須參加計算機“人機對話”系統(tǒng)考試，成績合格率控制在90%以內(nèi)，并作為評委會評審時的參考依據(jù)。具體考試時間另行通知。

（五）外地調(diào)入。從外地調(diào)入和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，需提供任職資格公布文件、專業(yè)技術(shù)資格評審表、專業(yè)技術(shù)資格證書、調(diào)動有關(guān)資料、社保繳費憑證及檔案存放說明等材料，并填寫《調(diào)入專業(yè)技術(shù)人員任職資格審定表》（附件9）。初級專業(yè)技術(shù)人員調(diào)入，由各縣（市、區(qū)）人力社保局負責審核確認；中級專業(yè)技術(shù)人員調(diào)入，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）人力社保局審核后，送市人力社保局確認；高級專業(yè)技術(shù)人員調(diào)入，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）、市人力社保局審核后，送省級相應系列高評委確認。

（六）直接確認。入選海外高層次人才、援藏、援疆、援青、援外人員和參加東西部扶貧協(xié)作專技人才以及博士后出站人員，衛(wèi)生技術(shù)人員和中小學教師系列（自主評聘單位除外）由市人力社保局確認；自主評聘單位由單位合理安排崗位，經(jīng)評聘委員會確認，予以聘任；其他系列或單位，中級專業(yè)技術(shù)人員由市人力社保局確認，高級經(jīng)所在縣（市、區(qū)）、市人力社保局審核后報省人力社保廳辦理。

（七）學歷學位。對于取得的國內(nèi)大專及以上學歷的申報對象須提供《教育部學歷證書電子注冊備案表》或《中國高等教育學歷認證報告》。國外的學歷、學位須提供教育部留學服務中心認證的《國外學歷學位認證書》，港、澳、臺地區(qū)的學歷、學位須提供教育部留學服務中心認證的《港澳臺學歷學位認證書》。

（八）其它說明。根據(jù)“最多跑一次”改革和省人社廳的有關(guān)要求，全市各類職稱評審中凡涉及需人力社保系統(tǒng)出具的證明（如社保繳納證明、企業(yè)無拖欠工資等記錄），由各縣（市、區(qū)）人力社保部門或市級主管部門統(tǒng)一辦理，今后不再要求申報人員提供。

三、評審工作有關(guān)要求

（一）嚴格政策。評審工作必須嚴格按照《浙江省專業(yè)技術(shù)資格評審工作實施細則（試行）》（浙人?！?006〕351號）、《臺州市專業(yè)技術(shù)資格評審工作實施辦法》（臺人社發(fā)〔2015〕93號）及歷年職稱改革有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。其它有關(guān)評審要求和程序未在本通知明確的，仍按照歷年職稱評審工作有關(guān)要求執(zhí)行。

（二）加強指導。職稱工作政策性強、涉及面廣、關(guān)注度高，各地各部門要切實加強對這項工作的領(lǐng)導和統(tǒng)一管理，認真貫徹執(zhí)行國家和省職稱工作有關(guān)政策規(guī)定，加強對本地區(qū)本部門職稱工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，切實負起責任，確保職稱工作順利開展。評審工作相關(guān)表格見附件，可在臺州市人力社保網(wǎng)站（）表格下載欄目下載。

（三）核準設(shè)置。為進一步規(guī)范我市職稱評審工作，今年，對各中評委進行了重新核準設(shè)置，并建立統(tǒng)一核準制度。各中評委須經(jīng)市人力社保局核準委托后方可開展評審工作，一般設(shè)置核準委托期限為三年。各單位可結(jié)合行業(yè)人才隊伍建設(shè)和行業(yè)管理的實際需要，可以提出取消、合并或新增等調(diào)整方案，報市人力社保局核準后向社會公布。

（四）提升服務。按照持續(xù)深入推進“最多跑一次”改革的要求，進一步疏理規(guī)范職稱工作服務事項，推進服務事項標準化規(guī)范化建設(shè)，材料申報和評審工作必須使用臺州市職稱評審管理系統(tǒng)。各中評委辦公室要加強政策解讀和業(yè)務流程的宣傳，及時發(fā)布年度評審公告，完善評前評后公示，及時解答社會公眾關(guān)心的熱點難點問題,營造更加濃厚的職稱工作氛圍。

（五）強化監(jiān)督。各業(yè)務主管部門要加強對評審工作的監(jiān)督管理，按照公平公正公開選優(yōu)的原則，規(guī)范評審工作程序，嚴肅評審工作紀律，嚴格控制評審通過率，確保評審工作的專業(yè)性和權(quán)威性。完善專家?guī)靹討B(tài)調(diào)整機制，規(guī)范隨機抽取工作程序，完善專家培訓和考核制度，建立評委工作業(yè)績檔案。市人力社保局將協(xié)同相關(guān)部門，建立完善評委會日常工作考核和督察制度，對違反評審程序和規(guī)定，或隨意降低評價標準，導致投訴較多、爭議較大，將暫停其評審工作或重新調(diào)整設(shè)置，并視情節(jié)輕重，追究其責任直至紀律處分。

聯(lián) 系人：臺州市人力社保局專技處林霞林仙透

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通信地址：臺州市行政大樓1451室

郵政編碼：318000

電子郵箱：

附件：

附件1.2019年度臺州市專業(yè)技術(shù)資格評審計劃

附件2.推薦高（中）級專業(yè)技術(shù)職務任職資格人員情況綜合表

附件3.破格推薦高（中）級專業(yè)技術(shù)資格審批表

附件4.事業(yè)單位人員職稱申報崗位信息表

附件5.申請召開評委會評審會議的函

附件6.評委會評審對象花名冊