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勤奮是走向成功的唯一途徑。高級會計師考試正式進(jìn)入備考階段,在緊張的備考時期最需要的就是我們要勤奮起來。正保會計網(wǎng)校整理了2018高級會計師《高級會計實務(wù)》知識點:部門預(yù)算管理的內(nèi)涵、編制規(guī)程和原則,高會考生們可以多多學(xué)習(xí),祝大家學(xué)習(xí)愉快!
【知識點】部門預(yù)算管理的內(nèi)涵、編制規(guī)程和原則
★部門預(yù)算是指政府部門依據(jù)國家有關(guān)預(yù)算管理政策規(guī)定,結(jié)合自身未來一定時期履行職能需要,從基層預(yù)算單位開始逐級編制、審核、匯總、上報,由財政部門審核并提交各級人民代表大會依法批準(zhǔn)的部門綜合財務(wù)收支計劃。
管理方式
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部門預(yù)算實行“一個部門一本預(yù)算”的綜合預(yù)算管理,其內(nèi)容包括一個部門所有的收入和支出。
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管理層級
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中央政府部門預(yù)算和地方政府部門預(yù)算。中央政府部門預(yù)算由中央政府及其所屬行政事業(yè)單位的預(yù)算組成,地方政府部門預(yù)算由地方政府及其所屬行政事業(yè)單位的預(yù)算組成。
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一般原則
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各級預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則。
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管理方式 部門預(yù)算實行“一個部門一本預(yù)算”的綜合預(yù)算管理,其內(nèi)容包括一個部門所有的收入和支出。
管理層級 中央政府部門預(yù)算和地方政府部門預(yù)算。中央政府部門預(yù)算由中央政府及其所屬行政事業(yè)單位的預(yù)算組成,地方政府部門預(yù)算由地方政府及其所屬行政事業(yè)單位的預(yù)算組成。
一般原則 各級預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則。
★中央部門預(yù)算的編制規(guī)程:中央部門預(yù)算編制采取自下而上的匯總方式,從基層預(yù)算單位編起,逐級匯總,所有開支項目落實到具體的預(yù)算單位。分為“準(zhǔn)備”、“一上”、“一下”、“二上”、“二下”五個階段,具體流程如下圖所示。
★注意:在人代會批準(zhǔn)預(yù)算草案一個月內(nèi),財政部統(tǒng)一向中央各部門批復(fù)預(yù)算,各部門應(yīng)在財政部批復(fù)本部門預(yù)算之日起15日內(nèi),批復(fù)所屬單位的預(yù)算,并負(fù)責(zé)做好預(yù)算公開工作。
【中央部門預(yù)算的編制原則】(2017年新增)
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合法性
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部門預(yù)算的編制要符合《中華人民共和國預(yù)算法》和國家其他法律、法規(guī)的要求,充分體現(xiàn)黨和國家的方針政策,并在法律賦予部門的職能范圍內(nèi)進(jìn)行。
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真實性
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部門預(yù)算收支的預(yù)測必須以國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和履行部門職能的需要為依據(jù),對每一收支項目的數(shù)字指標(biāo)應(yīng)認(rèn)真測算,力求各項收支數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。
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完整性
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部門預(yù)算編制要體現(xiàn)綜合預(yù)算的要求。各部門應(yīng)將所有收入和支出全部納入部門預(yù)算,全面、準(zhǔn)確地反映部門各項收支情況。
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科學(xué)性
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預(yù)算編制的程序設(shè)置要科學(xué),預(yù)算編制的方法要科學(xué),預(yù)算的核定要科學(xué),預(yù)算支出結(jié)構(gòu)要科學(xué),項目支出預(yù)算編制中要對項目進(jìn)行評審排序。
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穩(wěn)妥性
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部門預(yù)算的編制要做到穩(wěn)妥可靠,量入為出,收支平衡,不得編制赤字預(yù)算,先保證基本支出,項目支出量力而行。
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重點性
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部門預(yù)算編制要合理安排各項資金,本著“統(tǒng)籌兼顧,留有余地”的方針,在兼顧一般的同時,優(yōu)先保證重點支出。要先保證基本支出,后安排項目支出;先重點、急需項目,后一般項目。
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透明性
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要通過建立完善科學(xué)的預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系,實現(xiàn)預(yù)算分配的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化,減少預(yù)算分配中的主觀隨意,使預(yù)算分配更加規(guī)范、透明。主動接受人大、審計和社會監(jiān)督,建立健全部門預(yù)算信息披露制度和公開反饋機(jī)制,推進(jìn)部門預(yù)算公開。
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績效性
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樹立績效管理理念,健全績效管理機(jī)制,對預(yù)算的編制、執(zhí)行和完成情況實行全面的追蹤問效,不斷提高預(yù)算資金的使用效益。
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