自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、各市、縣（區(qū)）財政局：

根據《自治區(qū)黨委 人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（寧黨發(fā)〔2019〕9號）要求，為推進全過程預算績效管理，切實增強部門績效意識，提高資金使用效益，自治區(qū)財政廳將開展2024年預算績效重點監(jiān)控工作，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、監(jiān)控對象和范圍

監(jiān)控對象為列入2024年項目支出預算并正在執(zhí)行的兩個重點項目，具體如下：

（一）城市排水防澇能力提升項目資金，163785萬元。

（二）農村生活污水治理以獎代補項目資金，22000萬元。

監(jiān)控范圍為項目主管部門、資金使用市、縣（區(qū)）或單位、項目直接或間接受益人，其他與項目執(zhí)行有關的單位（詳細內容見附件1）。

二、監(jiān)控內容

此次重點績效監(jiān)控由財政部門根據批復的績效目標，在部門自行監(jiān)控的基礎上，對績效目標實現(xiàn)程度進行重點監(jiān)控，準確、客觀地反映項目管理情況，總結項目實施過程中好的經驗及做法，發(fā)現(xiàn)績效目標實現(xiàn)過程中存在的問題和偏差，分析原因及預期影響，提出解決問題、糾正偏差的措施和相關建議，為完善相關政策制度、改進預算和項目管理提供重要依據，并為領導決策提供重要參考。主要內容包括：

（一）績效目標預期完成情況。包括項目的數(shù)量、質量、時效、成本、經濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)發(fā)展以及達到計劃產出所需要的財力、物力、人力等資源使用情況；

（二）項目實施情況。包括項目立項情況、項目實施的進度、調整等情況；

（三）資金管理情況。包括項目資金使用的時效性、資金支付方式、撥付效率、資金規(guī)范管理、資金使用的安全性等情況；

（四）項目管理情況。包括政府采購、項目公示、工程招投標和監(jiān)理、項目驗收、以及財務管理、會計核算、資產管理等情況。

三、預算績效重點監(jiān)控組織實施

2024年預算績效重點監(jiān)控工作由自治區(qū)財政廳牽頭組織并委托第三方機構具體實施，各項目主管部門（單位）、項目所在市、縣（區(qū)）積極配合。全部工作于10月下旬結束。

為加強對績效監(jiān)控的領導，組織好此次績效監(jiān)控工作，自治區(qū)財政廳成立績效監(jiān)控領導小組和評審工作組。按以下步驟實施：

（一）下發(fā)監(jiān)控任務通知。印發(fā)《自治區(qū)財政廳關于開展2024年預算績效重點監(jiān)控工作的通知》，自治區(qū)本級主管部門要會同財政廳做好績效監(jiān)控工作，收集整理相關資料，并協(xié)調項目實施單位積極配合第三方機構工作，各市、縣（區(qū)）財政局要配合做好同級相關部門（單位）的協(xié)調工作。

（二）評審績效監(jiān)控實施方案。評審工作組組織召開由相關部門（單位）、中標第三方機構、績效管理專家和行業(yè)專家參加的績效監(jiān)控實施方案評審會議，中標第三方機構根據評審意見修改完善績效監(jiān)控實施方案。

（三）第三方機構正式開展工作。中標第三方機構負責績效監(jiān)控的具體實施，根據完善后的實施方案開展績效監(jiān)控各項工作，包括對監(jiān)控組人員進行培訓、項目現(xiàn)場調研（調研核查項目點比例不得低于35％）、對受益群眾開展問卷調查，對各市、縣（區(qū)）提供的績效數(shù)據進行審核、匯總、分析，同時基于整理后的數(shù)據和調研情況，進行績效分析，撰寫報告等工作。評審工作組跟蹤第三方機構工作進度和質量，協(xié)商解決工作中存在的問題。

（四）績效監(jiān)控報告評審驗收。評審工作組組織相關部門（單位）、績效專家和行業(yè)專家對第三方機構提交的績效監(jiān)控報告進行評審，并向第三方機構反饋審核意見，第三方機構修改和完善績效監(jiān)控報告，評審工作組根據報告修改情況負責驗收。

（五）績效監(jiān)控結果應用。自治區(qū)財政廳和部門（單位）對項目既定績效目標實現(xiàn)程度和執(zhí)行進度進行雙監(jiān)控，對預算執(zhí)行過程中績效目標發(fā)生偏差的，及時進行糾正，確保績效目標如期保質保量實現(xiàn)；對因項目實施政策和條件發(fā)生變化等特殊情況導致偏離績效目標或不能實現(xiàn)預期績效目標的，由財政廳審核并報自治區(qū)人民政府審定后，及時對項目內容進行優(yōu)化調整，避免造成財政資金浪費。

四、有關工作要求

各項目主管部門、市、縣（區(qū)）相關部門及資金使用單位應高度重視，積極配合第三方機構做好績效監(jiān)控工作，涉及的相關部門（單位）應指定專人負責此項工作。一要提前準備好詳細完整的績效監(jiān)控資料和數(shù)據；二要對第三方機構現(xiàn)場勘查工作提供必要的便利，如需召開座談會或進行現(xiàn)場訪談的，相關單位應聯(lián)絡安排好參會參訪人員；三要遵守廉政紀律及“八項規(guī)定”，確?？冃ПO(jiān)控的獨立、公平和公正。

請各監(jiān)控對象主管部門、資金使用單位、市、縣（區(qū)）財政局各確定1名績效監(jiān)控工作負責人和1名聯(lián)絡人，將單位名稱、姓名、職務、辦公電話、移動電話、電子郵箱等信息，于9月13日前通過電話和電子郵件方式報送至財政廳績效管理處。（詳見附件2）

附件：1.2024年預算績效重點監(jiān)控項目預算和績效目標匯總表

2.2024年預算績效重點監(jiān)控項目聯(lián)系人名單

3.2024年預算績效重點監(jiān)控指標和評價標準

4.項目績效監(jiān)控資料準備清單（參考）

5.預算績效監(jiān)控報告（參考提綱）

6.第三方現(xiàn)場核查小組工作紀律執(zhí)行情況表

附件1-6下載

寧夏回族自治區(qū)財政廳

2024年9月9日

（此件公開發(fā)布）