寧財(綜)發(fā)〔2024〕149號
頒布時間:2024-05-10 18:24 發(fā)文單位:寧夏回族自治區(qū)財政廳 寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
各市、縣(區(qū))財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:
為了規(guī)范中央和自治區(qū)財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》等預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定和國家城鎮(zhèn)保障性安居工程的有關(guān)規(guī)定,參照《財政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金管理辦法>的通知》(財綜〔2024〕15號)我們重新制定了《寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:寧夏回族自治區(qū)財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金管理辦法
寧夏回族自治區(qū)財政廳 寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年5月9日
(此件公開發(fā)布)
附件
寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程
補助資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范中央和自治區(qū)財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金(以下簡稱補助資金)管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》等預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定和國家城鎮(zhèn)保障性安居工程的有關(guān)規(guī)定,參照《財政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金管理辦法>的通知》(財綜〔2024〕15號),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱補助資金,是指中央和自治區(qū)財政安排用于保障符合條件城鎮(zhèn)居民(包括納入當(dāng)?shù)乇U戏秶霓r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口)的基本居住需求、改善居住條件的共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。補助資金的分配、使用、管理和監(jiān)督等適用本辦法。
第三條補助資金管理遵循公平公正、公開透明、突出重點、注重績效、強化監(jiān)督的原則。
第四條補助資金由自治區(qū)財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工管理。
自治區(qū)財政廳和各市、縣(區(qū))財政部門負(fù)責(zé)本級補助資金中期財政規(guī)劃和年度預(yù)算編制,做好本地區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程財政可承受能力評估的編制審核工作,依據(jù)城鎮(zhèn)保障性安居工程計劃任務(wù)確定補助資金分配方案、下達補助資金預(yù)算,對補助資金的使用管理情況進行監(jiān)督和績效管理,會同同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門具體實施本地區(qū)績效評價工作。
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織住房保障計劃編制,審核確定并提供各市、縣(區(qū))城鎮(zhèn)保障性安居工程年度計劃數(shù)據(jù),督促指導(dǎo)市縣開展城鎮(zhèn)保障性安居工程相關(guān)工作,組織做好績效目標(biāo)制定、績效監(jiān)控等工作。各市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程計劃編制、實施,負(fù)責(zé)補助資金的使用管理,編制本地區(qū)補助資金績效目標(biāo),實施本地區(qū)績效評價工作。
第五條補助資金實施期限至2027年,期滿后,根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,評估確定自治區(qū)補助資金是否繼續(xù)實施和延續(xù)期限。期間,國家決定不再開展的城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù),按照自治區(qū)決策部署,相應(yīng)停止有關(guān)補助資金支持政策。
第二章 支持范圍和資金分配
第六條補助資金支持范圍包括:
(一)住房保障。主要用于支持配租型保障性住房(公共租賃住房、保障性租賃住房)籌集(新建、購買、改建、改造等),與配售型保障性住房直接相關(guān)且不攤?cè)胧蹆r的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及向符合條件的在市場租賃住房的城鎮(zhèn)公租房保障對象發(fā)放租賃補貼等。不得用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)、養(yǎng)老、托幼、文化體育等公共服務(wù)及經(jīng)營性設(shè)施支出。
(二)城中村改造。主要用于支持符合條件的城中村改造項目征收補償、安置住房建設(shè)(購買)、安置住房小區(qū)直接相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及完善水電路氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施、提升房屋安全和消防安全等整治提升等支出。不得用于城中村改造中安置住房之外的住房開發(fā),以及配套公共服務(wù)設(shè)施和經(jīng)營性設(shè)施等支出。
(三)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。主要用于支持小區(qū)內(nèi)水電路氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造,小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造,支持有條件的小區(qū)加裝電梯等支出。
(四)棚戶區(qū)(城市危舊房)改造。主要用于支持城市(含縣城)建成區(qū)范圍內(nèi)國有土地上C、D級危險住房,國有企事業(yè)單位破產(chǎn)改制、“三供一業(yè)”分離移交等遺留的非成套住房的征收補償、安置住房建設(shè)(購買),上述住房的改建(擴建、翻建)、原址重建和抗震加固等支出。
第七條補助資金按照獎補結(jié)合的原則,根據(jù)各市、縣、市轄區(qū)(以下統(tǒng)稱各地區(qū))住房保障、城中村改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)(城市危舊房)改造任務(wù)量、績效評價結(jié)果等采取因素法進行分配。其中,80%資金按照各地區(qū)的各項任務(wù)量進行分配,并結(jié)合財政困難程度進行調(diào)節(jié);20%作為獎勵資金,依據(jù)各地區(qū)保障性安居工程補助資金的績效評價結(jié)果等,加權(quán)確定績效調(diào)節(jié)系數(shù),并結(jié)合各地區(qū)任務(wù)量等因素調(diào)節(jié)分配。
自治區(qū)財政住房保障、城中村改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)(城市危舊房)改造補助資金規(guī)模,由自治區(qū)財政廳會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)自治區(qū)財政收支形勢、年度城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)狀況等因素確定。
第八條住房保障資金采取因素法,根據(jù)各地區(qū)年度配租型保障性住房籌集套數(shù)、配售型保障性住房套數(shù)、租賃補貼戶數(shù)等因素以及相應(yīng)資金規(guī)模測算分配,并結(jié)合財政困難程度進行調(diào)節(jié)。具體計算公式如下:
分配給某地區(qū)的配租型保障性住房補助資金=(該地區(qū)配租型保障性住房籌集套數(shù)×該地區(qū)財政困難程度系數(shù))÷∑(各地區(qū)配租型保障性住房籌集套數(shù)×相應(yīng)地區(qū)財政困難程度系數(shù))×年度配租型保障性住房補助資金。
分配給某地區(qū)的配售型保障性住房補助資金=(該地區(qū)配售型保障性住房套數(shù)×該地區(qū)財政困難程度系數(shù))÷∑(各地區(qū)配售型保障性住房套數(shù)×相應(yīng)地區(qū)財政困難程度系數(shù))×年度配租型保障性住房補助資金。
分配給某地區(qū)的租賃補貼資金=(該地區(qū)租賃補貼戶數(shù)×該地區(qū)財政困難程度系數(shù))÷∑(各地區(qū)租賃補貼戶數(shù)×相應(yīng)地區(qū)財政困難程度系數(shù))×年度租賃補貼資金。
配租型保障性住房籌集套數(shù)、配售型保障性住房套數(shù)、租賃補貼戶數(shù)按自治區(qū)上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的計劃任務(wù)數(shù)確定。其中,配租型保障性住房包括公共租賃住房和保障性租賃住房。租賃補貼、配租型保障性住房和配售型保障性住房的資金規(guī)模,由自治區(qū)財政廳會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)年度租賃補貼發(fā)放計劃、配租型保障性住房籌集和配售型保障性住房建設(shè)計劃情況確定。
保障性租賃住房應(yīng)根據(jù)籌集方式給予相應(yīng)的補助水平,不同籌集方式的補助水平由自治區(qū)財政廳會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依據(jù)當(dāng)年中央和自治區(qū)財政資金規(guī)模、全區(qū)計劃任務(wù)數(shù)等因素統(tǒng)籌確定。
第九條 城中村改造資金采取因素法,根據(jù)各地區(qū)年度城中村改造拆除新建因素和整治提升因素分配,并結(jié)合財政困難程度進行調(diào)節(jié)。具體計算公式如下:
分配給某地區(qū)的城中村改造資金=〔(該地區(qū)城中村改造拆除新建因素×該地區(qū)財政困難程度系數(shù))÷∑(各地區(qū)城中村改造拆除新建因素×相應(yīng)地區(qū)財政困難程度系數(shù))×相應(yīng)權(quán)重 (該地區(qū)城中村改造整治提升戶數(shù)×該地區(qū)財政困難程度系數(shù))÷∑(各地區(qū)城中村改造整治提升戶數(shù)×相應(yīng)地區(qū)財政困難程度系數(shù))×相應(yīng)權(quán)重〕×年度城中村改造資金。
城中村改造拆除新建因素中包含拆整結(jié)合中實施拆除新建的部分,城中村改造拆除新建因素=該地區(qū)城中村改造拆除新建戶數(shù)×50% 該地區(qū)城中村改造籌集安置住房套數(shù)×50%;城中村改造整治提升戶數(shù)中包含拆整結(jié)合中實施改造提升的戶數(shù)。
拆除新建戶數(shù)、籌集安置住房套數(shù)、整治提升戶數(shù)按自治區(qū)上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的計劃任務(wù)數(shù)確定。拆除新建因素和整治提升因素的相應(yīng)權(quán)重,由自治區(qū)財政廳會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)年度拆除新建戶數(shù)、籌集安置住房套數(shù)和整治提升戶數(shù)計劃情況確定。
第十條城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金采取因素法,按照各地區(qū)年度老舊小區(qū)改造面積、改造戶數(shù)、改造樓棟數(shù)、改造小區(qū)個數(shù)等因素以及相應(yīng)權(quán)重測算分配,并結(jié)合財政困難程度進行調(diào)節(jié)。具體計算公式如下:
分配給某地區(qū)的老舊小區(qū)改造資金=〔(該地區(qū)老舊小區(qū)改造面積×該地區(qū)財政困難程度系數(shù))÷∑(各地區(qū)老舊小區(qū)改造面積×相應(yīng)地區(qū)財政困難程度系數(shù))×40% (該地區(qū)老舊小區(qū)改造戶數(shù)×該地區(qū)財政困難程度系數(shù))÷∑(各地區(qū)老舊小區(qū)改造戶數(shù)×相應(yīng)地區(qū)財政困難程度系數(shù))×40% (該地區(qū)老舊小區(qū)改造樓棟數(shù)×該地區(qū)財政困難程度系數(shù))÷∑(各地區(qū)老舊小區(qū)改造樓棟數(shù)×相應(yīng)地區(qū)財政困難程度系數(shù))×10% (該地區(qū)老舊小區(qū)改造個數(shù)×該地區(qū)財政困難程度系數(shù))÷∑(各地區(qū)老舊小區(qū)改造個數(shù)×相應(yīng)地區(qū)財政困難程度系數(shù))×10%〕×年度老舊小區(qū)改造資金
老舊小區(qū)改造面積、改造戶數(shù)、改造樓棟數(shù)、改造小區(qū)個數(shù)按自治區(qū)上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的計劃任務(wù)數(shù)確定,且必須與財政部下達補助資金的計劃任務(wù)數(shù)相一致;如不一致,以財政部為準(zhǔn),并由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)提供各地區(qū)計劃任務(wù)數(shù)。
第十一條棚戶區(qū)(城市危舊房)改造資金采取因素法,按照各地區(qū)棚戶區(qū)(城市危舊房)改造套數(shù)因素分配,并結(jié)合財政困難程度進行調(diào)節(jié)。具體計算公式如下:
分配給某地區(qū)的棚戶區(qū)(城市危舊房)改造資金=〔(該地區(qū)棚戶區(qū)(城市危舊房)改造套數(shù)×該地區(qū)財政困難程度系數(shù))÷∑(各地區(qū)棚戶區(qū)(城市危舊房)改造套數(shù)×相應(yīng)地區(qū)財政困難程度系數(shù))×年度棚戶區(qū)(城市危舊房)改造資金
棚戶區(qū)(城市危舊房)改造套(間)數(shù)按自治區(qū)上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的計劃任務(wù)數(shù)確定。
第十二條獎勵資金依據(jù)各地區(qū)保障性安居工程各項目的績效評價結(jié)果等,加權(quán)確定績效調(diào)節(jié)系數(shù),并結(jié)合各地區(qū)任務(wù)量等因素調(diào)節(jié)分配??冃гu價結(jié)果、任務(wù)量權(quán)重分別為70%、30%。
績效調(diào)節(jié)系數(shù)、計劃任務(wù)量調(diào)節(jié)系數(shù)由自治區(qū)財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)全區(qū)住房保障實際需求、各地區(qū)各項目最終績效評價得分、各地區(qū)上年度各項目計劃任務(wù)數(shù)等綜合設(shè)置。計算績效調(diào)節(jié)系數(shù)、計劃任務(wù)量調(diào)節(jié)系數(shù)時,各項項目權(quán)重為,老舊小區(qū)改造40%,住房保障30%,棚戶區(qū)(城市危舊房)改造20%,城中村改造10%。自老舊小區(qū)改造計劃停止的第二年起,其權(quán)重結(jié)合上年各項目計劃任務(wù)規(guī)模、績效評價結(jié)果、實際需求等因素,分別調(diào)整至住房保障、棚戶區(qū)(城市危舊房)改造、城中村改造。具體計算公式如下:
分配給某地區(qū)的獎勵資金=〔(該地區(qū)老舊小區(qū)改造績效得分÷∑各地區(qū)老舊小區(qū)改造績效得分)×40% (該地區(qū)住房保障績效得分÷∑各地區(qū)住房保障績效得分)×30% (該地區(qū)城市危舊房改造績效得分÷∑各地區(qū)城市危舊房改造績效得分)×20% (該地區(qū)城中村改造績效得分÷∑各地區(qū)城中村改造績效得分)×10%〕×年度獎勵資金×70% 〔(該地區(qū)上年度老舊小區(qū)改造計劃任務(wù)÷∑各地區(qū)老舊小區(qū)上年度改造計劃任務(wù))×40% (該地區(qū)住房保障計劃任務(wù)÷∑各地區(qū)住房保障計劃任務(wù))×30% (該地區(qū)城市危舊房改造計劃任務(wù)÷∑各地區(qū)城市危舊房改造計劃任務(wù))×20% (該地區(qū)城中村改造計劃任務(wù)÷∑各地區(qū)城中村改造計劃任務(wù))×10%〕×年度獎勵資金×30%
老舊小區(qū)任務(wù)計劃數(shù)=改造面積×40% 改造戶數(shù)×40% 改造樓棟數(shù)×10% 改造小區(qū)個數(shù)×10%。住房保障計劃數(shù)=配租型保障性住房籌集套數(shù)×相應(yīng)權(quán)重 配售型保障性住房套數(shù)×相應(yīng)權(quán)重 租賃補貼戶數(shù)×相應(yīng)權(quán)重。城中村改造任務(wù)計劃數(shù)=城中村改造拆除新建因素×相應(yīng)權(quán)重 城中村改造整治提升戶數(shù)×相應(yīng)權(quán)重。
配租型保障性住房籌集套數(shù)、配售型保障性住房套數(shù)、租賃補貼戶數(shù)、城中村改造拆除新建因素、城中村改造整治提升戶數(shù)的相應(yīng)權(quán)重,由自治區(qū)財政廳會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)各項目全區(qū)年度計劃任務(wù)情況等因素確定。
績效評價得分由自治區(qū)財政廳會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各市、縣(區(qū))開展績效評價的結(jié)果審核認(rèn)定后設(shè)置,采取百分制,保留二位小數(shù)。
第十三條獎勵資金全部用于支持當(dāng)年及以前年度的相關(guān)保障性安居工程建設(shè)??冃гu價結(jié)果得分80分以上的地區(qū)參與獎勵資金分配,低于80分的地區(qū)不參與分配。上年沒有計劃任務(wù)的地區(qū),不參與該項目的獎勵資金分配。
第十四條自治區(qū)財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)政策制度和自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程新形勢、新情況等,適時調(diào)整完善相關(guān)分配因素、權(quán)重、計算公式、調(diào)節(jié)系數(shù)等,按規(guī)定修改完善資金管理辦法。
第十五條落實自治區(qū)住房保障工作考核表彰、保障性安居工程激勵措施等相關(guān)資金從自治區(qū)財政的20%獎勵資金中安排。
第十六條 對自治區(qū)黨委、政府確定需要重點支持以及城鎮(zhèn)保障性安居工程工作成效明顯的地區(qū)和項目,自治區(qū)財政廳會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在補助資金分配時予以適當(dāng)獎勵。
第三章 資金預(yù)算下達
第十七條 中央補助資金預(yù)算分配下達自治區(qū)財政廳后,自治區(qū)財政廳會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于21日內(nèi),向財政部報送資金分配方案,并根據(jù)財政部批復(fù),一次性分配下達各市、縣(區(qū))財政部門,同時將下達預(yù)算文件抄送財政部寧夏監(jiān)管局。
第十八條 自治區(qū)財政廳會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在自治區(qū)人大審查批準(zhǔn)自治區(qū)本級預(yù)算后30日內(nèi),將自治區(qū)財政補助資金預(yù)算分配下達各市、縣(區(qū))財政部門。
第十九條 市、縣財政部門接到補助資金預(yù)算后,應(yīng)當(dāng)會同同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在30日內(nèi),及時將資金預(yù)算分解或明確到具體項目和單位,其中市本級必須在20日內(nèi)完成應(yīng)分配至轄區(qū)的預(yù)算指標(biāo)下達工作,轄區(qū)財政在20日內(nèi)將市本級下達的資金預(yù)算細化到具體項目和單位。市、縣(區(qū))財政部門應(yīng)在30日內(nèi)將分配結(jié)果報自治區(qū)財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
第二十條 市、縣(區(qū))財政部門應(yīng)會同同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門,結(jié)合本地區(qū)年度重點工作加大中央、自治區(qū)、市縣財政安排相關(guān)資金的統(tǒng)籌力度,要做好與發(fā)展改革部門安排基本建設(shè)項目等各渠道資金的統(tǒng)籌和對接,確保資金、項目安排不重復(fù)交叉、不出現(xiàn)結(jié)余或缺位。加強對補助資金使用的監(jiān)管,不得挪用、擠占補助資金,切實提高資金使用效率。
第二十一條自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財政部門加強對市縣有關(guān)部門的督促指導(dǎo),強化本區(qū)域內(nèi)項目監(jiān)管,切實落實項目儲備和推進機制,按照項目成熟度以及財政承受能力等因素科學(xué)排序,嚴(yán)格項目審批,加強日常監(jiān)測,按項目執(zhí)行進度撥付資金,避免出現(xiàn)“錢等項目”等情況。對于推進困難、無法繼續(xù)實施以及建設(shè)嚴(yán)重滯后導(dǎo)致補助資金閑置一年及以上的項目,及時按規(guī)定調(diào)整,并將補助資金統(tǒng)籌用于保障性安居工程,切實提高資金使用效率。
第四章 資金管理和監(jiān)督
第二十二條補助資金的支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的,按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條補助資金根據(jù)支持內(nèi)容不同,可以采取投資補助、項目資本金注入、貸款貼息等方式,發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,吸引社會資本參與城鎮(zhèn)保障性安居工程投資建設(shè)和運營管理。
第二十四條補助資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的資金,按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進財政資金統(tǒng)籌使用方案的通知》(國發(fā)〔2015〕35號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)對補助資金實行專項管理、分賬核算、封閉運行,嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用,嚴(yán)禁將補助資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)本息等支出。城鎮(zhèn)保障性安居工程屬于政府投資項目,國家、自治區(qū)有其他相關(guān)規(guī)定的,補助資金管理使用從其規(guī)定。
各市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及項目實施單位,建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機制,要切實做好項目前期準(zhǔn)備工作,強化項目管理,加快項目進度,按照合同約定和項目建設(shè)進度支付,嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定使用補助資金,不得擴大使用范圍,嚴(yán)禁挪作他用,不得從補助資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費,切實發(fā)揮補助資金效益。
第二十六條 各級財政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及其工作人員、申報使用補助資金的單位及個人,在補助資金審核、分配、管理、使用中存在違法違規(guī)行為的,依法責(zé)令改正并追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)機關(guān)處理。
第五章 績效管理
第二十七條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財政部門應(yīng)當(dāng)按照全面實施預(yù)算績效管理的有關(guān)規(guī)定,強化績效目標(biāo)管理,嚴(yán)格審核績效目標(biāo),做好績效運行監(jiān)控和績效評價,并加強績效評價結(jié)果應(yīng)用。以預(yù)算年度為周期開展績效評價,在年度績效評價的基礎(chǔ)上,適時開展中期績效評價。績效評價的內(nèi)容包括:決策情況、資金管理和使用情況、相關(guān)管理制度辦法的健全性及執(zhí)行情況、實現(xiàn)的產(chǎn)出情況、取得的效益情況、其他相關(guān)內(nèi)容以及評價指標(biāo)體系。
市縣績效評價指標(biāo)由自治區(qū)財政廳會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳參考省級績效評價指標(biāo)體系,結(jié)合實際情況設(shè)置。
第二十八條 自治區(qū)財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)實施全區(qū)績效評價工作,指導(dǎo)督促各市、縣(區(qū))開展績效評價工作,加強績效評價結(jié)果運用,按規(guī)定向財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報送本地區(qū)上年度績效評價報告和自評表。各市、縣(區(qū))財政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門具體實施本級績效評價工作,加強績效評價結(jié)果應(yīng)用,按規(guī)定向自治區(qū)財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報送本市縣績效評價自評表。
各市、縣(區(qū))財政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對所提供的績效評價相關(guān)材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。
各級財政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)積極配合財政部寧夏監(jiān)管局、自治區(qū)財政廳相關(guān)處室對補助資金管理使用情況實施執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控。
第二十九條年度績效評價的工作程序如下:
(一)市、縣(區(qū))財政部門會同同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將本地區(qū)上年度自評表(逐項說明評分理由),于每年1月30日前將自評表加蓋兩部門印章后報送自治區(qū)財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳;對于無故不按時提交績效評價自評表及相關(guān)證明材料的市縣,該市縣績效評價相應(yīng)指標(biāo)得分按零分認(rèn)定。
(二)自治區(qū)財政廳會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,組織對全區(qū)上年度財政資金開展績效評價工作,最終形成自治區(qū)級績效評價報告、自評表,于每年2月28日前將評價報告及附表加蓋兩部門印章后,附帶相關(guān)材料,分別報送財政部、住住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和財政部寧夏監(jiān)管局。
(三)自治區(qū)財政廳會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,依據(jù)自治區(qū)級績效評價報告、自評表,對各地區(qū)報送的上年度自評表的得分,進行真實性、客觀性審核,并賦予一定績效評價分值。
第三十條各級財政部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將績效評價結(jié)果及有關(guān)問題整改情況作為分配補助資金、制定調(diào)整相關(guān)政策以及加強保障性安居工程建設(shè)和運營管理的參考依據(jù)。
第六章 附則
第三十一條 本辦法由自治區(qū)財政廳會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 各地級市財政部門會同同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以根據(jù)本辦法,結(jié)合實際制定具體實施辦法,并報自治區(qū)財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行?!蹲灾螀^(qū)財政廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金管理辦法>的通知》(寧財綜發(fā)〔2022〕453號)同時廢止。