寧財(cái)規(guī)發(fā)〔2022〕10號(hào)
頒布時(shí)間:2022年7月28日 發(fā)文單位:寧夏財(cái)政廳
自治區(qū)本級(jí)各預(yù)算單位,各市、縣(區(qū))財(cái)政局:
為切實(shí)發(fā)揮采購人主體作用,進(jìn)一步規(guī)范履約驗(yàn)收行為,完善政府采購活動(dòng)閉環(huán)管理,促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭和采購結(jié)果物有所值,自治區(qū)財(cái)政廳研究制定了《寧夏回族自治區(qū)政府采購履約驗(yàn)收管理暫行辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:寧夏回族自治區(qū)政府采購履約驗(yàn)收管理暫行辦法
寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳
2022年7月28日
寧夏回族自治區(qū)政府采購履約驗(yàn)收管理暫行辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為進(jìn)一步規(guī)范政府采購履約驗(yàn)收工作,加強(qiáng)政府采購結(jié)果管理,確保政府采購質(zhì)量和服務(wù)水平,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府采購需求管理辦法>的通知》(財(cái)庫〔2021〕22號(hào))》及《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)庫〔2016〕205號(hào))等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條? 寧夏回族自治區(qū)各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下簡稱“采購人”)使用財(cái)政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目的履約驗(yàn)收管理工作,適用本辦法。
適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例的政府采購工程類項(xiàng)目的履約驗(yàn)收管理,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三條? 本辦法所稱政府采購履約驗(yàn)收是指采購人對(duì)中標(biāo)、成交供應(yīng)商(以下簡稱“供應(yīng)商”)履行政府采購合同及結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)、核實(shí)和評(píng)估,以確認(rèn)其提供的貨物、服務(wù)或工程是否符合政府采購合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第四條? 招標(biāo)文件(談判文件、磋商文件、詢價(jià)通知書、征集文件等)、投標(biāo)文件(響應(yīng)文件)、采購合同、封樣樣品等是履約驗(yàn)收工作的基本依據(jù),訂立的補(bǔ)充合同或合同當(dāng)事人其他有效約定應(yīng)當(dāng)作為采購合同組成部分。
采購合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行合同義務(wù),不得擅自變更、中止或者終止合同。采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會(huì)公共利益的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同,并向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。
第五條? 政府采購履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)遵循全面完整、客觀真實(shí)、公開透明的原則,堅(jiān)持應(yīng)驗(yàn)必驗(yàn)、驗(yàn)收必嚴(yán)。
第二章? 履約驗(yàn)收主體及職責(zé)
第六條? 采購人是政府采購履約驗(yàn)收工作的責(zé)任主體。采購人應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,完善履約驗(yàn)收工作機(jī)制,細(xì)化工作流程,把履約驗(yàn)收嵌入單位內(nèi)控管理體系。
采購人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)履約驗(yàn)收工作的組織、人員和經(jīng)費(fèi)保障,履行驗(yàn)收義務(wù),確定驗(yàn)收結(jié)論,依法處理驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題及合同履行糾紛,對(duì)供應(yīng)商的違法違規(guī)和違約失信行為,及時(shí)在“寧夏政府采購信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)”記錄反饋,并向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。
第七條? 采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的具體情況,可以自行組織履約驗(yàn)收,也可以委托第三方機(jī)構(gòu)履約驗(yàn)收。
第三方機(jī)構(gòu)包括但不限于采購代理機(jī)構(gòu)和具有資質(zhì)的專業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),采購代理機(jī)構(gòu)可以是采購項(xiàng)目代理的機(jī)構(gòu),也可以是其他從事政府采購代理工作的機(jī)構(gòu)。
第八條? 采購人委托第三方機(jī)構(gòu)履約驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)訂立委托代理協(xié)議,明確委托代理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求等權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)。采購人應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收意見認(rèn)真審查,并對(duì)驗(yàn)收意見進(jìn)行書面確認(rèn)。
委托履約驗(yàn)收不轉(zhuǎn)移或者免除采購人履約驗(yàn)收工作的主體責(zé)任。
第九條? 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托代理協(xié)議約定,協(xié)助采購人做好履約驗(yàn)收工作,確保驗(yàn)收意見真實(shí)有效;協(xié)調(diào)解決驗(yàn)收中出現(xiàn)的問題和合同履行糾紛,及時(shí)向采購人反映履約異常情形及供應(yīng)商違約失信行為等。第三方機(jī)構(gòu)不得以不真實(shí)的驗(yàn)收數(shù)據(jù)和證明材料影響驗(yàn)收質(zhì)量,不得串通合謀合同當(dāng)事人進(jìn)行虛假驗(yàn)收。
第十條? 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照采購合同約定的履約驗(yàn)收要求,積極配合采購人、第三方機(jī)構(gòu)做好驗(yàn)收工作,及時(shí)提供與驗(yàn)收相關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、服務(wù)、數(shù)量、質(zhì)量、安全等資料,做好技術(shù)說明、測(cè)試演示或場(chǎng)景應(yīng)用情況分析等工作。對(duì)履約情況爭議問題,有義務(wù)提供相應(yīng)證明證據(jù)材料。
第十一條? 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)政府采購履約驗(yàn)收工作的監(jiān)管職責(zé),建立完善履約驗(yàn)收監(jiān)管體系,指導(dǎo)和監(jiān)督采購人嚴(yán)格履行驗(yàn)收義務(wù),依法查處違法違規(guī)等行為。
第三章? 履約驗(yàn)收程序
第十二條? 采購合同約定的履約驗(yàn)收條件達(dá)到時(shí),供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)組織內(nèi)部自驗(yàn),自驗(yàn)合格后及時(shí)向采購人書面提出履約驗(yàn)收申請(qǐng),自驗(yàn)情況作為相關(guān)證明材料。
第十三條? 采購人應(yīng)當(dāng)自收到供應(yīng)商提出的履約驗(yàn)收申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)審核是否達(dá)到采購合同約定的履約驗(yàn)收條件,達(dá)到履約驗(yàn)收條件的,啟動(dòng)履約驗(yàn)收程序,向供應(yīng)商發(fā)出《政府采購履約驗(yàn)收通知單》(附件1),未達(dá)到履約驗(yàn)收條件的,書面告知供應(yīng)商。
第十四條? 采購人應(yīng)當(dāng)成立履約驗(yàn)收小組,負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收具體工作,出具驗(yàn)收意見,并對(duì)驗(yàn)收意見負(fù)責(zé)。
前期參與該項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)工作人員、評(píng)審專家、采購人代表以及政府采購回避制度規(guī)定的與供應(yīng)商有利害關(guān)系的人員,應(yīng)當(dāng)回避。
財(cái)政部門不得作為履約驗(yàn)收小組成員參與履約驗(yàn)收工作。
第十五條? 履約驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)由采購需求制定人員、實(shí)際使用人員等至少3人以上單數(shù)組成,并確定一名負(fù)責(zé)人。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的采購項(xiàng)目,可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與,專業(yè)技術(shù)人員可以由采購人從本單位自行選擇,也可以邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覅⑴c驗(yàn)收。
第十六條? 根據(jù)采購項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要,采購人可以邀請(qǐng)參與本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商或者專業(yè)機(jī)構(gòu)及專家參與驗(yàn)收,相關(guān)意見作為履約驗(yàn)收的參考資料,并按照驗(yàn)收檔案進(jìn)行管理。
政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目,驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見,驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。
對(duì)履約驗(yàn)收需要采用專業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的,應(yīng)當(dāng)在采購合同中明確,驗(yàn)收時(shí)由采購人或第三方機(jī)構(gòu)委托具有資質(zhì)的專業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),供應(yīng)商自行提供的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告僅作為參考。第三方機(jī)構(gòu)委托的專業(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)采購人確認(rèn)同意。
第十七條? 履約驗(yàn)收方式可以根據(jù)采購項(xiàng)目特點(diǎn)、市場(chǎng)實(shí)際和履約風(fēng)險(xiǎn)控制等情況,采用一次性驗(yàn)收、分節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收和分期驗(yàn)收方式等。
(一)一次性驗(yàn)收。供應(yīng)商履約完成,采購人按采購合同約定驗(yàn)收條件進(jìn)行一次性驗(yàn)收。對(duì)單一類別采購數(shù)量特別大的項(xiàng)目,可以采用抽樣驗(yàn)收辦法;非單一類別的采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)對(duì)所有采購標(biāo)的進(jìn)行驗(yàn)收。
(二)分節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收。采購人對(duì)供應(yīng)商履約過程的特定節(jié)點(diǎn)或多個(gè)節(jié)點(diǎn)的履約情況進(jìn)行分別驗(yàn)收。如貨物類項(xiàng)目可以根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗(yàn)、到貨檢驗(yàn)、安裝調(diào)試檢驗(yàn)、配套服務(wù)檢驗(yàn)等多重驗(yàn)收環(huán)節(jié)。分節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在采購文件和采購合同中明確。節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收不合格的,采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定,要求供應(yīng)商整改或依約定解除合同。節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書面驗(yàn)收材料,作為采購項(xiàng)目驗(yàn)收檔案組成內(nèi)容。
(三)分期驗(yàn)收。適用于“一次采購、按期續(xù)約,采購合同一期一簽”的服務(wù)類采購項(xiàng)目和履約周期較長需分期管理的采購項(xiàng)目。分期驗(yàn)收的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在采購文件和采購合同中明確。分期驗(yàn)收不合格的,采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定,要求供應(yīng)商整改或依約定解除合同,屬于合同續(xù)簽采購項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)終止續(xù)簽合同。
第十八條? 實(shí)施驗(yàn)收前,采購人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件(談判文件、磋商文件、詢價(jià)通知書、征集文件等)、投標(biāo)文件(響應(yīng)文件)、采購合同、封樣樣品等驗(yàn)收依據(jù)進(jìn)行歸集,移交驗(yàn)收小組。
第十九條? 驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行采購項(xiàng)目驗(yàn)收職責(zé),確保采購項(xiàng)目驗(yàn)收意見客觀真實(shí)反映合同履行情況。驗(yàn)收小組發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收方案存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致驗(yàn)收工作無法進(jìn)行,或者驗(yàn)收過程違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)停止驗(yàn)收,與采購人溝通并作書面記錄。
履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)采用節(jié)點(diǎn)建檔模式,實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收工作總體可追溯。驗(yàn)收建檔節(jié)點(diǎn)包括:確認(rèn)驗(yàn)收方案、實(shí)施驗(yàn)收、出具驗(yàn)收意見。
(一)確認(rèn)驗(yàn)收方案。根據(jù)采購文件和采購合同等對(duì)履約驗(yàn)收方案進(jìn)行確認(rèn),驗(yàn)收方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括履約驗(yàn)收的主體、時(shí)間、方式、程序、內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。其中,驗(yàn)收內(nèi)容需包括每一項(xiàng)技術(shù)和商務(wù)要求的履約情況,驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)需包括所有客觀、量化指標(biāo),不能明確客觀標(biāo)準(zhǔn)、涉及主觀判斷的,可以通過在采購人、使用人中開展問卷調(diào)查等方式,轉(zhuǎn)化為客觀、量化的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。工程類項(xiàng)目的履約驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和內(nèi)容。
(二)實(shí)施驗(yàn)收。驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗(yàn)收方案和驗(yàn)收依據(jù),對(duì)驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收。驗(yàn)收小組可以采用現(xiàn)場(chǎng)展示、技術(shù)說明、測(cè)評(píng)測(cè)試、音視頻、檢驗(yàn)檢測(cè)、專家論證、調(diào)研分析及爭議糾紛解決、分節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收、分期驗(yàn)收資料、工作量、問卷調(diào)查等多種形式開展驗(yàn)收工作。
(三)出具驗(yàn)收意見。驗(yàn)收結(jié)束后,驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收意見報(bào)告(附件2),列明驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評(píng)價(jià),并經(jīng)驗(yàn)收小組全體成員和供應(yīng)商簽字。驗(yàn)收小組成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的,應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。對(duì)驗(yàn)收意見報(bào)告載明的結(jié)論有異議的驗(yàn)收小組成員,應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收意見報(bào)告上簽署不同意見并說明理由,否則視為同意驗(yàn)收意見報(bào)告。委托第三方機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收的,第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收小組出具驗(yàn)收意見報(bào)告后2個(gè)工作日內(nèi)將驗(yàn)收意見報(bào)告和相關(guān)證明材料送采購人。
供應(yīng)商對(duì)驗(yàn)收意見報(bào)告載明的結(jié)論有異議的,應(yīng)當(dāng)在簽字前向驗(yàn)收小組說明情況,驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)對(duì)有異議的驗(yàn)收事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后供應(yīng)商仍不認(rèn)可驗(yàn)收意見報(bào)告結(jié)論的,按照采購合同約定的方式解決,采購合同未作約定或約定不明確的,按照《中華人民共和國民法典》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條? 采購人應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)收小組或第三方機(jī)構(gòu)報(bào)送的驗(yàn)收意見報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)。確認(rèn)驗(yàn)收合格的,采購人應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收意見報(bào)告簽字并加蓋公章;驗(yàn)收意見與采購合同不一致的,采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗(yàn)收意見中載明的具體偏差內(nèi)容和處置建議,研究確定驗(yàn)收意見并加蓋公章;驗(yàn)收意見中存在驗(yàn)收小組成員其他異議意見的,采購人應(yīng)當(dāng)對(duì)異議事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核,妥善處置。
第二十一條? 采購合同沒有約定或約定不明確的驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),合同當(dāng)事人可以進(jìn)行協(xié)商達(dá)成補(bǔ)充約定;不能協(xié)商一致也不能按采購合同相關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定的,按照《中華人民共和國民法典》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條? 驗(yàn)收結(jié)果與采購合同約定的內(nèi)容不完全符合,但經(jīng)驗(yàn)收小組確認(rèn),供應(yīng)商所提供的貨物、工程和服務(wù)比合同約定內(nèi)容提高了使用功能、標(biāo)準(zhǔn)或者屬于技術(shù)更新?lián)Q代產(chǎn)品的,在不影響、不降低整個(gè)采購項(xiàng)目的運(yùn)行質(zhì)量和功能以及合同金額不提高的前提下,可以驗(yàn)收通過。
第二十三條? 通過政府采購網(wǎng)上商城、協(xié)議供貨、零星采購等方式采購的項(xiàng)目,可以適當(dāng)簡化驗(yàn)收流程,由采購人指定熟悉采購需求的人員,直接對(duì)合同約定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,提出驗(yàn)收意見,并由采購人確認(rèn)。
第二十四條? 除涉密情形外,采購人應(yīng)當(dāng)在履約驗(yàn)收結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將履約驗(yàn)收結(jié)果信息向社會(huì)公開,分節(jié)點(diǎn)或分期驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)在每次驗(yàn)收結(jié)束后向社會(huì)公開。
第二十五條? 采購人和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照信用評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)政府采購合同簽訂至履約驗(yàn)收期間雙方的履約情況,及時(shí)在“寧夏政府采購信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)”進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第二十六條? 履約驗(yàn)收相關(guān)費(fèi)用支出,包括但不限于委托第三方機(jī)構(gòu)的委托費(fèi)用、履約驗(yàn)收小組成員勞務(wù)報(bào)酬、檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用及其他與履約驗(yàn)收有關(guān)的費(fèi)用等。采購合同有約定的按照約定執(zhí)行,合同未約定或約定不明確的,由采購人和供應(yīng)商協(xié)商承擔(dān),協(xié)商不成的,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
由采購人承擔(dān)履約驗(yàn)收相關(guān)費(fèi)用支出的,因供應(yīng)商問題導(dǎo)致驗(yàn)收不合格,重新組織項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí),由供應(yīng)商負(fù)擔(dān)重新驗(yàn)收時(shí)的履約驗(yàn)收小組成員勞務(wù)報(bào)酬、檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用及其他與履約驗(yàn)收有關(guān)的費(fèi)用等。
委托第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的,委托費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在委托協(xié)議中明確,委托費(fèi)用可以根據(jù)采購項(xiàng)目復(fù)雜程度及驗(yàn)收工作量協(xié)商確定。
履約驗(yàn)收小組成員中,除采購人相關(guān)工作人員外,其他驗(yàn)收小組成員費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)可以參照《關(guān)于明確政府采購評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬有關(guān)事項(xiàng)的通知》(寧財(cái)采發(fā)〔2019〕676號(hào))執(zhí)行。驗(yàn)收小組成員未按照驗(yàn)收方案實(shí)施驗(yàn)收、未完成驗(yàn)收工作擅自離開驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)、或者在驗(yàn)收過程中有違法違規(guī)行為等的,其驗(yàn)收意見無效,并不得獲取勞務(wù)報(bào)酬。
第二十七條? 履約驗(yàn)收不合格的,采購人應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)采購合同約定或有關(guān)民事法律規(guī)定,要求供應(yīng)商采取補(bǔ)救措施或要求供應(yīng)商承擔(dān)違約責(zé)任。要求供應(yīng)商采取補(bǔ)救措施的,應(yīng)當(dāng)向供應(yīng)商提出書面限期整改意見,供應(yīng)商整改結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知采購人重新驗(yàn)收。重新驗(yàn)收仍不合格的,采購人應(yīng)當(dāng)依法要求供應(yīng)商承擔(dān)違約責(zé)任。履約驗(yàn)收過程有關(guān)合同履行問題、違約責(zé)任認(rèn)定和爭議解決處理按照《中華人民共和國民法典》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和合同約定執(zhí)行。
第二十八條? 采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購合同約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購資金、退還履約保證金,不得將采購文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條件。
采購合同約定經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收合格作為每次支付采購資金條件的,采購人應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收資料作為支付采購資金的證明材料,采購合同未約定的,采購人可以直接支付采購資金。但有下列情形的,采購人不得支付采購資金(不包括按規(guī)定已支付的款項(xiàng)或合理比例的預(yù)付款等):
(一)采購項(xiàng)目合同約定應(yīng)驗(yàn)收但未驗(yàn)收;
(二)采購項(xiàng)目驗(yàn)收不合格;
(三)采購項(xiàng)目驗(yàn)收部分不合格,且影響整體功能;
(四)合同履行中未訂立補(bǔ)充合同或未按規(guī)定條件及標(biāo)準(zhǔn)訂立補(bǔ)充合同的追加采購部分。
第二十九條? 項(xiàng)目驗(yàn)收完成后,采購人應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收檔案歸入采購項(xiàng)目檔案妥善保管,不得偽造、變?cè)臁㈦[匿或者違規(guī)銷毀,驗(yàn)收檔案保存期與采購項(xiàng)目檔案保存期一致。
第四章? 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
第三十條? 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購履約驗(yàn)收活動(dòng)的監(jiān)督管理。財(cái)政部門可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助監(jiān)督檢查,通過項(xiàng)目全流程檢查、部分驗(yàn)收指標(biāo)抽檢、部分產(chǎn)品抽檢等方式開展。
第三十一條? 財(cái)政部門對(duì)履約驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),政府采購合同當(dāng)事人、第三方機(jī)構(gòu)及履約驗(yàn)收小組人員等應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)材料,不得阻撓、欺騙或者消極應(yīng)付。
第三十二條? 采購人、第三方機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收小組、供應(yīng)商在采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收過程中,存在違法違規(guī)以及違反本辦法相關(guān)規(guī)定行為的,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理,給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章? 附? 則
第三十三條? 本辦法規(guī)定按日計(jì)算期間的,開始當(dāng)天不計(jì)入,從次日開始計(jì)算。期限的最后一日是國家法定節(jié)假日的,順延到節(jié)假日后的次日為期限的最后一日。
第三十四條? 相關(guān)人員對(duì)履約驗(yàn)收過程中獲悉的國家、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等均負(fù)有保密義務(wù)。
第三十五條? 本辦法未盡事宜,按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定及有關(guān)政策執(zhí)行。
第三十六條? 本辦法由寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條? 各市、縣(區(qū))財(cái)政部門可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行或者根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
第三十八條? 本辦法自2022年9月1日起施行,有效期至2024年8月31日?!蛾P(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)本級(jí)政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法>的通知》(寧財(cái)采發(fā)〔2014〕686號(hào))同時(shí)廢止。
2.政府采購履約驗(yàn)收意見報(bào)告(參考文本)
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開發(fā)者:北京正保會(huì)計(jì)科技有限公司
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