法規(guī)庫

寧夏回族自治區(qū)財政廳 中國人民銀行銀川中心支行關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)本級預(yù)算單位銀行賬戶管理辦法》的通知

寧財(庫)發(fā)〔2023〕184號

頒布時間:2023年5月16日 發(fā)文單位:寧夏財政廳

自治區(qū)本級各預(yù)算單位,各市、縣(區(qū))財政局,有關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu):

為進一步規(guī)范自治區(qū)本級預(yù)算單位銀行賬戶管理,強化財政資金監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》(中國人民銀行令〔2003〕第5號)、《財政部關(guān)于進一步加強財政部門和預(yù)算單位資金存放管理的指導意見》(財庫〔2017〕76號)、《財政部 中國人民銀行關(guān)于零余額賬戶管理有關(guān)事項的通知》(財庫〔2009〕47號)等有關(guān)法律、法規(guī),自治區(qū)財政廳、中國人民銀行銀川中心支行研究制定了《寧夏回族自治區(qū)本級預(yù)算單位銀行賬戶管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題,請及時向我們反饋。各市縣財政局可結(jié)合本地實際研究制訂相應(yīng)辦法。

附件:寧夏回族自治區(qū)本級預(yù)算單位銀行賬戶管理辦法

寧夏回族自治區(qū)財政廳 ?? 中國人民銀行銀川中心支行

2023年5月16日

附件

寧夏回族自治區(qū)本級預(yù)算單位銀行賬戶管理辦法

第一章?? 總? 則

第一條 為規(guī)范自治區(qū)本級預(yù)算單位銀行賬戶管理,強化財政資金監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于納入自治區(qū)本級財政預(yù)算管理的行政事業(yè)單位、各類社會團體、自治區(qū)政府授權(quán)代行政府職能的其他機構(gòu)以及自治區(qū)黨委、政府批復成立的臨時機構(gòu)。

自治區(qū)本級預(yù)算單位分為一級預(yù)算單位、二級預(yù)算單位和基層預(yù)算單位(以下統(tǒng)稱為“預(yù)算單位”)。

第三條 自治區(qū)財政廳對預(yù)算單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷,實行財政審批、備案、年檢制度,中國人民銀行銀川中心支行(以下簡稱:人民銀行)對預(yù)算單位銀行賬戶實行核準制度。

實行垂直管理的預(yù)算單位,其賬戶開立、變更、撤銷,由自治區(qū)財政廳負責管理。

第四條 預(yù)算單位須由財務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一辦理本單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷手續(xù),并負責本單位銀行賬戶的管理和使用。

預(yù)算單位負責人對本單位銀行賬戶申請開立及使用的合法性、合規(guī)性、安全性負責。

第五條 預(yù)算單位須通過“寧夏賬戶信息管理系統(tǒng)”(以下簡稱“賬戶管理系統(tǒng)”)履行審批或備案手續(xù)。

自治區(qū)財政廳與預(yù)算單位發(fā)生的所有資金收付結(jié)算業(yè)務(wù),必須使用經(jīng)自治區(qū)財政廳審批或備案、人民銀行核準的銀行賬戶。

第二章?? 銀行賬戶的設(shè)置

第六條 預(yù)算單位銀行賬戶設(shè)置應(yīng)按照建立財政國庫單一賬戶體系的要求,堅持“規(guī)范、高效、精簡”的原則,嚴格控制賬戶數(shù)量,規(guī)范賬戶管理。

第七條 預(yù)算單位按照人民銀行賬戶管理有關(guān)規(guī)定,可設(shè)置基本存款賬戶、專用存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶。

(一)基本存款賬戶。基本存款賬戶指預(yù)算單位因辦理本單位財政性資金、自籌資金以及往來資金的日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付等業(yè)務(wù)開立的銀行賬戶。

(二)專用存款賬戶。專用存款賬戶是由預(yù)算單位按照法律、法規(guī)、規(guī)章或國務(wù)院、中央部委及自治區(qū)黨委、政府文件,對其有特定用途資金進行專項管理和使用而開立的銀行賬戶。

(三)一般存款賬戶。一般存款賬戶指預(yù)算單位按規(guī)定為辦理貸款轉(zhuǎn)存、貸款歸還與貸款相關(guān)的業(yè)務(wù),在基本存款賬戶開戶銀行以外的銀行營業(yè)機構(gòu)開立的銀行賬戶。該賬戶不得辦理其他資金的收付結(jié)算,不得辦理現(xiàn)金支取。

(四)臨時存款賬戶。指自治區(qū)黨委、政府批準成立的臨時機構(gòu),因業(yè)務(wù)需要開立的銀行賬戶。

第八條 一個預(yù)算單位只能開設(shè)一個基本存款賬戶。

第九條 預(yù)算單位零余額賬戶。納入財政國庫集中支付的預(yù)算單位只能在國庫集中支付代理銀行開立一個零余額賬戶。

預(yù)算單位未開立基本存款賬戶,或原基本存款賬戶在國庫集中支付改革后撤銷的,經(jīng)自治區(qū)財政廳批準,預(yù)算單位零余額賬戶作為基本存款賬戶;除上述情況外,預(yù)算單位零余額賬戶作為專用存款賬戶。

零余額賬戶的用款額度具有與人民幣存款相同的支付結(jié)算功能,可用于辦理轉(zhuǎn)賬、匯兌、委托收款和提取現(xiàn)金等支付結(jié)算業(yè)務(wù)。

第十條 預(yù)算單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定、工作職能和資金管理要求,可開設(shè)下列專用存款賬戶:

(一)按相關(guān)法定章程規(guī)定,可開立黨費、團費、工會(取得獨立法人資格的除外)專用存款賬戶。

(二)預(yù)算單位所屬異地非獨立核算機構(gòu)或派出機構(gòu)有業(yè)務(wù)支出需要的,可開立一個業(yè)務(wù)支出專用存款賬戶。

(三)外匯賬戶。需要開立外匯賬戶、外匯人民幣限額賬戶的預(yù)算單位,可根據(jù)國家外匯管理部門和自治區(qū)財政廳有關(guān)規(guī)定,按程序辦理。

(四)預(yù)算單位除上述專用存款賬戶外,確因管理需要,原則上只能另設(shè)一個專用存款賬戶,多項專用款項應(yīng)當在同一賬戶中實行分賬核算(特定專用存款賬戶除外)。

第十一條 預(yù)算單位按有關(guān)規(guī)定從其基本存款賬戶開戶銀行以外的銀行機構(gòu)取得的貸款,經(jīng)自治區(qū)財政廳批準,可在該貸款銀行開立一個一般存款賬戶。一般存款賬戶根據(jù)貸款合同中注明的貸款期限設(shè)定賬戶期限,貸款合同到期,結(jié)清本息后,賬戶必須撤銷。

第十二條 自治區(qū)黨委、政府批復成立的臨時機構(gòu),可按本辦法規(guī)定申請開立一個臨時存款賬戶,該賬戶有效期最長不得超過2年。如需延長期限的,應(yīng)在有效期限內(nèi)申請辦理延期手續(xù),延長期超過2年的,應(yīng)重新申請開立。

第三章 開戶銀行的選擇

第十三條 除國家政策已明確資金存放銀行和涉密等有特殊存放管理要求的資金外,預(yù)算單位應(yīng)當按照規(guī)定采取競爭性方式或集體決策方式選擇開戶銀行。

第十四條 本辦法中所指的銀行是指在自治區(qū)范圍內(nèi)開設(shè)的國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行及政策性銀行,原則上應(yīng)符合以下條件:

(一)在預(yù)算單位所在地設(shè)有分支機構(gòu);

(二)依法開展經(jīng)營活動,近3年內(nèi)在經(jīng)營活動中無重大違法違規(guī)記錄及重大違約事件。

自治區(qū)政府駐外機構(gòu)可在駐地按以上原則選擇開戶銀行。

第十五條 預(yù)算單位開戶銀行采取競爭性方式的,應(yīng)當制定具體操作辦法,對參與銀行基本資格要求、操作流程、評選委員會組成方式、具體評選方法、監(jiān)督管理等內(nèi)容作出詳細規(guī)定,采用綜合評分法進行評分,根據(jù)評分結(jié)果確定開戶銀行。主要流程包括:

(一)預(yù)算單位或受其委托的中介機構(gòu)發(fā)布開戶銀行競爭性選擇公告,載明賬戶事宜、參與銀行基本資格要求、報名方式及需提供材料、報名截止時間等事項;

(二)預(yù)算單位或受其委托的中介機構(gòu)組建由單位內(nèi)部成員和外部專家共同組成的評選委員會,采用綜合評分法對符合基本資格要求的參與銀行進行評分;

(三)預(yù)算單位根據(jù)評選委員會評分結(jié)果擇優(yōu)確定開戶銀行并對外公告。

第十六條 預(yù)算單位采取集體決策方式選擇開戶銀行的,應(yīng)采用綜合評分法進行評分,將評分過程和結(jié)果提交單位領(lǐng)導辦公會議集體討論,集體決定開戶銀行。備選銀行應(yīng)當遵循公平、公正的原則選取,一般不少于3家。備選銀行的評分情況、會議表決情況和會議決定等內(nèi)容應(yīng)當在單位領(lǐng)導辦公會議紀要中反映,并在單位內(nèi)部顯著位置予以公告。

第十七條? 綜合評分法由評分指標和評分標準兩部分構(gòu)成。

綜合評分法評分指標和評分標準的具體設(shè)置,應(yīng)當遵循客觀、公正、科學的原則。預(yù)算單位可以結(jié)合本單位實際情況和管理要求設(shè)定相關(guān)指標、評分標準及分值權(quán)重。

評分指標至少應(yīng)包括經(jīng)營狀況、服務(wù)水平、利率水平等內(nèi)容。經(jīng)營狀況指標主要反映開戶銀行的資產(chǎn)質(zhì)量、償付能力、運營能力、內(nèi)部控制水平等。服務(wù)水平指標主要反映開戶銀行信息系統(tǒng)建設(shè)、提供支付結(jié)算、對賬服務(wù)、分賬核算服務(wù)、相關(guān)業(yè)務(wù)收費情況、以往提供服務(wù)履約情況等方面。利率水平指標主要指承諾的存款利率等,利率應(yīng)當符合國家利率政策規(guī)定。

第十八條 預(yù)算單位通過以上方式選擇開戶銀行時,應(yīng)當要求開戶銀行出具廉政承諾書。

第十九條 承辦預(yù)算單位開戶業(yè)務(wù)的銀行機構(gòu)應(yīng)遵守公平競爭原則,不得以低于成本價格提供產(chǎn)品和服務(wù)或無償提供辦公場所、辦公設(shè)施、計算機軟硬件系統(tǒng)和承擔相關(guān)費用等不正當競爭手段承攬業(yè)務(wù)。如發(fā)現(xiàn)上述問題,人民銀行將不予核準并進行通報。

第四章?? 銀行賬戶的開立審批

第二十條 預(yù)算單位銀行賬戶管理方式如下:

(一)基本存款賬戶、專用存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶實行審批管理方式;

(二)黨費賬戶、工會經(jīng)費賬戶以及預(yù)算單位所屬醫(yī)院、門診部為核算病人看病費用開設(shè)的有關(guān)銀行專用存款賬戶等實行備案管理方式。

第二十一條 預(yù)算單位開立審批類銀行賬戶,應(yīng)通過賬戶管理系統(tǒng)提交開戶申請及相關(guān)證明材料。

(一)開立基本存款賬戶的,應(yīng)提供以下證明材料:

1.單位申請函;

2.機構(gòu)編制委員會批文(涉密批文除外);

3.社會統(tǒng)一信用代碼證或事業(yè)單位法人證;

4.法定代表人或單位負責人的任命文件及身份證復印件;

5.主管部門同意開立賬戶的相關(guān)批復;

6.選擇開戶銀行的文件材料:

(1)采取競爭性方式的,應(yīng)提供中標通知書;

(2)采取集體決策方式的,應(yīng)提供綜合評分表、反映表決情況和結(jié)果的單位會議紀要以及單位公告證明材料;

7.廉政承諾書;

8.其他相關(guān)證明材料。

(二)開立零余額賬戶的,比照開立基本存款賬戶的規(guī)定提供相應(yīng)證明材料。

(三)開立專用存款賬戶的,除提供開立基本存款賬戶規(guī)定的證明文件、基本存款賬戶開戶許可證外,還應(yīng)提供以下證明材料:

1.已開立銀行結(jié)算賬戶清單;

2.預(yù)算單位所屬異地非獨立核算機構(gòu)或派出機構(gòu)因業(yè)務(wù)支出需要開立專用存款賬戶的,預(yù)算單位應(yīng)出具相關(guān)證明文件;

3.因黨費、團費、工會經(jīng)費管理需要開立專用存款賬戶的,應(yīng)提供該單位或有關(guān)部門設(shè)立有關(guān)機構(gòu)的批文或證明;

4.因業(yè)務(wù)需要開立外匯賬戶、外匯人民幣限額賬戶的預(yù)算單位,應(yīng)提供擁有、使用外匯的相關(guān)證明材料;

5.其他因按規(guī)定需要專項管理和使用的資金,預(yù)算單位申請開立專用存款賬戶的,應(yīng)提供相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章或國務(wù)院、中央部委及自治區(qū)黨委、政府的相關(guān)文件。

(四)開立一般存款賬戶的,除提供基本存款賬戶開戶許可證外,還應(yīng)當提供下列證明材料:

1.書面貸款合同;

2.其他有關(guān)證明材料。

第二十二條 預(yù)算單位開立審批類銀行賬戶,按以下程序辦理:

(一)預(yù)算單位提交申請。預(yù)算單位應(yīng)逐級報經(jīng)主管部門審核同意后,通過賬戶管理系統(tǒng)提交開立銀行賬戶申請及相關(guān)證明材料。

(二)自治區(qū)財政廳審批。財政廳對預(yù)算單位提交的開戶申請及支持材料進行審核,對同意開立銀行賬戶的預(yù)算單位簽發(fā)核準書。此外,對同意開立的有明確執(zhí)行期限的賬戶,自治區(qū)財政廳應(yīng)在核準書中注明該賬戶的使用期限。預(yù)算單位應(yīng)自核準書簽發(fā)之日起15個工作日內(nèi),按照人民幣銀行結(jié)算賬戶管理的有關(guān)規(guī)定,到開戶銀行辦理賬戶開立手續(xù),逾期的核準書自動失效。

(三)中國人民銀行核準。預(yù)算單位持自治區(qū)財政廳簽發(fā)的核準書及相關(guān)證明材料,報送中國人民銀行核準,并按照相關(guān)規(guī)定到開戶銀行辦理開戶手續(xù),開戶銀行報送中國人民銀行核準并頒發(fā)開戶許可證后予以開立。自治區(qū)財政廳簽發(fā)的核準書作為中國人民銀行、商業(yè)銀行為預(yù)算單位辦理開戶手續(xù)的審核依據(jù)。

(四)賬戶信息填報。預(yù)算單位應(yīng)在開立銀行賬戶后5個工作日內(nèi),通過賬戶管理系統(tǒng)填寫備案信息,報自治區(qū)財政廳備案。開戶審核相關(guān)信息以及人民銀行核準的開戶許可證等相關(guān)證明材料電子版以彩色掃描附件形式上傳。

第二十三條 預(yù)算單位開立備案類銀行賬戶,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定在開戶銀行辦理開戶申請,由開戶銀行到所在地人民銀行辦理賬戶開立核準手續(xù)。在開戶5個工作日內(nèi),通過賬戶管理系統(tǒng)將開立銀行賬戶信息等材料按程序進行備案。備案材料除人民銀行核準的“開戶許可證”外,還應(yīng)列示開戶銀行選擇方式和有關(guān)批準文件等。

預(yù)算單位和開戶銀行共同對預(yù)算單位的開戶申請書填寫事項和證明文件的真實性、完整性、合規(guī)性負責。

第五章 銀行賬戶的變更與撤銷

第二十四條 預(yù)算單位銀行賬戶應(yīng)保持穩(wěn)定。因特殊事項確需變更銀行賬戶的,按照本辦法規(guī)定先行辦理原賬戶銷戶手續(xù),再重新辦理開戶審批或備案手續(xù)。原賬戶存有余額(包括存款利息)的,相關(guān)承辦銀行應(yīng)積極協(xié)助預(yù)算單位做好余額劃轉(zhuǎn)工作。特殊事項包括:

(一)預(yù)算單位因辦公地址搬遷,或因原開戶銀行網(wǎng)點變遷等情況,確需變更開戶行的;

(二)預(yù)算單位因機構(gòu)調(diào)整確需變更開戶行的;

(三)開戶行未按規(guī)定履行協(xié)議,或出現(xiàn)運營風險、內(nèi)控制度不健全、管理不規(guī)范的;

(四)其他確需變更開戶行的情形。

第二十五條 預(yù)算單位發(fā)生下列變更事項,不再經(jīng)自治區(qū)財政廳重新審批,但預(yù)算單位應(yīng)按人民銀行賬戶管理有關(guān)規(guī)定在開戶銀行辦理變更手續(xù)后5個工作日內(nèi),將銀行賬戶的變更信息及相關(guān)證明材料通過賬戶管理系統(tǒng)進行備案。

(一)預(yù)算單位名稱變更,但開戶銀行和賬號不變更的;

(二)預(yù)算單位法人、預(yù)留印鑒等主要開戶信息發(fā)生變更,但開戶銀行和賬號不變更的;

(三)預(yù)算單位主管部門、地址及其他開戶資料發(fā)生變更,但本單位開戶銀行和賬號不變更的;

(四)因開戶銀行內(nèi)部機構(gòu)整合、系統(tǒng)升級等原因變更賬號,但不改變開戶銀行的。

第二十六條 對設(shè)定使用期限的賬戶(一般存款賬戶除外),如確需延長使用期的,預(yù)算單位應(yīng)提前15個工作日,提出申請并提供延期證明,通過賬戶管理系統(tǒng),報自治區(qū)財政廳審批,預(yù)算單位持自治區(qū)財政廳核準書及時到開戶銀行辦理賬戶延期手續(xù)。審批期間,賬戶按原使用期執(zhí)行。

第二十七條 預(yù)算單位發(fā)生下列事項,應(yīng)于5個工作日內(nèi)按規(guī)定及時撤銷有關(guān)賬戶并通過賬戶管理系統(tǒng)進行備案。

(一)在開立后1年內(nèi)未發(fā)生實質(zhì)性資金往來業(yè)務(wù)的;

(二)銀行賬戶使用期滿的;

(三)預(yù)算單位被撤銷或并入其他單位的,其銀行賬戶應(yīng)予撤銷,并按相應(yīng)政策處理資金余額;

(四)專項資金使用完畢的;

(五)其他原因應(yīng)予撤銷的銀行賬戶。

第二十八條 預(yù)算單位銀行專用存款賬戶、臨時存款賬戶使用期滿銷戶時,賬戶資金余額轉(zhuǎn)入本單位基本存款賬戶,銷戶后的未了事項納入基本存款賬戶核算。

第六章 銀行賬戶年檢

第二十九條?自治區(qū)財政對預(yù)算單位審批類賬戶和備案類賬戶實行年檢制度(以下簡稱賬戶年檢),原則上每兩年年檢一次。自治區(qū)財政廳將另行發(fā)文明確各預(yù)算單位參加財政賬戶年檢的批次和時間。

第三十條 參加當年度賬戶年檢的預(yù)算單位,應(yīng)在3月31日前,對本單位所有銀行賬戶,與賬戶管理系統(tǒng)進行核對,核對無誤后,向自治區(qū)財政廳報送賬戶年檢申請。

第三十一條 預(yù)算單位在賬戶年檢或日常管理中發(fā)現(xiàn)屬于財政審批類但未報經(jīng)自治區(qū)財政廳批準開立的應(yīng)予以撤銷。

第三十二條 每年6月30日前,自治區(qū)財政廳按規(guī)定完成對賬戶年檢申請的審核,以《自治區(qū)本級預(yù)算單位銀行賬戶年檢確認書》批復預(yù)算單位。

第七章 銀行賬戶的管理與監(jiān)督

第三十三條 預(yù)算單位應(yīng)按財政和人民銀行等部門規(guī)定的用途使用銀行賬戶,不得違反本辦法規(guī)定將單位款項轉(zhuǎn)入個人銀行結(jié)算賬戶,不得將財政性資金轉(zhuǎn)為定期存款或理財產(chǎn)品,不得為其他單位和個人提供信用擔保,不得出租、出借銀行賬戶等。

第三十四條 主管部門應(yīng)加強對所屬預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)督管理,建立所屬預(yù)算單位銀行賬戶管理檔案,定期對所屬預(yù)算單位銀行賬戶進行監(jiān)督檢查。

第三十五條 預(yù)算單位接受上級主管部門補助資金或下級配套資金,不應(yīng)另行開設(shè)賬戶存儲;對不同性質(zhì)或需要單獨核算的資金,應(yīng)建立相應(yīng)明細賬,分賬核算。

第三十六條 商業(yè)銀行存在違規(guī)為預(yù)算單位開戶以及拖延、阻撓、拒絕單位正常支付結(jié)算及銷戶等行為的,自治區(qū)財政廳將納入銀行參與國庫現(xiàn)金管理綜合評價指標體系,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

第三十七條 自治區(qū)財政廳通過賬戶管理系統(tǒng),對預(yù)算單位開立的銀行賬戶實施動態(tài)管理并不定期實施專項檢查或抽查。在對預(yù)算單位實施監(jiān)督檢查時,被檢查單位應(yīng)如實提供銀行賬戶管理等相關(guān)情況,不得以任何理由拖延、拒絕、阻撓、隱瞞。

第三十八條 預(yù)算單位出現(xiàn)下列情形之一的,自治區(qū)財政廳將根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,暫?;蛲V箵芸睿粚?yīng)追究預(yù)算單位有關(guān)人員責任和銀行機構(gòu)有關(guān)人員責任的,移送相關(guān)部門處理:

(一)不按本辦法規(guī)定選擇開戶銀行的;

(二)違反本辦法規(guī)定開立、變更、撤銷銀行賬戶的,或開立、變更、撤銷銀行賬戶不按規(guī)定報送自治區(qū)財政廳審批、備案的;

(三)違反本辦法第二章規(guī)定改變賬戶用途的;

(四)違反本辦法第三十三條規(guī)定的;

(五)其他違反賬戶管理規(guī)定的。

第三十九條? 中國人民銀行按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法實施細則》和本辦法等有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督、檢查銀行結(jié)算賬戶的開立和使用,對違反銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定的行為應(yīng)當予以處罰。

第四十條 外匯管理部門應(yīng)按國家外匯管理和本辦法規(guī)定,加強對預(yù)算單位開立和使用外匯賬戶情況的監(jiān)管。

第八章 附? 則

第四十一條 ?各市、縣財政局可會同同級人民銀行參照本《辦法》,結(jié)合本地實際,制定具體實施辦法。

第四十二條 ?本辦法由自治區(qū)財政廳、中國人民銀行銀川中心支行負責解釋。

第四十三條? 本辦法自2023年6月1日施行?!秾幭幕刈遄灾螀^(qū)級預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》(寧財規(guī)發(fā)﹝2020﹞4號)廢止。

附件:1.評分指標體系與評分方法

2.廉政承諾書


附件1

評分指標體系與評分方法

一、評分指標體系

評選開戶銀行。評分指標包括3個方面:經(jīng)營狀況、服務(wù)水平、利率水平,權(quán)重分別為35%、50%、15%(詳見下表)。

開戶銀行評分指標

類別

分項指標

權(quán)重

權(quán)重合計

經(jīng)營狀況

資產(chǎn)負債率

7%

35%

資本充足率

7%

不良貸款率

7%

資產(chǎn)利潤率

7%

流動性比例

7%

服務(wù)水平

由預(yù)算單位根據(jù)實際情況和管理要求設(shè)置分項指標和權(quán)重

50%

50%

利率水平*

承諾活期存款利率、在開戶銀行定期存款利率等

15%

15%

*利率水平指標可以不設(shè)置,相應(yīng)將經(jīng)營狀況權(quán)重增加到40%(各分項指標權(quán)重增加到8%),服務(wù)水平權(quán)重增加到60%。

二、評分方法

(一)經(jīng)營狀況和利率水平指標計分方法。

經(jīng)營狀況類各項指標根據(jù)銀行全行數(shù)據(jù)計算得出,銀行已上市的,數(shù)據(jù)一般來源于已披露的最近一年的年度報告;銀行未上市的,數(shù)據(jù)一般來源于最近一年經(jīng)審計的年度報告。利率水平指標由參與競爭的銀行分支機構(gòu)在總行授權(quán)范圍內(nèi)提供。

資產(chǎn)負債率、資本充足率、資產(chǎn)利潤率、流動性比例、利率水平得分的計算方法為:

單項指標得分=×100

不良貸款率得分計算方法為:

不良貸款率得分=×100

(二)服務(wù)水平指標計分方法。

服務(wù)水平的分項指標由預(yù)算單位根據(jù)實際情況和管理要求設(shè)置,可以為銀行分支機構(gòu)指標或全行指標,由評選人員根據(jù)具體分項指標情況采取計算方法或評審方法,采用百分制打分。

(三)總分計算方法。

單個評選人員對某個銀行評分=∑經(jīng)營狀況中單項指標得分×分項指標權(quán)重 ∑服務(wù)水平中單項指標得分×分項指標權(quán)重 利率水平指標得分×本項指標權(quán)重

參評銀行最終得分為評選委員會中全體評選人員評分的算術(shù)平均數(shù)。評選委員會人數(shù)在5人以上的,參評銀行最終得分為去掉全體評選人員評分中最高分和最低分后的算術(shù)平均數(shù)。


附件2

廉政承諾書

部門(單位):

根據(jù)《財政部關(guān)于進一步加強財政部門和預(yù)算單位資金存放管理的指導意見》(財庫〔2017〕76號)《財政部關(guān)于進一步加強地方財政部門和預(yù)算單位資金存放管理的通知》(財庫〔2018〕80號)等規(guī)定,現(xiàn)就本行參加貴單位?? 年? 月選擇銀行開立賬戶/資金競爭性存放作出如下承諾:

1.不向貴單位負責公款存放及賬戶管理的領(lǐng)導及相關(guān)人員進行利益輸送;

2.不將公款存放及開立賬戶與貴單位負責公款存放及賬戶管理的領(lǐng)導及相關(guān)人員在本行的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相關(guān)人員的業(yè)績、收入、晉升等利益掛鉤;

3.嚴格執(zhí)行利益回避制度,貴單位負責公款存放及賬戶管理相關(guān)人員的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相關(guān)人員為本行工作人員的,不參與公款存放及開立賬戶工作;

4.不發(fā)生除上述行為之外的其他任何利益輸送行為。

未遵守以上承諾的,本行自愿接受財政部門通報和處理,承擔相應(yīng)的一切后果。

銀行(公章)

年 ?月 ?日

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