各市（州）、擴(kuò)權(quán)縣財(cái)政局、文化和旅游局、廣播電視局：

為加強(qiáng)四川省音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，結(jié)合工作實(shí)際，我們對原《四川省財(cái)政廳 四川省文化廳 四川省新聞出版廣電局關(guān)于印發(fā)<四川省音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（川財(cái)教〔2017〕30號）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

四川省財(cái)政廳

四川省文化和旅游廳

四川省廣播電視局

2020年7月9日   

四川省音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章  總 則

第一條  為規(guī)范四川省音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理，提高資金使用效益，促進(jìn)我省音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《國家新聞出版廣電總局關(guān)于大力推進(jìn)我國音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（新廣出發(fā)〔2015〕81號）及財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱四川省音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“音樂產(chǎn)業(yè)資金”）是指由省財(cái)政預(yù)算安排，用于支持音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。

第三條  音樂產(chǎn)業(yè)資金支持對象為依法在四川省行政區(qū)域內(nèi)納稅、具有獨(dú)立法人資格并已納入全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的文化企業(yè)及從事音樂產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的事業(yè)單位實(shí)施的音樂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

第四條  音樂產(chǎn)業(yè)資金由財(cái)政廳、文化和旅游廳、省廣播電視局共同管理，具體由文化和旅游廳牽頭。

第五條  音樂產(chǎn)業(yè)資金采取項(xiàng)目法分配。資金分配按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、公開透明、科學(xué)規(guī)范”的原則，通過專家評審、社會公示的競爭立項(xiàng)方式確定。

第二章  支持范圍

第六條  音樂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目堅(jiān)持社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。主要用于：

（一）支持傳統(tǒng)音樂產(chǎn)業(yè)與科技、旅游、體育等融合創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步、業(yè)態(tài)升級及數(shù)字化發(fā)展；

（二）支持音樂企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)聚集和大型專業(yè)音樂平臺建設(shè)；

（三）支持原創(chuàng)音樂作品創(chuàng)作出版、版權(quán)保護(hù)、版權(quán)交易和宣傳推廣；

（四）支持在四川制作或?qū)嵤?、反映巴蜀特色、宣傳四川文化、提升四川形象的音樂品牌?/p>

（五）支持四川民族音樂樂器研發(fā)、生產(chǎn)、制造；

（六）支持音樂產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才發(fā)掘、培養(yǎng)、培訓(xùn)及引進(jìn)；

（七）財(cái)政廳、文化和旅游廳和省廣播電視局確定的其他音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

第七條 已獲得其他省級財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，本項(xiàng)資金不再重復(fù)支持。

第三章  支持方式與標(biāo)準(zhǔn)

第八條  音樂產(chǎn)業(yè)資金支持方式主要包括：

（一）項(xiàng)目補(bǔ)助。對企事業(yè)單位已啟動實(shí)施并具有良好社會經(jīng)濟(jì)效益和示范作用的音樂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給予適當(dāng)補(bǔ)助。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助年度最高不超過200萬元。

（二）融資利息補(bǔ)貼。對企事業(yè)單位通過銀行、基金、信托等金融機(jī)構(gòu)融資實(shí)施音樂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所發(fā)生的融資利息給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額度根據(jù)銀行同期貸款基礎(chǔ)利率確定。單個(gè)企事業(yè)單位融資利息補(bǔ)貼年度最高不超過200萬元。

（三）績效獎勵。主要獎勵：國內(nèi)外知名品牌領(lǐng)軍音樂企業(yè)在川注冊設(shè)立地區(qū)總部，音樂創(chuàng)作、演唱、制作、經(jīng)紀(jì)等領(lǐng)域的品牌領(lǐng)軍音樂人才在川注冊音樂企業(yè)，以及川內(nèi)企業(yè)投資音樂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開展音樂推廣活動成效顯著的；省內(nèi)音樂作品在國際、國內(nèi)有影響力的重大賽事活動獲得名次獎項(xiàng)的；省內(nèi)音樂企事業(yè)單位創(chuàng)作生產(chǎn)的音樂產(chǎn)品在國內(nèi)外巡演，宣傳四川，提升四川形象有重大影響力的；對四川打造原創(chuàng)音樂基地做出突出貢獻(xiàn)的企事業(yè)單位。單項(xiàng)獎勵年度最高不超過100萬元。

（四）財(cái)政廳、文化和旅游廳和省廣播電視局確定的其他方式。

第四章  申報(bào)與審批

第九條  每年9月底前文化和旅游廳、省廣播電視局會同財(cái)政廳確定下一年度音樂產(chǎn)業(yè)資金支持重點(diǎn)和方向，發(fā)布下一年度項(xiàng)目申報(bào)指南，征集音樂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

第十條  每年10月底前，市（州）和擴(kuò)權(quán)縣下一年度項(xiàng)目申報(bào)材料，經(jīng)文化和旅游行政主管部門、廣播電視行政主管部門、財(cái)政部門審核匯總后報(bào)文化和旅游廳、省廣播電視局和財(cái)政廳；省級單位項(xiàng)目申報(bào)材料，直接報(bào)文化和旅游廳、省廣播電視局和財(cái)政廳。項(xiàng)目申報(bào)單位對申報(bào)材料的真實(shí)性、符合性、完整性負(fù)責(zé)。

第十一條  申報(bào)材料主要包括：資金申請報(bào)告、績效目標(biāo)表、申報(bào)單位資質(zhì)證明材料及項(xiàng)目針對性材料。其中：

資質(zhì)證明材料包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位登記證）、稅務(wù)登記證、上一年度審計(jì)后財(cái)務(wù)報(bào)表等材料的復(fù)印件。

項(xiàng)目針對性材料包括：申請項(xiàng)目補(bǔ)助的，提供項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃、相關(guān)批準(zhǔn)立項(xiàng)文件及前期投入憑據(jù)的復(fù)印件；申請貸款貼息的，提供銀行貸款合同和付息憑證的復(fù)印件；申請績效獎勵的，需提供相關(guān)證明文書和原始憑證的復(fù)印件。

各項(xiàng)資料復(fù)印件需加蓋申報(bào)單位公章鮮章。

第十二條  文化和旅游廳根據(jù)申報(bào)情況建立項(xiàng)目庫，會同省廣播電視局組織專家評審，并按規(guī)定向社會公示。

第十三條  每年11月底前，文化和旅游廳會同省廣播電視局根據(jù)評審及公示結(jié)果，提出下一年度音樂產(chǎn)業(yè)資金安排建議方案，商財(cái)政廳后按程序報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)審批。方案經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)政廳按照財(cái)政預(yù)算和國庫管理的規(guī)定下達(dá)預(yù)算、撥付資金。音樂產(chǎn)業(yè)資金提前下達(dá)比例不低于70%。

第五章  資金監(jiān)管與績效管理

第十四條  市縣財(cái)政部門收到音樂產(chǎn)業(yè)資金預(yù)算后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合地方財(cái)力，商同級行業(yè)主管部門按照規(guī)定時(shí)間、程序撥付下達(dá)音樂產(chǎn)業(yè)資金。分配結(jié)果應(yīng)按照政府預(yù)算信息公開有關(guān)規(guī)定和省對下轉(zhuǎn)移支付管理制度向社會公開。

第十五條  音樂產(chǎn)業(yè)資金支付應(yīng)當(dāng)按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。

第十六條  音樂產(chǎn)業(yè)資金使用中屬于政府采購范圍的，按照政府采購有關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第十七條?項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)項(xiàng)目和績效目標(biāo)組織項(xiàng)目實(shí)施，原則上不作調(diào)整。如有特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)逐級報(bào)文化和旅游廳、省廣播電視局和財(cái)政廳同意。

第十八條 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，市（州）文化和旅游行政主管部門承擔(dān)所轄地區(qū)資金項(xiàng)目的監(jiān)督管理職責(zé)；文化和旅游廳承擔(dān)省級資金項(xiàng)目的監(jiān)督管理職責(zé)。按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，項(xiàng)目單位要將音樂產(chǎn)業(yè)資金納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，并承擔(dān)管理使用責(zé)任。

第十九條  各級文化旅游行政主管部門和資金使用單位要全面落實(shí)預(yù)算績效管理主體責(zé)任，建立項(xiàng)目績效評估機(jī)制、強(qiáng)化預(yù)算績效管理，做好績效運(yùn)行監(jiān)控，開展績效評價(jià)和結(jié)果應(yīng)用。文化和旅游廳負(fù)責(zé)牽頭制定音樂產(chǎn)業(yè)資金績效評價(jià)實(shí)施方案，會同省廣播電視局對績效目標(biāo)進(jìn)行全過程跟蹤和監(jiān)管，組織音樂產(chǎn)業(yè)資金的績效自評和監(jiān)督檢查，并將績效評價(jià)報(bào)告報(bào)財(cái)政廳備案。市、縣文化旅游行政主管部門、廣播電視行政主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建全過程的預(yù)算績效管理機(jī)制，不斷提高資金使用效益，并按照規(guī)定做好信息公開工作。財(cái)政廳將圍繞經(jīng)費(fèi)管理使用情況，適時(shí)開展或委托第三方機(jī)構(gòu)對績效評價(jià)或監(jiān)督檢查情況進(jìn)行抽查。績效評價(jià)或監(jiān)督檢查結(jié)果將作為音樂產(chǎn)業(yè)資金預(yù)算安排和分配的重要依據(jù)。

第二十條  文化和旅游廳、省廣播電視局負(fù)責(zé)音樂產(chǎn)業(yè)資金定期評估、調(diào)整和退出工作，于每年9月上旬，結(jié)合政策規(guī)定、績效情況等提出對音樂產(chǎn)業(yè)資金的取消或調(diào)整的建議報(bào)財(cái)政廳。

第二十一條  音樂產(chǎn)業(yè)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個(gè)人不得擠占、挪用和截留，依法接受審計(jì)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第二十二條 各級財(cái)政、相關(guān)行政主管部門及相關(guān)單位、相關(guān)工作人員在音樂產(chǎn)業(yè)資金審批工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位（或項(xiàng)目）分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或標(biāo)準(zhǔn)分配專項(xiàng)資金等，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

第六章  附 則

第二十三條  本辦法自公布之日起30日后施行，有效期5年。原《四川省財(cái)政廳 四川省文化廳 四川省新聞出版廣電局關(guān)于印發(fā)<四川省音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（川財(cái)教〔2017〕30號）同時(shí)廢止。

第二十四條  本辦法由財(cái)政廳會同文旅廳、省廣播電視局負(fù)責(zé)解釋。