川財規(guī)〔2021〕14 號
省直各有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和單位，各市（州）、縣（區(qū)、市）財政局：
根據(jù)《財政部關(guān)于修改<財政票據(jù)管理辦法>的決定》（財政部令第104號）等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，財政廳對2014年10月14日起施行的《四川省財政票據(jù)管理實施辦法》進(jìn)行修改，制定了《四川省財政票據(jù)管理實施辦法（修訂）》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
財政票據(jù)管理是構(gòu)建法制社會公共財政的重要組成部分，是加強政府非稅收入管理和單位財務(wù)監(jiān)督、維護(hù)國家財經(jīng)秩序、保護(hù)公民和法人及其他組織合法權(quán)益的一項重要基礎(chǔ)性工作?！掇k法》貫徹國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化建設(shè)總要求和現(xiàn)代財政制度，適應(yīng)深化“放管服”改革、全面實行財政電子票據(jù)管理改革的形勢與任務(wù)，對財政票據(jù)管理的總體要求和財政票據(jù)的種類與內(nèi)容、計劃與監(jiān)（?。┲?、申領(lǐng)與發(fā)放、使用與保管、核銷與銷毀、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任等作出具體規(guī)定，是新時期財政票據(jù)管理工作的基本遵循。各級財政部門要結(jié)合貫徹實施財政部令第104號文件，認(rèn)真抓好《辦法》的宣傳培訓(xùn)、貫徹落實和督促檢查，各級財政部門和行政事業(yè)單位要嚴(yán)格按照《辦法》明確的管理權(quán)限履行工作職責(zé)、規(guī)范程序操作、嚴(yán)明法律責(zé)任要求，不斷提高財政票據(jù)管理工作質(zhì)量和水平。
執(zhí)行《辦法》中的重要情況和建議，請及時報告財政廳。
四川省財政廳
2021年12月17日
四川省財政票據(jù)管理實施辦法（修訂）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范財政票據(jù)管理工作，加強政府非稅收入征收管理和單位財務(wù)監(jiān)督，維護(hù)國家財經(jīng)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《財政票據(jù)管理辦法》（財政部令第70號公布 財政部令第104號修改）《會計檔案管理辦法》（財政部 國家檔案局令第79號）《四川省非稅收入征收管理條例》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)財政票據(jù)的計劃、監(jiān)（?。┲啤⑸觐I(lǐng)、發(fā)放、使用、保管、核銷、銷毀及監(jiān)督檢查等管理工作。
第三條 本辦法所稱財政票據(jù)，是由財政部門監(jiān)（?。┲啤l(fā)放、管理，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會團(tuán)體及其他組織（以下統(tǒng)稱“行政事業(yè)單位”，其中領(lǐng)用財政票據(jù)的單位簡稱“財政票據(jù)使用單位”）依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時，向公民、法人和其他組織開具的憑證。
財政票據(jù)包括電子和紙質(zhì)兩種形式。由財政部門監(jiān)（?。┲啤l(fā)放、管理，行政事業(yè)單位依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時，運用計算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開具的數(shù)字電文形式的憑證為財政電子票據(jù)；運用手工填寫或計算機(jī)套打方式開具的印制文件形式的憑證為財政紙質(zhì)票據(jù)。財政電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力。
財政票據(jù)是財務(wù)收支和會計核算的合法原始憑證，是財會監(jiān)督、審計監(jiān)督等檢查監(jiān)督的重要依據(jù)。
第四條 財政票據(jù)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、程序規(guī)范、全程監(jiān)督、服務(wù)便捷的原則，實行全國統(tǒng)一的管理法規(guī)和改革政策，按照財政管理體制落實管理權(quán)限和職責(zé)分工，維護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策執(zhí)行規(guī)范，為領(lǐng)用單位、交款單位以及交款人提供便利。
第五條 各級財政部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照政府行政職能加強對財政票據(jù)的管理。
財政廳負(fù)責(zé)制定全省財政票據(jù)管理制度和改革政策，組織實施全省財政電子票據(jù)改革和財政票據(jù)的計劃、監(jiān)（?。┲?、發(fā)放，承擔(dān)省級行政事業(yè)單位財政票據(jù)的保管、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)下級財政部門財政票據(jù)管理工作。
省級以下財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)財政電子票據(jù)改革和財政票據(jù)的計劃、申領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷、銷毀、監(jiān)督檢查及業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。
各級行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織實施本單位財政電子票據(jù)改革和財政票據(jù)的計劃、申領(lǐng)、使用、保管、銷毀等工作，負(fù)責(zé)制定本單位財政票據(jù)使用管理制度，健全崗位職責(zé)，確定專人負(fù)責(zé)，加強和規(guī)范內(nèi)部管理，并指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)系統(tǒng)財政票據(jù)管理和改革工作。
第六條 縣級以上財政部門應(yīng)當(dāng)加強財政票據(jù)管理隊伍和票據(jù)保管安全設(shè)施建設(shè)，落實專人、專賬、專庫（專柜）管理制度，并將財政票據(jù)管理作為財政基礎(chǔ)性工作考核內(nèi)容列為年度財政綜合監(jiān)督檢查考核指標(biāo)體系。
第七條 縣級以上財政部門應(yīng)當(dāng)秉持現(xiàn)代財政管理理念，按照財政電子票據(jù)管理改革工作部署，積極對接有關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺，全面推廣應(yīng)用財政電子票據(jù)，推進(jìn)財政票據(jù)管理事項全程網(wǎng)辦。
財政電子票據(jù)依托計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)并通過四川省非稅收繳暨財政票據(jù)管理系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)”）申領(lǐng)、發(fā)放、開具、存儲、傳輸、接收和核銷，通過四川省互聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證平臺電子簽名代替手工簽章，通過全國或相關(guān)省級財政票據(jù)公共服務(wù)平臺提供真?zhèn)尾轵灧?wù)，實現(xiàn)電子開票、自動核銷、全程跟蹤、源頭控制、平臺查驗。
第二章 財政票據(jù)的種類、適用范圍和內(nèi)容
第八條 財政票據(jù)的種類及其適用范圍如下：
（一）非稅收入類票據(jù)
1.非稅收入通用票據(jù)。適用于行政事業(yè)單位依法收取政府非稅收入時開具。
2.非稅收入一般繳款書。適用于實施政府非稅收入收繳管理改革的行政事業(yè)單位收繳政府非稅收入時開具。
（二）結(jié)算類票據(jù)
資金往來結(jié)算票據(jù)。適用于行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算時開具。
（三）其他財政票據(jù)
1.公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)。適用于國家機(jī)關(guān)、公益性事業(yè)單位、公益性社會團(tuán)體和其他公益性組織依法接受公益性捐贈時開具。
2.醫(yī)療收費票據(jù)，具體包括醫(yī)療門診收費票據(jù)、醫(yī)療住院收費票據(jù)、醫(yī)療掛號收費票據(jù)三種。適用于非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得醫(yī)療收入時開具。
3.社會團(tuán)體會費專用票據(jù)。適用于依法成立的社會團(tuán)體向會員收取會費時開具。
4.社會保險費專用票據(jù)。適用于社會保險費征收機(jī)構(gòu)收取基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費（含生育保險費）、失業(yè)保險費、工傷保險費和機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員職業(yè)年金時開具。
5.農(nóng)民籌資專用票據(jù)。適用于村級集體開展“一事一議”收取村民籌資繳費，村集體經(jīng)濟(jì)組織開展不涉稅的經(jīng)濟(jì)活動收取土地征用補償費、農(nóng)民“四補貼”、農(nóng)業(yè)小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助等財政資金時開具。
6.住宅專項維修資金專用收據(jù)。適用于公有住房住宅管理部門收取業(yè)主住宅專項維修資金時開具。
7.其他應(yīng)由財政部門管理的票據(jù)。
第九條 財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、開票單位及其印章、開票人、復(fù)核人等內(nèi)容。
第十條 財政紙質(zhì)票據(jù)按照其用途一般設(shè)置三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)。存根聯(lián)由開票單位留存，收據(jù)聯(lián)由交款人收執(zhí)，記賬聯(lián)由開票單位留作記賬憑證。
非稅收入一般繳款書設(shè)置五聯(lián)，包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)。回單聯(lián)退執(zhí)收單位，借方憑證和貸方憑證分別由繳款人、收款人開戶銀行留存，收據(jù)聯(lián)由繳款人收執(zhí)，存根聯(lián)由執(zhí)收單位留存。
財政電子票據(jù)以數(shù)字信息代替紙質(zhì)票據(jù)各項用途，不設(shè)置具體聯(lián)次。
第三章 財政票據(jù)的計劃與監(jiān)（?。┲?/p>
第十一條 財政票據(jù)的監(jiān)（?。┲啤⑸觐I(lǐng)、發(fā)放實行用票計劃控制制度。區(qū)分財政票據(jù)的兩種形式，財政電子票據(jù)按年度計劃控制，財政紙質(zhì)票據(jù)按季度計劃控制。
第十二條 財政票據(jù)用票計劃的申報實行分級編制、逐級匯總、電子上報的方式。各級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域財政電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)需求，通過系統(tǒng)分別編制用票計劃，按照財政管理體制報送上一級財政部門。
各級行政事業(yè)單位用票計劃按照政府預(yù)算管理和財務(wù)隸屬關(guān)系報送同級財政部門。
各級部門垂直管理機(jī)構(gòu)、雙重管理并以部門管理為主的機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)的用票計劃，由其主管部門匯總編制，報送同級財政部門。
第十三條 市（州）級財政部門和省級行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年12月1日起申報下一年度財政電子票據(jù)用票計劃，于每季度的第二個月10日前申報下一季度財政紙質(zhì)票據(jù)用票計劃。
第十四條 市（州）級財政部門和省級行政事業(yè)單位用票計劃報送之前，應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部管理制度完善審批手續(xù)。財政電子票據(jù)用票計劃經(jīng)財政廳審批后作為分配電子票據(jù)號段的依據(jù)，財政紙質(zhì)票據(jù)用票計劃經(jīng)財政廳審批后作為紙質(zhì)票據(jù)監(jiān)（印）制和發(fā)放的依據(jù)。
第十五條 財政票據(jù)用票計劃執(zhí)行中因政策變化、機(jī)構(gòu)變動、業(yè)務(wù)量增減變化等情況需要調(diào)整計劃的，按照用票計劃申報方式報財政廳審批后辦理。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整用票計劃。
第十六條 財政票據(jù)由財政廳按照全國統(tǒng)一的式樣、編碼規(guī)則和電子票據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)（?。┲?。
財政電子票據(jù)通過系統(tǒng)按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制樣，并按照統(tǒng)一的規(guī)則編碼后形成票據(jù)模版文件。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)格式和防偽方法等內(nèi)容，票據(jù)代碼由行政區(qū)劃編碼、票據(jù)種類編碼、票據(jù)使用年度編碼合成，票據(jù)號碼按照數(shù)字順序設(shè)定。各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)生成、傳輸、存儲和查驗財政電子票據(jù)。
財政紙質(zhì)票據(jù)按照有關(guān)規(guī)定實行定點監(jiān)（?。┲啤?/p>
第十七條 財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)套印全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)監(jiān)制章。財政票據(jù)監(jiān)制章的形狀、規(guī)格及印色與財政部規(guī)定一致。
禁止偽造、變造財政票據(jù)監(jiān)制章，禁止在非財政票據(jù)上套印財政票據(jù)監(jiān)制章。
第十八條 財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用中文監(jiān)（印）制。有實際需要的，按照用票計劃申報方式報財政廳審批后，可以同時使用中外兩種文字監(jiān)（印）制。
第十九條 財政紙質(zhì)票據(jù)的印制服務(wù)由財政廳按照政府采購有關(guān)規(guī)定組織實施部門集中采購，委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購確定承印企業(yè)，縣級以上財政部門與其簽訂本級印制合同，并按照印制合同辦理政府采購項目結(jié)算。
縣級以上財政部門應(yīng)當(dāng)將財政票據(jù)印制費納入本級財政預(yù)算予以保障。
禁止私自印制、偽造、變造財政票據(jù)。禁止在境外印制財政票據(jù)。
第二十條 財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照印制合同和財政廳下達(dá)的《財政票據(jù)準(zhǔn)印通知書》定量印制票據(jù)。
第二十一條 財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立票據(jù)印制工作管理制度和保管措施，對財政票據(jù)的式樣模板、監(jiān)制章印模等印制材料的使用實行專人管理，對印制半成品進(jìn)行妥善保管，印制完成后應(yīng)當(dāng)及時入庫，實行專庫儲存、專人管理、專賬登記、專車運送、專人押運。
財政票據(jù)印制企業(yè)不得將承印的財政票據(jù)委托其他企業(yè)印制，不得向委托印制票據(jù)的財政部門以外的其他單位或者個人提供財政票據(jù)。
第二十二條 財政票據(jù)印制合同終止后，印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)將印制票據(jù)所需用品、資料交還財政廳，不得自行保留或者提供給其他單位或者個人。
第四章 財政票據(jù)的申領(lǐng)與發(fā)放
第二十三條 省級以下財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的用票計劃，按照財政管理體制向上一級財政部門申領(lǐng)財政票據(jù)。上級財政部門按照批準(zhǔn)的用票計劃發(fā)放財政票據(jù)。
第二十四條 各級行政事業(yè)單位的財政票據(jù)實行免費申領(lǐng)、憑證領(lǐng)用、分次限量、核舊領(lǐng)新制度。申領(lǐng)財政票據(jù)，一般按照政府預(yù)算管理和財務(wù)隸屬關(guān)系向同級財政部門申請。
各級部門垂直管理機(jī)構(gòu)、雙重管理并以部門管理為主的機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)申領(lǐng)財政票據(jù)，由其主管部門統(tǒng)一向同級財政部門申請。
第二十五條 縣級以上財政部門應(yīng)當(dāng)制作財政票據(jù)申領(lǐng)流程圖、申領(lǐng)資料告知清單，一次性告知領(lǐng)用財政票據(jù)的相關(guān)程序和手續(xù)，推進(jìn)財政票據(jù)“一件事一次辦”，并及時受理政府公共服務(wù)平臺和政務(wù)服務(wù)大廳的票據(jù)服務(wù)咨詢。
第二十六條 行政事業(yè)單位申領(lǐng)財政票據(jù)之前，應(yīng)當(dāng)?shù)酵壺斦块T辦理《財政票據(jù)領(lǐng)用登記證》。
辦理《財政票據(jù)領(lǐng)用登記證》時，單位應(yīng)當(dāng)提交《財政票據(jù)領(lǐng)用證申請函》，填寫《財政票據(jù)領(lǐng)用證申請表》，同時提供可以通過政府有關(guān)信息平臺核驗的單位社會統(tǒng)一信用代碼信息和與申領(lǐng)票據(jù)種類相關(guān)的政府批復(fù)文件名稱、文號等政策依據(jù)信息，并對提供信息的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。與申領(lǐng)票據(jù)種類相關(guān)的政策依據(jù)信息如下：
（一）申領(lǐng)非稅收入類票據(jù)
1.收取行政事業(yè)性收費的，應(yīng)當(dāng)提供國務(wù)院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費的政策依據(jù)信息。
2.收取政府性基金的，應(yīng)當(dāng)提供國務(wù)院或者財政部批準(zhǔn)收取政府性基金的政策依據(jù)信息。
3.收取國有資源（資產(chǎn)）收入的，應(yīng)當(dāng)提供國務(wù)院或者省級人民政府及其財政部門批準(zhǔn)收取國有資源（資產(chǎn)）收入的政策依據(jù)信息，或者有關(guān)部門批準(zhǔn)出租、出借、處置國有資產(chǎn)的政策依據(jù)信息。
4.收取罰沒收入的，應(yīng)當(dāng)提供證明本單位具有罰沒處罰權(quán)限的法律、法規(guī)信息。
（二）申領(lǐng)其他財政票據(jù)
1.申領(lǐng)公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提供本單位符合接受捐贈條件的依據(jù)信息，公益性社會團(tuán)體類單位還需提供社會團(tuán)體章程等信息。
2.申領(lǐng)醫(yī)療收費票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提供非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可及醫(yī)療收費許可等依據(jù)信息。
3.申領(lǐng)社會團(tuán)體會費票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提供登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的依據(jù)和社會團(tuán)體章程等信息。
（三）同級財政部門按相關(guān)規(guī)定要求的其他信息
第二十七條 受理申請的財政部門應(yīng)當(dāng)對申請單位提交的資料和相關(guān)信息進(jìn)行審核，對符合條件的單位，使用電子票據(jù)的通過系統(tǒng)核準(zhǔn)啟用“單位領(lǐng)用證”，使用紙質(zhì)票據(jù)的核發(fā)《財政票據(jù)領(lǐng)用登記證》。
“單位領(lǐng)用證”的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括單位基本信息和準(zhǔn)用票據(jù)名稱，其版式由系統(tǒng)自動生成。
《財政票據(jù)領(lǐng)用登記證》的內(nèi)容和版式由財政廳統(tǒng)一定制?！敦斦睋?jù)領(lǐng)用登記證》應(yīng)當(dāng)包括單位基本信息、準(zhǔn)用票據(jù)名稱和使用項目名稱、票據(jù)領(lǐng)用和核銷記錄、票據(jù)檢查及違規(guī)處理記錄等信息。
第二十八條 各級行政事業(yè)單位申領(lǐng)財政電子票據(jù)時，應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)提交財政票據(jù)領(lǐng)用申請，經(jīng)同級財政部門審核后發(fā)放電子票據(jù)票號。財政電子票據(jù)票號應(yīng)當(dāng)具有唯一性。
各級行政事業(yè)單位申領(lǐng)財政紙質(zhì)票據(jù)時，應(yīng)當(dāng)提交《財政票據(jù)領(lǐng)用申請函》，填寫《財政票據(jù)領(lǐng)用申請表》，出示《財政票據(jù)領(lǐng)用登記證》，提供前次票據(jù)使用情況，包括票據(jù)的種類、冊（份）數(shù)、起止號碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額解繳情況及票據(jù)存根等，經(jīng)同級財政部門審核后發(fā)放財政票據(jù)。
第二十九條 行政事業(yè)單位申領(lǐng)未列入《財政票據(jù)領(lǐng)用登記證》內(nèi)的財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)領(lǐng)用證的財政部門提出申請，并依照本辦法第二十六條規(guī)定提交相關(guān)資料和信息。受理申請的財政部門對其進(jìn)行符合性審核后，在《財政票據(jù)領(lǐng)用登記證》上補充新增財政票據(jù)的相關(guān)信息。
第三十條 財政票據(jù)一次申領(lǐng)的數(shù)量一般不超過本單位3個月的使用量。
第五章 財政票據(jù)的使用與保管
第三十一條 財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置財政票據(jù)專用倉庫或者專柜，指定專人辦理財政票據(jù)業(yè)務(wù)，并建立財政票據(jù)管理臺賬，確保財政票據(jù)安全。
電子票據(jù)管理臺賬由系統(tǒng)自動生成。紙質(zhì)票據(jù)管理臺賬應(yīng)當(dāng)按時、逐筆、序時登記，于每月底盤點后結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)生額和庫存余額，做到日清月結(jié)、賬賬相符、賬實相符。
第三十二條 財政票據(jù)使用單位啟用財政紙質(zhì)票據(jù)前，應(yīng)當(dāng)檢查票據(jù)有無缺聯(lián)、缺號、重號等印制差錯。發(fā)現(xiàn)有差錯的，應(yīng)當(dāng)按照政府預(yù)算管理和財務(wù)隸屬關(guān)系報同級財政部門逐級上報財政廳處理。禁止啟用存在印制差錯的財政票據(jù)。
第三十三條 財政票據(jù)的填寫應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用中文。以中外兩種文字監(jiān)（?。┲频呢斦睋?jù)，可以同時使用另一種文字填寫。
第三十四條 財政電子票據(jù)的開具，應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)填制包含單位數(shù)字簽名的票據(jù)信息，經(jīng)過系統(tǒng)自動驗證電子票號唯一性、單位簽名有效性，并實施財政監(jiān)制簽名后生成完整的財政電子票據(jù)。
財政票據(jù)使用單位開具電子票據(jù)，應(yīng)當(dāng)確保電子票據(jù)及其元數(shù)據(jù)自形成起完整無缺、來源可靠，未被非法更改，傳輸過程中發(fā)生的形式變化不得影響財政電子票據(jù)內(nèi)容的真實、完整。開具錯誤的，應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)中沖紅后另行開具。
財政票據(jù)使用單位開具電子票據(jù)，應(yīng)當(dāng)以微信、電子郵件、電子票據(jù)專用APP等方式將票據(jù)信息實時發(fā)送交款人，為交款人獲取票據(jù)、查驗真?zhèn)翁峁┓奖恪?/p>
第三十五條 填寫財政紙質(zhì)票據(jù)應(yīng)當(dāng)做到字跡清楚、內(nèi)容完整真實、印章齊全、全聯(lián)復(fù)寫、各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫錯誤的，應(yīng)當(dāng)加蓋“作廢”戳記或者注明“作廢”字樣，另行填寫。
加蓋“作廢”戳記或者注明“作廢”字樣的財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)完整保存各聯(lián)次，納入票據(jù)存根統(tǒng)一保管。
第三十六條 因預(yù)收多收、錯收等情況辦理退款時，應(yīng)當(dāng)以收款時使用的同類財政票據(jù)沖紅。
第三十七條 財政票據(jù)的使用應(yīng)當(dāng)符合政府非稅收入征收管理和單位財務(wù)管理規(guī)定。不符合規(guī)定的，交款人有權(quán)拒付款項，財務(wù)部門不得報銷。
第三十八條 財政票據(jù)使用單位和交款單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整、有效接收和讀取財政電子票據(jù)，并按照會計信息化管理有關(guān)要求入賬。
第三十九條 財政票據(jù)使用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改財政票據(jù)，不得拆本使用財政票據(jù)，不得串用、混用和超范圍使用財政票據(jù)，不得將財政票據(jù)與其他票據(jù)互相替代使用。
第四十條 財政紙質(zhì)票據(jù)使用完畢，使用單位應(yīng)當(dāng)按順序清理票據(jù)存根、裝訂成冊、妥善保管。
紙質(zhì)票據(jù)存根的保存期限一般為5年。
第四十一條 財政紙質(zhì)票據(jù)或者《財政票據(jù)領(lǐng)用登記證》滅失的，財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)查明原因，及時以書面形式報告原核發(fā)票據(jù)的財政部門，并自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)在縣級以上新聞媒體登報聲明作廢。
第六章 財政票據(jù)的核銷與銷毀
第四十二條 財政票據(jù)實行核銷和銷毀管理制度。財政部門應(yīng)當(dāng)按照《財政票據(jù)領(lǐng)用登記證》核定的事項，對財政票據(jù)的使用情況、開具和結(jié)存數(shù)量進(jìn)行審核后予以核銷。
財政電子票據(jù)由使用單位按季度對已使用票據(jù)的開票金額與實際收費金額核對一致后提出核銷申請，提交同級財政部門審核后系統(tǒng)自動核銷。核銷后的電子票據(jù)，由票據(jù)使用單位、交款單位按照會計檔案管理有關(guān)要求歸檔備查。
財政紙質(zhì)票據(jù)銷毀之前，使用單位應(yīng)當(dāng)對票據(jù)存根進(jìn)行清理登記，并提供《財政票據(jù)領(lǐng)用登記證》，報同級財政部門核銷。
第四十三條 財政紙質(zhì)票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)財政部門核銷的票據(jù)存根登記造冊、妥善保存。保存期滿需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)填寫《財政票據(jù)存根銷毀申請表》，書面報原核發(fā)票據(jù)的財政部門查驗后銷毀。保存期未滿但有特殊情況需要提前銷毀的，應(yīng)當(dāng)報原核發(fā)票據(jù)的財政部門批準(zhǔn)。紙質(zhì)票據(jù)存根銷毀時，原核發(fā)票據(jù)的財政部門應(yīng)當(dāng)派人現(xiàn)場監(jiān)督。
第四十四條 尚未使用但應(yīng)予作廢銷毀的財政紙質(zhì)票據(jù)，使用單位應(yīng)當(dāng)列入待銷毀票據(jù)一并登記造冊，報原核發(fā)票據(jù)的財政部門核準(zhǔn)、銷毀。
第四十五條 財政票據(jù)使用單位發(fā)生合并、分立、撤銷、職權(quán)變更，或者收費項目被依法取消、變更的，應(yīng)當(dāng)自變動之日起15日內(nèi)，向原核發(fā)票據(jù)的財政部門辦理《財政票據(jù)領(lǐng)用登記證》的變更或者注銷手續(xù)。變更或者注銷登記證前，已使用財政紙質(zhì)票據(jù)的存根和尚未使用的財政紙質(zhì)票據(jù)應(yīng)當(dāng)分別登記造冊，報原核發(fā)票據(jù)的財政部門核準(zhǔn)、銷毀。
第七章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第四十六條 財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全財政票據(jù)監(jiān)督檢查制度，定期或不定期對財政票據(jù)監(jiān)（?。┲?、使用、保管等管理情況和所收資金的解繳情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
財政電子票據(jù)應(yīng)當(dāng)依托系統(tǒng)和有關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺探索“互聯(lián)網(wǎng) 財政票據(jù)監(jiān)管”模式，推動實現(xiàn)財政票據(jù)在線動態(tài)監(jiān)管。
財政紙質(zhì)票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式建立健全財政票據(jù)檢查機(jī)制，全面提高監(jiān)督檢查的質(zhì)量和效能。
第四十七條 財政部門實施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)按照《財政票據(jù)檢查工作規(guī)范》明確的程序和要求執(zhí)行，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得向被檢查單位收取費用。
第四十八條 財政票據(jù)使用單位和印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、弄虛作假或者拒絕、阻撓。
第四十九條 財政部門、行政事業(yè)單位和工作人員違反財政票據(jù)管理規(guī)定的，由縣級以上財政部門依照《財政違法行為處罰處分條例》《四川省財政監(jiān)督條例》《財政票據(jù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
第八章 附 則
第五十條 系統(tǒng)運維服務(wù)由財政廳按照政府采購有關(guān)規(guī)定組織實施采購確定運維企業(yè)，并與其簽訂運維服務(wù)政府采購合同，辦理政府采購項目結(jié)算。系統(tǒng)運維服務(wù)費按規(guī)定納入省級財政預(yù)算予以保障。運維企業(yè)按照政府采購合同實施四川省行政區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)的運維服務(wù)。
第五十一條 稅務(wù)部門按照有關(guān)政策規(guī)定征收政府非稅收入、社會保險費時使用的財政票據(jù)適用本辦法。
第五十二條 市（州）級財政部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際情況制定實施細(xì)則，報財政廳備案。
第五十三條 本辦法由財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條 本辦法自2022年1月17日起施行。有效期5年。財政廳2014年10月14日起施行的《四川省財政票據(jù)管理實施辦法》（川財辦〔2014〕34號）同時廢止。
附件：《財政票據(jù)領(lǐng)用證申請函》《財政票據(jù)領(lǐng)用證申請表》《財政票據(jù)領(lǐng)用申請函》《財政票據(jù)領(lǐng)用申請表》《財政票據(jù)存根銷毀申請表》
原文地址：http://czt.sc.gov.cn/scczt/c102422/2021/12/22/8a35e7d2b8f14a1085748c9bc6ad53c2.shtml
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川財規(guī)〔2021〕14 號
省直各有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和單位，各市（州）、縣（區(qū)、市）財政局：
根據(jù)《財政部關(guān)于修改<財政票據(jù)管理辦法>的決定》（財政部令第104號）等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，財政廳對2014年10月14日起施行的《四川省財政票據(jù)管理實施辦法》進(jìn)行修改，制定了《四川省財政票據(jù)管理實施辦法（修訂）》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
財政票據(jù)管理是構(gòu)建法制社會公共財政的重要組成部分，是加強政府非稅收入管理和單位財務(wù)監(jiān)督、維護(hù)國家財經(jīng)秩序、保護(hù)公民和法人及其他組織合法權(quán)益的一項重要基礎(chǔ)性工作?！掇k法》貫徹國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化建設(shè)總要求和現(xiàn)代財政制度，適應(yīng)深化“放管服”改革、全面實行財政電子票據(jù)管理改革的形勢與任務(wù)，對財政票據(jù)管理的總體要求和財政票據(jù)的種類與內(nèi)容、計劃與監(jiān)（?。┲啤⑸觐I(lǐng)與發(fā)放、使用與保管、核銷與銷毀、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任等作出具體規(guī)定，是新時期財政票據(jù)管理工作的基本遵循。各級財政部門要結(jié)合貫徹實施財政部令第104號文件，認(rèn)真抓好《辦法》的宣傳培訓(xùn)、貫徹落實和督促檢查，各級財政部門和行政事業(yè)單位要嚴(yán)格按照《辦法》明確的管理權(quán)限履行工作職責(zé)、規(guī)范程序操作、嚴(yán)明法律責(zé)任要求，不斷提高財政票據(jù)管理工作質(zhì)量和水平。
執(zhí)行《辦法》中的重要情況和建議，請及時報告財政廳。
四川省財政廳
2021年12月17日
四川省財政票據(jù)管理實施辦法（修訂）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范財政票據(jù)管理工作，加強政府非稅收入征收管理和單位財務(wù)監(jiān)督，維護(hù)國家財經(jīng)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《財政票據(jù)管理辦法》（財政部令第70號公布 財政部令第104號修改）《會計檔案管理辦法》（財政部 國家檔案局令第79號）《四川省非稅收入征收管理條例》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)財政票據(jù)的計劃、監(jiān)（?。┲?、申領(lǐng)、發(fā)放、使用、保管、核銷、銷毀及監(jiān)督檢查等管理工作。
第三條 本辦法所稱財政票據(jù)，是由財政部門監(jiān)（?。┲?、發(fā)放、管理，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會團(tuán)體及其他組織（以下統(tǒng)稱“行政事業(yè)單位”，其中領(lǐng)用財政票據(jù)的單位簡稱“財政票據(jù)使用單位”）依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時，向公民、法人和其他組織開具的憑證。
財政票據(jù)包括電子和紙質(zhì)兩種形式。由財政部門監(jiān)（?。┲?、發(fā)放、管理，行政事業(yè)單位依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時，運用計算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開具的數(shù)字電文形式的憑證為財政電子票據(jù)；運用手工填寫或計算機(jī)套打方式開具的印制文件形式的憑證為財政紙質(zhì)票據(jù)。財政電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力。
財政票據(jù)是財務(wù)收支和會計核算的合法原始憑證，是財會監(jiān)督、審計監(jiān)督等檢查監(jiān)督的重要依據(jù)。
第四條 財政票據(jù)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、程序規(guī)范、全程監(jiān)督、服務(wù)便捷的原則，實行全國統(tǒng)一的管理法規(guī)和改革政策，按照財政管理體制落實管理權(quán)限和職責(zé)分工，維護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策執(zhí)行規(guī)范，為領(lǐng)用單位、交款單位以及交款人提供便利。
第五條 各級財政部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照政府行政職能加強對財政票據(jù)的管理。
財政廳負(fù)責(zé)制定全省財政票據(jù)管理制度和改革政策，組織實施全省財政電子票據(jù)改革和財政票據(jù)的計劃、監(jiān)（印）制、發(fā)放，承擔(dān)省級行政事業(yè)單位財政票據(jù)的保管、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)下級財政部門財政票據(jù)管理工作。
省級以下財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)財政電子票據(jù)改革和財政票據(jù)的計劃、申領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷、銷毀、監(jiān)督檢查及業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。
各級行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織實施本單位財政電子票據(jù)改革和財政票據(jù)的計劃、申領(lǐng)、使用、保管、銷毀等工作，負(fù)責(zé)制定本單位財政票據(jù)使用管理制度，健全崗位職責(zé)，確定專人負(fù)責(zé)，加強和規(guī)范內(nèi)部管理，并指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)系統(tǒng)財政票據(jù)管理和改革工作。
第六條 縣級以上財政部門應(yīng)當(dāng)加強財政票據(jù)管理隊伍和票據(jù)保管安全設(shè)施建設(shè)，落實專人、專賬、專庫（專柜）管理制度，并將財政票據(jù)管理作為財政基礎(chǔ)性工作考核內(nèi)容列為年度財政綜合監(jiān)督檢查考核指標(biāo)體系。
第七條 縣級以上財政部門應(yīng)當(dāng)秉持現(xiàn)代財政管理理念，按照財政電子票據(jù)管理改革工作部署，積極對接有關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺，全面推廣應(yīng)用財政電子票據(jù)，推進(jìn)財政票據(jù)管理事項全程網(wǎng)辦。
財政電子票據(jù)依托計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)并通過四川省非稅收繳暨財政票據(jù)管理系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)”）申領(lǐng)、發(fā)放、開具、存儲、傳輸、接收和核銷，通過四川省互聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證平臺電子簽名代替手工簽章，通過全國或相關(guān)省級財政票據(jù)公共服務(wù)平臺提供真?zhèn)尾轵灧?wù)，實現(xiàn)電子開票、自動核銷、全程跟蹤、源頭控制、平臺查驗。
第二章 財政票據(jù)的種類、適用范圍和內(nèi)容
第八條 財政票據(jù)的種類及其適用范圍如下：
（一）非稅收入類票據(jù)
1.非稅收入通用票據(jù)。適用于行政事業(yè)單位依法收取政府非稅收入時開具。
2.非稅收入一般繳款書。適用于實施政府非稅收入收繳管理改革的行政事業(yè)單位收繳政府非稅收入時開具。
（二）結(jié)算類票據(jù)
資金往來結(jié)算票據(jù)。適用于行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算時開具。
（三）其他財政票據(jù)
1.公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)。適用于國家機(jī)關(guān)、公益性事業(yè)單位、公益性社會團(tuán)體和其他公益性組織依法接受公益性捐贈時開具。
2.醫(yī)療收費票據(jù)，具體包括醫(yī)療門診收費票據(jù)、醫(yī)療住院收費票據(jù)、醫(yī)療掛號收費票據(jù)三種。適用于非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得醫(yī)療收入時開具。
3.社會團(tuán)體會費專用票據(jù)。適用于依法成立的社會團(tuán)體向會員收取會費時開具。
4.社會保險費專用票據(jù)。適用于社會保險費征收機(jī)構(gòu)收取基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費（含生育保險費）、失業(yè)保險費、工傷保險費和機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員職業(yè)年金時開具。
5.農(nóng)民籌資專用票據(jù)。適用于村級集體開展“一事一議”收取村民籌資繳費，村集體經(jīng)濟(jì)組織開展不涉稅的經(jīng)濟(jì)活動收取土地征用補償費、農(nóng)民“四補貼”、農(nóng)業(yè)小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助等財政資金時開具。
6.住宅專項維修資金專用收據(jù)。適用于公有住房住宅管理部門收取業(yè)主住宅專項維修資金時開具。
7.其他應(yīng)由財政部門管理的票據(jù)。
第九條 財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、開票單位及其印章、開票人、復(fù)核人等內(nèi)容。
第十條 財政紙質(zhì)票據(jù)按照其用途一般設(shè)置三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)。存根聯(lián)由開票單位留存，收據(jù)聯(lián)由交款人收執(zhí)，記賬聯(lián)由開票單位留作記賬憑證。
非稅收入一般繳款書設(shè)置五聯(lián)，包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)?；貑温?lián)退執(zhí)收單位，借方憑證和貸方憑證分別由繳款人、收款人開戶銀行留存，收據(jù)聯(lián)由繳款人收執(zhí)，存根聯(lián)由執(zhí)收單位留存。
財政電子票據(jù)以數(shù)字信息代替紙質(zhì)票據(jù)各項用途，不設(shè)置具體聯(lián)次。
第三章 財政票據(jù)的計劃與監(jiān)（?。┲?/p>
第十一條 財政票據(jù)的監(jiān)（?。┲啤⑸觐I(lǐng)、發(fā)放實行用票計劃控制制度。區(qū)分財政票據(jù)的兩種形式，財政電子票據(jù)按年度計劃控制，財政紙質(zhì)票據(jù)按季度計劃控制。
第十二條 財政票據(jù)用票計劃的申報實行分級編制、逐級匯總、電子上報的方式。各級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域財政電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)需求，通過系統(tǒng)分別編制用票計劃，按照財政管理體制報送上一級財政部門。
各級行政事業(yè)單位用票計劃按照政府預(yù)算管理和財務(wù)隸屬關(guān)系報送同級財政部門。
各級部門垂直管理機(jī)構(gòu)、雙重管理并以部門管理為主的機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)的用票計劃，由其主管部門匯總編制，報送同級財政部門。
第十三條 市（州）級財政部門和省級行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年12月1日起申報下一年度財政電子票據(jù)用票計劃，于每季度的第二個月10日前申報下一季度財政紙質(zhì)票據(jù)用票計劃。
第十四條 市（州）級財政部門和省級行政事業(yè)單位用票計劃報送之前，應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部管理制度完善審批手續(xù)。財政電子票據(jù)用票計劃經(jīng)財政廳審批后作為分配電子票據(jù)號段的依據(jù)，財政紙質(zhì)票據(jù)用票計劃經(jīng)財政廳審批后作為紙質(zhì)票據(jù)監(jiān)（?。┲坪桶l(fā)放的依據(jù)。
第十五條 財政票據(jù)用票計劃執(zhí)行中因政策變化、機(jī)構(gòu)變動、業(yè)務(wù)量增減變化等情況需要調(diào)整計劃的，按照用票計劃申報方式報財政廳審批后辦理。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整用票計劃。
第十六條 財政票據(jù)由財政廳按照全國統(tǒng)一的式樣、編碼規(guī)則和電子票據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)（?。┲?。
財政電子票據(jù)通過系統(tǒng)按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制樣，并按照統(tǒng)一的規(guī)則編碼后形成票據(jù)模版文件。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)格式和防偽方法等內(nèi)容，票據(jù)代碼由行政區(qū)劃編碼、票據(jù)種類編碼、票據(jù)使用年度編碼合成，票據(jù)號碼按照數(shù)字順序設(shè)定。各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)生成、傳輸、存儲和查驗財政電子票據(jù)。
財政紙質(zhì)票據(jù)按照有關(guān)規(guī)定實行定點監(jiān)（?。┲?。
第十七條 財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)套印全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)監(jiān)制章。財政票據(jù)監(jiān)制章的形狀、規(guī)格及印色與財政部規(guī)定一致。
禁止偽造、變造財政票據(jù)監(jiān)制章，禁止在非財政票據(jù)上套印財政票據(jù)監(jiān)制章。
第十八條 財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用中文監(jiān)（印）制。有實際需要的，按照用票計劃申報方式報財政廳審批后，可以同時使用中外兩種文字監(jiān)（?。┲?。
第十九條 財政紙質(zhì)票據(jù)的印制服務(wù)由財政廳按照政府采購有關(guān)規(guī)定組織實施部門集中采購，委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購確定承印企業(yè)，縣級以上財政部門與其簽訂本級印制合同，并按照印制合同辦理政府采購項目結(jié)算。
縣級以上財政部門應(yīng)當(dāng)將財政票據(jù)印制費納入本級財政預(yù)算予以保障。
禁止私自印制、偽造、變造財政票據(jù)。禁止在境外印制財政票據(jù)。
第二十條 財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照印制合同和財政廳下達(dá)的《財政票據(jù)準(zhǔn)印通知書》定量印制票據(jù)。
第二十一條 財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立票據(jù)印制工作管理制度和保管措施，對財政票據(jù)的式樣模板、監(jiān)制章印模等印制材料的使用實行專人管理，對印制半成品進(jìn)行妥善保管，印制完成后應(yīng)當(dāng)及時入庫，實行專庫儲存、專人管理、專賬登記、專車運送、專人押運。
財政票據(jù)印制企業(yè)不得將承印的財政票據(jù)委托其他企業(yè)印制，不得向委托印制票據(jù)的財政部門以外的其他單位或者個人提供財政票據(jù)。
第二十二條 財政票據(jù)印制合同終止后，印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)將印制票據(jù)所需用品、資料交還財政廳，不得自行保留或者提供給其他單位或者個人。
第四章 財政票據(jù)的申領(lǐng)與發(fā)放
第二十三條 省級以下財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的用票計劃，按照財政管理體制向上一級財政部門申領(lǐng)財政票據(jù)。上級財政部門按照批準(zhǔn)的用票計劃發(fā)放財政票據(jù)。
第二十四條 各級行政事業(yè)單位的財政票據(jù)實行免費申領(lǐng)、憑證領(lǐng)用、分次限量、核舊領(lǐng)新制度。申領(lǐng)財政票據(jù)，一般按照政府預(yù)算管理和財務(wù)隸屬關(guān)系向同級財政部門申請。
各級部門垂直管理機(jī)構(gòu)、雙重管理并以部門管理為主的機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)申領(lǐng)財政票據(jù)，由其主管部門統(tǒng)一向同級財政部門申請。
第二十五條 縣級以上財政部門應(yīng)當(dāng)制作財政票據(jù)申領(lǐng)流程圖、申領(lǐng)資料告知清單，一次性告知領(lǐng)用財政票據(jù)的相關(guān)程序和手續(xù)，推進(jìn)財政票據(jù)“一件事一次辦”，并及時受理政府公共服務(wù)平臺和政務(wù)服務(wù)大廳的票據(jù)服務(wù)咨詢。
第二十六條 行政事業(yè)單位申領(lǐng)財政票據(jù)之前，應(yīng)當(dāng)?shù)酵壺斦块T辦理《財政票據(jù)領(lǐng)用登記證》。
辦理《財政票據(jù)領(lǐng)用登記證》時，單位應(yīng)當(dāng)提交《財政票據(jù)領(lǐng)用證申請函》，填寫《財政票據(jù)領(lǐng)用證申請表》，同時提供可以通過政府有關(guān)信息平臺核驗的單位社會統(tǒng)一信用代碼信息和與申領(lǐng)票據(jù)種類相關(guān)的政府批復(fù)文件名稱、文號等政策依據(jù)信息，并對提供信息的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。與申領(lǐng)票據(jù)種類相關(guān)的政策依據(jù)信息如下：
（一）申領(lǐng)非稅收入類票據(jù)
1.收取行政事業(yè)性收費的，應(yīng)當(dāng)提供國務(wù)院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費的政策依據(jù)信息。
2.收取政府性基金的，應(yīng)當(dāng)提供國務(wù)院或者財政部批準(zhǔn)收取政府性基金的政策依據(jù)信息。
3.收取國有資源（資產(chǎn)）收入的，應(yīng)當(dāng)提供國務(wù)院或者省級人民政府及其財政部門批準(zhǔn)收取國有資源（資產(chǎn)）收入的政策依據(jù)信息，或者有關(guān)部門批準(zhǔn)出租、出借、處置國有資產(chǎn)的政策依據(jù)信息。
4.收取罰沒收入的，應(yīng)當(dāng)提供證明本單位具有罰沒處罰權(quán)限的法律、法規(guī)信息。
（二）申領(lǐng)其他財政票據(jù)
1.申領(lǐng)公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提供本單位符合接受捐贈條件的依據(jù)信息，公益性社會團(tuán)體類單位還需提供社會團(tuán)體章程等信息。
2.申領(lǐng)醫(yī)療收費票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提供非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可及醫(yī)療收費許可等依據(jù)信息。
3.申領(lǐng)社會團(tuán)體會費票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提供登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的依據(jù)和社會團(tuán)體章程等信息。
（三）同級財政部門按相關(guān)規(guī)定要求的其他信息
第二十七條 受理申請的財政部門應(yīng)當(dāng)對申請單位提交的資料和相關(guān)信息進(jìn)行審核，對符合條件的單位，使用電子票據(jù)的通過系統(tǒng)核準(zhǔn)啟用“單位領(lǐng)用證”，使用紙質(zhì)票據(jù)的核發(fā)《財政票據(jù)領(lǐng)用登記證》。
“單位領(lǐng)用證”的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括單位基本信息和準(zhǔn)用票據(jù)名稱，其版式由系統(tǒng)自動生成。
《財政票據(jù)領(lǐng)用登記證》的內(nèi)容和版式由財政廳統(tǒng)一定制?！敦斦睋?jù)領(lǐng)用登記證》應(yīng)當(dāng)包括單位基本信息、準(zhǔn)用票據(jù)名稱和使用項目名稱、票據(jù)領(lǐng)用和核銷記錄、票據(jù)檢查及違規(guī)處理記錄等信息。
第二十八條 各級行政事業(yè)單位申領(lǐng)財政電子票據(jù)時，應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)提交財政票據(jù)領(lǐng)用申請，經(jīng)同級財政部門審核后發(fā)放電子票據(jù)票號。財政電子票據(jù)票號應(yīng)當(dāng)具有唯一性。
各級行政事業(yè)單位申領(lǐng)財政紙質(zhì)票據(jù)時，應(yīng)當(dāng)提交《財政票據(jù)領(lǐng)用申請函》，填寫《財政票據(jù)領(lǐng)用申請表》，出示《財政票據(jù)領(lǐng)用登記證》，提供前次票據(jù)使用情況，包括票據(jù)的種類、冊（份）數(shù)、起止號碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額解繳情況及票據(jù)存根等，經(jīng)同級財政部門審核后發(fā)放財政票據(jù)。
第二十九條 行政事業(yè)單位申領(lǐng)未列入《財政票據(jù)領(lǐng)用登記證》內(nèi)的財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)領(lǐng)用證的財政部門提出申請，并依照本辦法第二十六條規(guī)定提交相關(guān)資料和信息。受理申請的財政部門對其進(jìn)行符合性審核后，在《財政票據(jù)領(lǐng)用登記證》上補充新增財政票據(jù)的相關(guān)信息。
第三十條 財政票據(jù)一次申領(lǐng)的數(shù)量一般不超過本單位3個月的使用量。
第五章 財政票據(jù)的使用與保管
第三十一條 財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置財政票據(jù)專用倉庫或者專柜，指定專人辦理財政票據(jù)業(yè)務(wù)，并建立財政票據(jù)管理臺賬，確保財政票據(jù)安全。
電子票據(jù)管理臺賬由系統(tǒng)自動生成。紙質(zhì)票據(jù)管理臺賬應(yīng)當(dāng)按時、逐筆、序時登記，于每月底盤點后結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)生額和庫存余額，做到日清月結(jié)、賬賬相符、賬實相符。
第三十二條 財政票據(jù)使用單位啟用財政紙質(zhì)票據(jù)前，應(yīng)當(dāng)檢查票據(jù)有無缺聯(lián)、缺號、重號等印制差錯。發(fā)現(xiàn)有差錯的，應(yīng)當(dāng)按照政府預(yù)算管理和財務(wù)隸屬關(guān)系報同級財政部門逐級上報財政廳處理。禁止啟用存在印制差錯的財政票據(jù)。
第三十三條 財政票據(jù)的填寫應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用中文。以中外兩種文字監(jiān)（?。┲频呢斦睋?jù)，可以同時使用另一種文字填寫。
第三十四條 財政電子票據(jù)的開具，應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)填制包含單位數(shù)字簽名的票據(jù)信息，經(jīng)過系統(tǒng)自動驗證電子票號唯一性、單位簽名有效性，并實施財政監(jiān)制簽名后生成完整的財政電子票據(jù)。
財政票據(jù)使用單位開具電子票據(jù)，應(yīng)當(dāng)確保電子票據(jù)及其元數(shù)據(jù)自形成起完整無缺、來源可靠，未被非法更改，傳輸過程中發(fā)生的形式變化不得影響財政電子票據(jù)內(nèi)容的真實、完整。開具錯誤的，應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)中沖紅后另行開具。
財政票據(jù)使用單位開具電子票據(jù)，應(yīng)當(dāng)以微信、電子郵件、電子票據(jù)專用APP等方式將票據(jù)信息實時發(fā)送交款人，為交款人獲取票據(jù)、查驗真?zhèn)翁峁┓奖恪?/p>
第三十五條 填寫財政紙質(zhì)票據(jù)應(yīng)當(dāng)做到字跡清楚、內(nèi)容完整真實、印章齊全、全聯(lián)復(fù)寫、各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫錯誤的，應(yīng)當(dāng)加蓋“作廢”戳記或者注明“作廢”字樣，另行填寫。
加蓋“作廢”戳記或者注明“作廢”字樣的財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)完整保存各聯(lián)次，納入票據(jù)存根統(tǒng)一保管。
第三十六條 因預(yù)收多收、錯收等情況辦理退款時，應(yīng)當(dāng)以收款時使用的同類財政票據(jù)沖紅。
第三十七條 財政票據(jù)的使用應(yīng)當(dāng)符合政府非稅收入征收管理和單位財務(wù)管理規(guī)定。不符合規(guī)定的，交款人有權(quán)拒付款項，財務(wù)部門不得報銷。
第三十八條 財政票據(jù)使用單位和交款單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整、有效接收和讀取財政電子票據(jù)，并按照會計信息化管理有關(guān)要求入賬。
第三十九條 財政票據(jù)使用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改財政票據(jù)，不得拆本使用財政票據(jù)，不得串用、混用和超范圍使用財政票據(jù)，不得將財政票據(jù)與其他票據(jù)互相替代使用。
第四十條 財政紙質(zhì)票據(jù)使用完畢，使用單位應(yīng)當(dāng)按順序清理票據(jù)存根、裝訂成冊、妥善保管。
紙質(zhì)票據(jù)存根的保存期限一般為5年。
第四十一條 財政紙質(zhì)票據(jù)或者《財政票據(jù)領(lǐng)用登記證》滅失的，財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)查明原因，及時以書面形式報告原核發(fā)票據(jù)的財政部門，并自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)在縣級以上新聞媒體登報聲明作廢。
第六章 財政票據(jù)的核銷與銷毀
第四十二條 財政票據(jù)實行核銷和銷毀管理制度。財政部門應(yīng)當(dāng)按照《財政票據(jù)領(lǐng)用登記證》核定的事項，對財政票據(jù)的使用情況、開具和結(jié)存數(shù)量進(jìn)行審核后予以核銷。
財政電子票據(jù)由使用單位按季度對已使用票據(jù)的開票金額與實際收費金額核對一致后提出核銷申請，提交同級財政部門審核后系統(tǒng)自動核銷。核銷后的電子票據(jù)，由票據(jù)使用單位、交款單位按照會計檔案管理有關(guān)要求歸檔備查。
財政紙質(zhì)票據(jù)銷毀之前，使用單位應(yīng)當(dāng)對票據(jù)存根進(jìn)行清理登記，并提供《財政票據(jù)領(lǐng)用登記證》，報同級財政部門核銷。
第四十三條 財政紙質(zhì)票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)財政部門核銷的票據(jù)存根登記造冊、妥善保存。保存期滿需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)填寫《財政票據(jù)存根銷毀申請表》，書面報原核發(fā)票據(jù)的財政部門查驗后銷毀。保存期未滿但有特殊情況需要提前銷毀的，應(yīng)當(dāng)報原核發(fā)票據(jù)的財政部門批準(zhǔn)。紙質(zhì)票據(jù)存根銷毀時，原核發(fā)票據(jù)的財政部門應(yīng)當(dāng)派人現(xiàn)場監(jiān)督。
第四十四條 尚未使用但應(yīng)予作廢銷毀的財政紙質(zhì)票據(jù)，使用單位應(yīng)當(dāng)列入待銷毀票據(jù)一并登記造冊，報原核發(fā)票據(jù)的財政部門核準(zhǔn)、銷毀。
第四十五條 財政票據(jù)使用單位發(fā)生合并、分立、撤銷、職權(quán)變更，或者收費項目被依法取消、變更的，應(yīng)當(dāng)自變動之日起15日內(nèi)，向原核發(fā)票據(jù)的財政部門辦理《財政票據(jù)領(lǐng)用登記證》的變更或者注銷手續(xù)。變更或者注銷登記證前，已使用財政紙質(zhì)票據(jù)的存根和尚未使用的財政紙質(zhì)票據(jù)應(yīng)當(dāng)分別登記造冊，報原核發(fā)票據(jù)的財政部門核準(zhǔn)、銷毀。
第七章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第四十六條 財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全財政票據(jù)監(jiān)督檢查制度，定期或不定期對財政票據(jù)監(jiān)（?。┲啤⑹褂?、保管等管理情況和所收資金的解繳情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
財政電子票據(jù)應(yīng)當(dāng)依托系統(tǒng)和有關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺探索“互聯(lián)網(wǎng) 財政票據(jù)監(jiān)管”模式，推動實現(xiàn)財政票據(jù)在線動態(tài)監(jiān)管。
財政紙質(zhì)票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式建立健全財政票據(jù)檢查機(jī)制，全面提高監(jiān)督檢查的質(zhì)量和效能。
第四十七條 財政部門實施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)按照《財政票據(jù)檢查工作規(guī)范》明確的程序和要求執(zhí)行，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得向被檢查單位收取費用。
第四十八條 財政票據(jù)使用單位和印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、弄虛作假或者拒絕、阻撓。
第四十九條 財政部門、行政事業(yè)單位和工作人員違反財政票據(jù)管理規(guī)定的，由縣級以上財政部門依照《財政違法行為處罰處分條例》《四川省財政監(jiān)督條例》《財政票據(jù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
第八章 附 則
第五十條 系統(tǒng)運維服務(wù)由財政廳按照政府采購有關(guān)規(guī)定組織實施采購確定運維企業(yè)，并與其簽訂運維服務(wù)政府采購合同，辦理政府采購項目結(jié)算。系統(tǒng)運維服務(wù)費按規(guī)定納入省級財政預(yù)算予以保障。運維企業(yè)按照政府采購合同實施四川省行政區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)的運維服務(wù)。
第五十一條 稅務(wù)部門按照有關(guān)政策規(guī)定征收政府非稅收入、社會保險費時使用的財政票據(jù)適用本辦法。
第五十二條 市（州）級財政部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際情況制定實施細(xì)則，報財政廳備案。
第五十三條 本辦法由財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條 本辦法自2022年1月17日起施行。有效期5年。財政廳2014年10月14日起施行的《四川省財政票據(jù)管理實施辦法》（川財辦〔2014〕34號）同時廢止。
附件：《財政票據(jù)領(lǐng)用證申請函》《財政票據(jù)領(lǐng)用證申請表》《財政票據(jù)領(lǐng)用申請函》《財政票據(jù)領(lǐng)用申請表》《財政票據(jù)存根銷毀申請表》
原文地址：http://czt.sc.gov.cn/scczt/c102422/2021/12/22/8a35e7d2b8f14a1085748c9bc6ad53c2.shtml
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