為加強環(huán)境保護稅征收管理，規(guī)范環(huán)境保護稅核定征收工作，維護納稅人合法權益，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》等有關法律、行政法規(guī)規(guī)定，海南省地方稅務局和海南省生態(tài)環(huán)境保護廳共同制定了《海南省環(huán)境保護稅核定征收管理辦法（試行）》，現予發(fā)布，自2018年1月1日起施行。

　　特此公告。

　　海南省地方稅務局        海南省生態(tài)環(huán)境保護廳
2017年12月7日

　　海南省環(huán)境保護稅核定征收管理辦法（試行）

　　第一章 總則第一條  為加強環(huán)境保護稅征收管理，規(guī)范環(huán)境保護稅核定征收工作，維護納稅人合法權益，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》等有關法律、行政法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱環(huán)境保護稅核定征收，是指地方稅務機關和環(huán)境保護主管部門根據環(huán)境保護稅法第十條第四項、第二十一條和本辦法的規(guī)定對納稅人的污染物排放種類、數量和應納稅額進行核定并征收環(huán)境保護稅的一種征收方式。

　　第三條  本辦法適用于符合《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第十條第四項規(guī)定，無法實際監(jiān)測或者無法按照排污系數、物料衡算計算環(huán)境保護稅的納稅人的稅收征收管理。

　　第二章 核定方法第四條  本辦法所稱核定方法，是指依照《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》附表二之《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產業(yè)水污染物當量值》（附件1）和《海南省排污特征值系數表》（附件2）計算環(huán)境保護稅應納稅額的方法。

　　第五條  禽畜養(yǎng)殖業(yè)和醫(yī)院水污染物應納稅額，按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產業(yè)水污染物當量值》核定計算。

　　小型企業(yè)、第三產業(yè)水污染物應納稅額，能夠提供實際月污水排放量的按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產業(yè)水污染物當量值》核定計算；無法提供實際月污水排放量的，按照《海南省排污特征值系數表》核定計算。

　　第三產業(yè)和使用獨立燃燒鍋爐的單位，其大氣污染物應納稅額按照《海南省排污特征值系數表》核定計算。

　　第六條  核定征收的環(huán)境保護稅稅額按照下列方法計算：

　?。ㄒ唬┣菪箴B(yǎng)殖業(yè)的水污染物應納稅額

　　水污染物應納稅額=水污染物當量數×單位稅額

　　水污染物當量數=禽畜養(yǎng)殖數量的頭、羽數÷污染當量值

　?。ǘ┽t(yī)院、小型企業(yè)和第三產業(yè)的水污染物應納稅額

　　1.能提供實際月污水排放量的

　　應納稅額=水污染物當量數×單位稅額

　　水污染物當量數=月污水排放量÷污染當量值

　　2.無法提供實際月污水排放量的

　?。?）醫(yī)院的應納稅額=醫(yī)院床位數÷污染當量值×單位稅額

　?。?）餐飲業(yè)的應納稅額=污水排污特征值系數×單位稅額

　　（3）其他行業(yè)的應納稅額=污水排污特征值系數×特征指標值×單位稅額

　?。ㄈ┑谌a業(yè)和使用獨立燃燒鍋爐的單位的大氣污染物應納稅額

　　大氣污染物應納稅額=廢氣排污特征值系數×單位稅額

　　第三章 核定程序第七條  環(huán)境保護稅核定程序適用于：

　?。ㄒ唬┦状无k理環(huán)境保護稅稅源登記且符合核定征收條件的納稅人；

　?。ǘ┮蚍伞⑿姓ㄒ?guī)、稅收政策調整或實際經營情況發(fā)生變化，需要重新核定環(huán)境保護稅稅額的納稅人。

　　第八條  環(huán)境保護稅核定程序：

　?。ㄒ唬┖硕ㄉ暾?/p>

　　1.符合本辦法第七條規(guī)定的納稅人應在首次辦理環(huán)境保護稅稅源登記或實際經營情況發(fā)生變化之日起15日內，向地方稅務機關提出核定申請或重新核定申請，填寫《環(huán)境保護稅基礎信息采集表》，如實反映排污情況，并對申請資料的真實性承擔相應的法律責任。

　　2.因法律、行政法規(guī)、政策調整或地方稅務機關發(fā)現納稅人實際經營情況發(fā)生變化，需要重新調整核定環(huán)境保護稅稅額的，地方稅務機關通知納稅人重新辦理核定征收手續(xù)。

　?。ǘ┖藢嵡闆r。地方稅務機關受理納稅人申請，根據納稅人申報材料，會同環(huán)境保護主管部門核實納稅人的情況，據以確定納稅人適用的行業(yè)類別、污染物種類、數量和應納稅額等。

　　（三）核定公示。地方稅務機關應當將核定的結果進行公示，公示期限為五個工作日。

　　納稅人在公示期內對核定結果有異議的，提供相關證明材料，由地方稅務機關會同環(huán)境保護主管部門對相關證明材料進行復核。經復核，需作調整的，地方稅務機關根據復核結果調整，再次進行公示。

　?。ㄋ模┖硕ㄋ瓦_。公示期滿且無異議的，地方稅務機關向納稅人送達《稅務事項通知書》，通知納稅人執(zhí)行。

　?。ㄎ澹┖硕ü肌５胤蕉悇諜C關將最終確定的核定結果在原公示范圍內進行公布，接受納稅人、社會各界的監(jiān)督。

　　第九條　核定征收的執(zhí)行期為一年。核定期滿后，應根據納稅人經營變化情況重新核定。

　　第四章 征收管理第十條  納稅人應自地方稅務機關確認采取核定方式征收環(huán)境保護稅的次月1日起，按月計算稅額，按季申報納稅。

　　第十一條  納稅人應按照本辦法規(guī)定向地方稅務機關如實辦理納稅申報，填寫《環(huán)境保護稅納稅申報表（B表）》，報送有關納稅資料。

　　第十二條  納稅人通過更新設備、技術改造等達到《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第十條前三項規(guī)定應稅污染物計算條件，不再符合核定征收條件的，納稅人提供相關資料告知地方稅務機關。地方稅務機關提請環(huán)境保護主管部門核實，根據核實的信息下達《稅務事項通知書》，通知納稅人自變更后的次月起按照新的征收方式申報納稅。

　　第十三條  地方稅務機關和環(huán)境保護主管部門應當建立環(huán)境保護稅核定征收工作協作機制，按部門職責核定納稅人的污染物排放種類、數量和應納稅額，確保核定征收工作有序開展。

　　第十四條  環(huán)境保護主管部門應履行以下職責：

　　（一）海南省生態(tài)環(huán)境保護廳負責制定、公布本省的抽樣測算方法，發(fā)布適用于本行政區(qū)域的《海南省排污特征值系數表》；結合當地經濟社會發(fā)展水平對《海南省排污特征值系數表》進行適時調整；

　?。ǘ硕ㄕ魇占{稅人的排污情況進行監(jiān)管；

　?。ㄈ┒ㄆ趯⒎虾硕ㄕ魇諚l件的納稅人的污染物排放數據、環(huán)境違法和行政處罰情況等相關信息傳遞給同級地方稅務機關；

　?。ㄋ模┘{稅人的應稅污染物計算條件達到《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第十條前三項規(guī)定，不再符合核定征收條件的，環(huán)境保護主管部門根據地方稅務機關的提請對納稅人的變更信息進行核實，并將核實情況傳遞給同級地方稅務機關。

　　第十五條  地方稅務機關應履行以下職責：

　?。ㄒ唬⒎虾硕ㄕ魇盏募{稅人納入稅收管理；

　?。ǘ└鶕h(huán)境保護主管部門發(fā)布的最新《海南省排污特征值系數表》，及時對核定征收涉稅相關數據進行維護調整；

　　（三）向環(huán)境保護主管部門傳遞納稅人納稅信息和風險疑點等涉稅信息；

　　（四）地方稅務機關定期或不定期會同環(huán)境保護主管部門開展抽查工作，對納稅人經營情況、污染物排放種類、數量和應納稅額等基礎數據進行監(jiān)督檢查。

　　第十六條　各級地方稅務機關應當建立健全環(huán)境保護稅核定征收監(jiān)督制度，加強對核定征收過程和納稅人的監(jiān)督檢查。

　　第十七條  納稅人、地方稅務機關和環(huán)境保護主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第五章 附則第十八條  小型企業(yè)劃分標準按照《工業(yè)和信息化部 國家統計局 國家發(fā)展和改革委員會財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯企業(yè)﹝2011﹞300號）規(guī)定的標準執(zhí)行。

　　第十九條  本辦法所稱禽畜養(yǎng)殖業(yè)標準按照《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》附表二之《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產業(yè)水污染物當量值》中列舉的牛、豬、雞、鴨等禽畜標準執(zhí)行。

　　第二十條  本辦法由海南省地方稅務局、海南省生態(tài)環(huán)境保護廳負責解釋。

　　第二十一條  本辦法自2018年1月1日起施行。

　　附件：
　　1.禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產業(yè)水污染物當量值
　　2.海南省排污特征值系數表