2018年初級(jí)會(huì)計(jì)職稱《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》知識(shí)點(diǎn)：行政復(fù)議

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 一、行政復(fù)議范圍。

1.可申請(qǐng)事項(xiàng)

注意：具體的行政行為可以申請(qǐng)行政復(fù)議，抽象的不行（比如對(duì)某法律存在異議）。

2.排除事項(xiàng)

1.不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定，可依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

2.不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或其他處理，可依法申請(qǐng)仲裁或者向法院提起訴訟。

【試題·單選題】（2016年）下列情形中，當(dāng)事人不能申請(qǐng)行政復(fù)議的是（ ）。

A.甲公司不服市環(huán)保局對(duì)其作出的罰款決定

B.王某不服所任職的市教育局對(duì)其作出的降級(jí)決定

C.趙某不服市公安局對(duì)其作出的行政拘留決定

D.乙公司不服市工商局對(duì)其作出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)決定

【正確答案】B

【答案解析】選項(xiàng)B，不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定，可依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴，不能申請(qǐng)行政復(fù)議。

【試題·多選題】（2015年）以下行政人員對(duì)行政機(jī)關(guān)做作出的下列決定不予行政復(fù)議的有（ ）。

A.降級(jí)

B.撤職

C.記過

D.開除

【正確答案】ABCD

【答案解析】當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分（警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除）或者其他人事處理決定時(shí)，不能提起行政復(fù)議。

二、行政復(fù)議申請(qǐng)和受理

1.自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，法律規(guī)定的除外。

2.因不可抗力或其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

3.可書面也可口頭申請(qǐng)。

4.向法院提起行政訴訟，法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。

5.行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

6.行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。

但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

①被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

②行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

③申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

④法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

【試題·判斷題】（2017年）公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。（ ）

【正確答案】√

【試題·判斷題】（2015年）申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。（ ）

【正確答案】√

【試題·判斷題】（2015年）行政復(fù)議需要事先預(yù)交費(fèi)用。（ ）

【正確答案】×

【答案解析】行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

三、參加人和復(fù)議機(jī)關(guān)

1.參加人包括申請(qǐng)人（行政相對(duì)人）、被申請(qǐng)人（行政機(jī)關(guān)）和第三人（公民、法人、組織）；

2.縣級(jí)以上政府工作部門：本級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門；

3.地方各級(jí)人民政府：向上一級(jí)人民政府；

4.對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府：派出機(jī)關(guān)；

5.國務(wù)院部門或省級(jí)政府：國務(wù)院部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府；

6.海關(guān)、金融、國稅、外匯管理垂直領(lǐng)導(dǎo)和國家安全機(jī)關(guān)：向上一級(jí)主管部門；

7.對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請(qǐng)裁決。

【試題·單選題】（2016年）對(duì)國家稅務(wù)總局的具體行政行為不服的，向（ ）申請(qǐng)行政復(fù)議。

A.國務(wù)院

B.國家稅務(wù)總局

C.人民法院

D.向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)

【正確答案】B

【答案解析】對(duì)國家稅務(wù)總局的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議。

【試題·單選題】（2015年）M縣地方稅務(wù)局對(duì)甲企業(yè)作出罰款，甲企業(yè)對(duì)此不服，可以申請(qǐng)行政復(fù)議的是（ ）。

A.M縣人民法院

B.M縣人民政府

C.M縣國家稅務(wù)局

D.M縣地方稅務(wù)局

【正確答案】B

【試題·單選題】（2008年）某企業(yè)對(duì)甲省乙市國稅部門給予其行政處罰的決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議。下列各項(xiàng)中，應(yīng)當(dāng)受理該企業(yè)行政復(fù)議申請(qǐng)的機(jī)關(guān)是（ ）。

A.乙市國稅部門

B.乙市人民政府

C.甲省國稅部門

D.甲省人民政府

【正確答案】C

【答案解析】對(duì)海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

四、行政復(fù)議決定

1.行政復(fù)議原則上采取書面審查方法，必要時(shí)可向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況聽取參加人的意見。

2.行政復(fù)議的舉證責(zé)任由被申請(qǐng)人承擔(dān)。

3.復(fù)議機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定。情況復(fù)雜可延長最多不超過30天。

4.行政復(fù)議決定：

（1）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持；

（2）被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；

（3）決定撤銷、變更或確認(rèn)該具體行政行為違法的情形；

①主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

②適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

③違反法定程序的；

④超越或者濫用職權(quán)的；

⑤具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?

5.行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

6.復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或基本相同的具體行政行為。

7.被申請(qǐng)人不履行或無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

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