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【知識點】公共物品的融資與生產(chǎn)
1.公共物品的融資
(1)政府融資(強制融資)
原因:由于公共物品存在消費上的非排他性,理性的個人傾向于由他人付費,而自己坐享其成,這就是“免費搭車”。免費搭車問題使公共物品市場融資機制失靈。
方式:由傳統(tǒng)的公共物品理論引申出來的結(jié)論是,政府應(yīng)作為公共物品供給的資金提供者,以強制稅收的形式為公共物品融資。
缺點:難以滿足社會成員對公共物品的多樣化需求。
(2)私人融資(自愿融資)
適用情形:公共物品有時還經(jīng)由收費的集體行動而被自愿提供,特別是在公共物品的受益結(jié)構(gòu)和成本分擔都比較清晰的小規(guī)模集體中,或當提供者同時也是該公共物品的主要受益者時。
缺點:導致公共物品供給的數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不平衡。
(3)聯(lián)合融資
常見手段:政府以財政補貼和稅收優(yōu)惠等方式,鼓勵私人機構(gòu)提供公共物品。
2.公共物品的生產(chǎn)
政府生產(chǎn)和合同外包是兩種典型的生產(chǎn)方式。
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