人民銀行傾力做好金融扶貧大文章

2月25日上午，全國脫貧攻堅總結表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。習近平總書記強調，打響脫貧攻堅戰(zhàn)以來，扶貧小額信貸累計發(fā)放7100多億元，扶貧再貸款累計發(fā)放6688億元，金融精準扶貧貸款發(fā)放9.2萬億元。真金白銀的投入，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強大資金保障。大會對全國脫貧攻堅楷模、先進個人、先進集體進行表彰。人民銀行金融市場司信貸政策管理處等2個集體、機關工會主席侯雅麗同志等3名個人受到表彰。此外，設立在人民銀行拉薩中支的“西藏自治區(qū)金融精準扶貧辦公室”亦獲得先進集體表彰。

黨的十八大以來，人民銀行堅決貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅的一系列重要指示精神，堅持把金融扶貧工作作為踐行初心使命的重大任務，按照黨中央、國務院的決策部署，認真履行金融扶貧和中央金融單位定點扶貧工作雙牽頭職責，緊緊圍繞“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，創(chuàng)新金融扶貧體制機制，有效推動了金融資源投入不斷增加，貧困人口受益面逐步擴大，有力支持了脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。

發(fā)揮好金融扶貧牽頭作用，健全金融精準扶貧政策體系和組織體系。先后組織召開金融扶貧工作會議近20次，深入開展脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興實地調研，牽頭出臺金融助推脫貧攻堅政策文件30余份，持續(xù)完善金融支持政策體系，精心做好組織落實。組織銀行、證券、保險等金融機構合力攻堅，構建金融大扶貧格局，全力推動金融服務到村到戶到人。2016年來，累計發(fā)放貧困人口貸款近3萬億元和產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款4萬億元，累計支持貧困人口9000多萬人次。

綜合運用貨幣政策工具，增強金融機構扶貧開發(fā)能力。實施差別化存款準備金率政策，創(chuàng)設并完善扶貧再貸款，引導金融機構擴大對貧困地區(qū)的信貸投放，降低貧困地區(qū)融資成本。創(chuàng)新兩項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，推動銀行辦理企業(yè)貸款延期還本付息和普惠小微企業(yè)信用貸款，支持貧困地區(qū)做好穩(wěn)企保供、復工復產(chǎn)，激發(fā)市場主體活力。

聚焦深度貧困地區(qū)，加強金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。指導金融機構將新增信貸資金優(yōu)先滿足深度貧困地區(qū)、新増金融服務優(yōu)先布局深度貧困地區(qū)。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款、助學貸款、扶貧小額信貸等實施力度。創(chuàng)新推出易地扶貧搬遷專項金融債券，累計發(fā)行1939億元，做好易地扶貧搬遷綜合金融服務。統(tǒng)籌做好金融精準扶貧信息共享、專項統(tǒng)計、政策效果評估等工作，確保金融產(chǎn)品和服務精準有效。

優(yōu)化貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，促進金融扶貧可持續(xù)。大力發(fā)展普惠金融，推進支付服務和信用體系建設，深入開展金融知識普及活動，提高貧困地區(qū)群眾的金融素養(yǎng)和風險意識。堅持金融支持與風險防范兩手抓，抓好金融扶貧領域作風建設，嚴密防控金融扶貧領域風險。貧困地區(qū)支付服務村級行政區(qū)覆蓋率達99.7%，全國累計為近1.9億農(nóng)戶建立了信用檔案。

做優(yōu)定點扶貧工作，打造金融精準扶貧“示范田”。牽頭22家金融單位定點扶貧，發(fā)揮黨建引領作用，精心做好定點幫扶陜西省銅川市印臺區(qū)、宜君縣金融精準扶貧工作，探索形成可復制可推廣經(jīng)驗。人民銀行連續(xù)3年在定點扶貧考核中被評定為第一檔次“好”。2016年以來，人民銀行及22家中央金融單位共投入和引進扶貧資金近70億元。

下一步，人民銀行將認真貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話精神，繼續(xù)踐行金融服務人民群眾的宗旨，切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興金融服務有效銜接各項工作，保持金融幫扶政策總體穩(wěn)定，支持脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

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